宪法、行政法PPT

法律基础法学院王锴各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。——胡锦涛同志的十七大报告第二讲我国宪法规定的基本制度一、宪法的特征和原则（一）宪法的特征★★1、内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。2、效力上，宪法的法律效力最高。3、制定和修改的程序上，宪法比其他法律严格。第二讲我国宪法规定的基本制度（二）宪法的基本原则★★1、党的领导原则2、人民主权原则3、公民权利原则4、法治原则5、民主集中制原则第二讲我国宪法规定的基本制度二、我国的国家制度（一）国体——人民民主专政制度★1、强调工人阶级是领导阶级，农民始终是工人阶级最可靠的同盟军，工农联盟表现了人民民主专政的充分民主性和广泛代表性。2、强调对人民实行民主和对敌人实行专政的辩证统一，在人民内部民主是实现对敌人专政的前提和基础，而对敌人专政是人民民主的有力保障。（二）政体——人民代表大会制度★★1、国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点。2、选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提。3、以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心。4、对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。第二讲我国宪法规定的基本制度（三）政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度★1、特点：共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政。2、人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，它的职能是政治协商、民主监督、参政议政。第二讲我国宪法规定的基本制度（四）民族区域自治制度★★1、各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的地方，各民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政权机关。2、民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合。3、在民族自治地方设立自治机关，民族自治机关除行使宪法规定的地方国家政权机关的职权外，还可以依法行使广泛的自治权。（五）基层群众自治制度是城乡基层群众在党的领导下，依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一项重要政治制度。（六）基本经济制度★1、所有制：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。2、分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。3、经济形式（1）公有制经济，包括全民所有制经济（国有经济）和集体所有制经济。（2）非公有制经济，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济进行监督和管理。第二讲我国宪法规定的基本制度三、我国公民的基本权利和义务（一）我国公民的基本权利★★1、平等权定义：公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家给与同等保护的权利。【案例】乙肝歧视案张先著2000年毕业后一直未找到正式工作，2003年6月安徽省芜湖市人事局招聘国家公务员。张先著到人事局报名，报考的职位是芜湖市芜湖县县委办公室经济管理人员。在30多名考生中，张先著成绩名列第一，张先著在面试之前自行到安徽省铜陵市人民医院进行了体检，体检结果是一五阳，肝功能正常。但在随后由芜湖市人事局组织的体检中，张先著被芜湖市人民医院诊断为乙肝小三阳，医院在体检表上明确注明不合格。张先著对这次体检结果不服要求复检，解放军第八十六医院出具了第二份体检结果为一五阳，但得出的结论仍然是不合格。随后，安徽省芜湖市人事局根据体检结果，口头通知张先著，根据《安徽省国家公务员录用体检标准实施细则（试行）》，因体检不合格不予录取。张先著要求芜湖市人事局出具书面答复，遭到拒绝。此后，张先著又多次到芜湖市人事局咨询，都没有得到满意的答复。2003年10月18日，张先著向安徽省人事厅申请行政复议，但安徽省人事厅不予受理。2003年11月10日，张先著以安徽省芜湖市人事局为被告，向芜湖市新芜区人民法院提起行政诉讼。第二讲我国宪法规定的基本制度2、政治权利和自由定义：公民作为国家政治生活主体依法享有的参加国家政治生活的权利和自由。（1）选举权和被选举权（2）政治自由，包括言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。3、宗教信仰自由定义：公民有信教的自由和不信教的自由，有信仰这种宗教或者那种宗教的自由，有信仰同一宗教中这个教派或者那个教派的自由，有过去信教现在不信教或者过去不信教现在信教的自由。4、人身自由权（1）狭义的人身自由权定义：公民的身体不受非法侵犯。（2）人格尊严（3）住宅不受侵犯【案例】延安“黄碟”案2002年8月18日，陕西延安市宝塔公安分局万花山派出所的4名民警，以群众举报有人看“黄碟”为由进入张某所开的诊所检查，张某随后被带进了万花山派出所。10月21日，张某以妨害公务罪被刑事拘留，11月5日，张某被取保候审。11月18日，被释放回家的张某向延安市宝塔分局讨说法。2002年12月5日，张某被解除取保候审，宝塔分局撤销此案。12月31日下午，宝塔区政法委、信访办、政府办相关人员在宝塔区法院与张某就此事进行调解，并达成协议：宝塔公安分局向当事人赔礼道歉，一次性补偿当事人29137元（医疗费、误工费等），并对本案有关责任人按照有关规定作出相应处理。（4）通信自由和通信秘密第二讲我国宪法规定的基本制度5、监督权（1）批评、建议权，针对国家机关及其工作人员的任何行为（2）申诉、控告、检举权，针对国家机关及其工作人员的违法失职行为（3）获得国家赔偿权，针对国家机关及其工作人员的违法行为造成公民损失的6、社会经济权（1）财产权定义：公民对其合法财产享有的不受非法侵犯的权利。史上“最牛”钉子户第二讲我国宪法规定的基本制度（2）劳动权定义：有劳动能力的公民有从事劳动并取得相应报酬的权利。（3）休息权定义：劳动者为保护身体健康和提高劳动效率，根据国家有关法律和制度而享有的休息和休养的权利。（4）物质帮助权定义：公民因年老、疾病、丧失劳动能力等原因不能通过其他正当途径获得必要的物质生活手段时，从国家和社会获得生活保障、享有社会福利的权利。黄金周期间人满为患的长城第二讲我国宪法规定的基本制度7、文化教育权定义：公民有接受教育、进行科学研究、文化艺术创作和其他文化活动的自由。【事例】馒头血案伴随着陈凯歌新片《无极》票房的攀升，网络上也开始流传一个名为《一个馒头引发的血案》的网络短片(以下简称《馒头》)。《馒头》的作者写的是“胡戈制作”。作者在片中称，《馒头》是某电视台《法制在线》节目的2005年终特别报道，片长大约20分钟，画质不是很清晰，它截取了大量《无极》中的画面，但通过重新组合和再次配音，以搞笑的方式对《无极》一片做了大量改动。某电视台《中国法制报道》也被剪辑利用，其主持人在片中“现身说法”。记者在采访中发现，大多数看过电影《无极》的观众对《馒头》都十分感兴趣，觉得“特别搞笑有趣”。但《无极》的导演陈凯歌一听到《馒头》”时，他就抑制不住激动：“已经起诉他了。我们一定要就这个问题解决到底！”说完还意犹未尽地补充：“我觉得人不能无耻到这样的地步。”第二讲我国宪法规定的基本制度8、特定主体的权利定义：特定主体的权利是指妇女、退休人员、军烈属、母亲、儿童、老人、青少年、华侨等的权利。（二）我国公民的基本义务★1、维护国家统一和全国各民族团结的义务2、遵守宪法和法律的义务3、维护祖国安全、荣誉和利益的义务4、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织的义务5、依法纳税的义务6、其他义务，包括夫妻计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务、成年子女赡养扶助父母的义务。第二讲我国宪法规定的基本制度四、我国的国家结构（一）全国人大及其常委会★★全国人大全国人大常委会组成省、自治区、直辖市人大、特别行政区、军队选出的代表组成委员长、副委员长、秘书长、委员任期5年5年，委员长、副委员长连续任期不得超过两届开会至少每年召开一次至少每两个月召开一次职权（1）修宪权。（2）制定法律。（3）人事任免权。（4）重大事项决定权。（5）监督权。（1）宪法、法律解释权；（2）制定法律；（3）人事任免权。（4）重大事项决定权。（5）监督权。第二讲我国宪法规定的基本制度（二）国家主席★任职资格有选举权和被选举权的年满45周岁的中国公民可以被选为国家主席、副主席。副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。任期5年，国家主席、副主席连续任期不能超过两届职权（1）公布权。根据全国人大的决定和全国人大常委会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令；（2）宣布任免权。根据全国人大的决定和全国人大常委会的决定，宣布国务院组成人员的任免；（3）荣典权。根据全国人大常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号；（4）外交权。主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。新中国历任国家主席第一届（1954-1959年）毛泽东为国家主席，刘少奇为全国人大常委会委员长，周恩来为国务院（政务院）总理第二届（1959-1965年）刘少奇为国家主席，朱德为全国人大常委会委员长，周恩来为国务院总理第三届（1965-1975年）刘少奇为国家主席，朱德为全国人大常委会委员长，周恩来为国务院总理第六届（1983-1988年）李先念为国家主席，彭真为全国人大常委会委员长，赵紫阳为国务院总理第七届（1988-1993年）杨尚昆为国家主席，万里为全国人大常委会委员长，李鹏为国务院总理第八届（1993-1998年）江泽民为国家主席，乔石为全国人大常委会委员长，李鹏为国务院总理第九届（1998年-2003年）江泽民为国家主席，李鹏为全国人大常委会委员长，朱镕基为国务院总理第十届（2003-2008年）第十一届（2008-2013年）胡锦涛为国家主席，吴邦国为全国人大常委会委员长，温家宝为国务院总理下一届国家主席？第二讲我国宪法规定的基本制度（三）国务院★1、组成人员：总理、副总理、国务委员、秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长、行长2、任期：5年，总理、副总理、国务委员连续任期不得超过两届总理：温家宝副总理：李克强回良玉张德江王岐山国务委员：刘延东梁光烈马凯孟建柱戴秉国秘书长：马凯（兼）第二讲我国宪法规定的基本制度（四）中央军事委员会★1、组成人员：主席、副主席、委员2、任期：5年主席：胡锦涛副主席：郭伯雄、徐才厚委员：梁光烈、陈炳德（总参谋长）、李继耐（总政治部主任）、廖锡龙（总后勤部长）、常万全（总装备部长）、靖志远（第二炮兵司令）、吴胜利（海军司令）、许其亮（空军司令）第二讲我国宪法规定的基本制度（五）地方人大及其常委会★地方人大地方人大常委会（乡级没有）组成由下一级人大或者选民选出的代表组成主任、副主任、秘书长（县级没有）、委员乡级人大设主席、副主席任期5年5年第二讲我国宪法规定的基本制度（六）民族自治地方的自治机关★定义：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人大和人民政府。1、自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。2、民族自治权（1）变通权。民族自治地方的人大制定的自治条例、单行条例可以对法律、行政法规、地方性法规进行变通；对于上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。（2）治安权。自治机关经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。第二讲我国宪法规定的基本制度（七）人民法院和人民检察院★★人民法院人民检察院性质审判机关法律监督机关组成最高人民法院、地方各级人民法院（基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院）、专门人民法院。专门人民法院包括军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院。最高人民检察院、地方各级人民检察院（省级人民检察院、省级人民检察院分院、地级人民检察院、县级人民检察院）、专门人民检察院。专门人民检察院包括军事检察院、铁路运输检察院。任期各级人民法院院长任期5年。最高人民法院院长连续任职不得超过2届。各级人民检察院检察长任期5年。最高人民检察院检察长连续任职