OHS环境因素识别和评价

OHS因素识别和评价识别、评价和控制的工作步骤准备工作OHS因素识别危险、危害评价判定可承受性制定并实施控制措施计划评审措施计划充分性1、知识培训2、基础资料收集3、业务活动划分1、确定人员2、知识培训3、基础资料收集4、业务活动划分准备工作1、确定人员OHS委员会等注意事项：A、能够代表所有区域内的主要活动B、具备必要的工作经验和OHS能力2、知识的培训主要内容：A、OHS因素（危险和危害因素）识别和评价B、有一定安全卫生基础知识C、了解国家安全卫生法律法规要求准备工作3、基础资料搜集A、社区规划图B、平面布置图C、污水、废气排放管道图D、化学品清单/化学品安全技术说明书E、生产工艺流程F、明确所有的活动包括生产、销售、动力、后勤（包括医疗卫生等）等。准备工作4、业务活动划分识别范围的划分业务活动划分的基本原则：１、以生产工序进行区域划分；２、以现场管理领域进行区域划分。准备工作第一章：OHS-危险、危害因素（基本概念）劳动保护概念（一）劳动保护：（国家法规要求）是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护。劳动保护主要内容劳动保护主要内容：不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件；合理组织劳动和休息；实行女职工和未成年工的特殊保护，解决他们在劳动中由于生理关系而引起的一些特殊问题。劳动保护主要内容劳动保护不包括：1、职工其他劳动权利2、一般的卫生保健和伤病医疗工作3、劳动报酬等方面的保护劳动保护在日常活动中主要体现：1、不安全和不卫生因素2、其他因素不安全和不卫生因素一、劳动过程中（工具设备和生产环境）存在着各种不安全、不卫生因素。例如：矿井作业瓦斯爆炸等；工厂生产机器绞碾、电击电伤、受压容器爆炸、有毒有害物质的危害等；建筑施工发生高空坠落、物体打击和碰撞等；交通运输发生车辆伤害和淹溺事故等；食物中毒、饮用水污染等；其他因素二、生产过程中，还有一些因素（人及组织行为不当）对劳动者的安全健康也有影响。例如：劳动者工作时间过长、强度过大，会造成过度疲劳，积劳成疾，并且容易发生工伤事故；女职工和未成年工从事过于繁重或有害妇女生理的劳动，也会给他们的健康造成危害；错误指挥造成的事故；无意识造成的事故等。危险、危害概念（二）（按照OHSMS18001标准要求）危害：也称危险源，指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态。危险：也称风险，指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。危险、危害的关系常为了区客体对人体不利作用的特点和效果，分为：1、危险因素（强调突发性和瞬间作用）2、危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加以区分，统称危险因素。事故隐患概念（三）事故隐患：泛指现存系统过程中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷第二章：OHS-危险因素形式和分类危险因素产生原因背景：所有危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（危险因素）均可归结为存在：一、能量、有害物质二、能量、有害物质失去控制能量能量：就是做功的能力。比如：一、锅炉、爆炸危险物质爆炸时产生的冲击波、温度和压力；高处作业的势能；带电导体上的电能；机械运动部件、工件的动能；噪声的声节能；激光的光能；高温作业及剧烈热反应工艺装置的热能；各类辐射能等。二、静止物体棱角、毛刺、地面等之所以能伤害人，也是人运动、摔倒时的动能、势能造成的。这些都是能量意外释放形成的危害因素有害物质有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是危害因素。例如：作业场所中由于有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等有害物质的存在，当它们直接、间接与人体或物体接触，能导致人员的死亡、职业病、伤害、财产损失或环境的破坏等，都是危害因素。失控管制在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包括有害物质）按人们的意愿在系统中流动、转换、进行生产；但失去控制就会发生危险、危害后果。主要表现有：1、设备故障（或缺陷）2、人员失误3、管理缺陷4、其他等方面设备故障/缺陷指系统、设备、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。比如：-管道阀门破裂、通风装置故障使有毒气体浸入作业人员呼吸带；-无安全标识误入，安全网质量低劣；-电气绝缘材料损坏等；人员失误指不安全行为中产生不良后果的行为（即职工在劳动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入危险场所、攀坐不安全位置、在吊物下作业（停留）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、有分散注意力行为、忽视使用必须使用的个人防护用品或用具、不安全装束、对易燃易爆等危险品处理错误等管理缺陷职业安全卫生管理是为保证及时、有效地实现目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防事故、人员失误的有效手段。管理缺陷是影响失控发生的重要因素。其他温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误，也是发生失控的间接因素危险因素识别考虑因素三种时态：过去、现在、未来三种状态：正常、异常、紧急危险因素的分类1、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类2、参照事故类别和职业病类别分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类1、物理性–危险因素与危害因素2、化学性-危险因素与危害因素3、生物性-危险因素与危害因素4、心理/生理性–危险因素与危害因素5、行为性-危险因素与危害因素6、其它-危险因素与危害因素危险、危害因素的分类（一）物理性危险危害因素1）设备、设施缺陷；2）防护缺陷；3）电危害；4）噪声危害；5）振动危害；6）电磁辐射；7）运动物危害；8）明火；09）能造成灼伤的高温物质10）能造成冻伤的低温物质；11）粉尘与气溶胶；12）作业环境恶劣；13）信号缺陷；14）标志缺陷；15）其他；1）易燃、易爆性物质；2）自燃性物质；3）有毒物质；4）腐蚀性物质；5）其他；化学性危险危害因素生物性危险危害因素1）致病微生物；如：细菌、病毒等；2）传染病媒介物；3）致害动物；4）致害植物；5）其他；心理、生理性危险危害因素1）负荷超限；2）健康状况异常；3）从事禁忌作业；4）心理异常；5）辨识功能缺陷；6）其他；行为性危险危害因素1）指挥错误；2）操作失误；3）监护失误；4）其他错误；危险、危害因素的分类（二）参照事故类别和职业病类别分类1）物体打击2）车辆伤害3）机械伤害4）起重伤害5）触电（包括雷击）6）淹溺7）灼烫8）火灾09）高处坠落10）坍塌11）放炮12）火药爆炸13）化学性爆炸14）物理性爆炸15）中毒和窒息16）其他伤害事故类别和职业病类别分类物体打击：是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；车辆伤害：是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；事故类别和职业病类别分类机械伤害：是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；起重伤害：是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电；事故类别和职业病类别分类触电：包括雷击伤亡事故；淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山，井下透水淹溺；灼烫：是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤）。不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；事故类别和职业病类别分类火灾；高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；坍塌：是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；事故类别和职业病类别分类放炮：是指爆破作业中发生的伤亡事故；火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；化学性爆炸：是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸）；事故类别和职业病类别分类物理性爆炸：包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等；中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；其他伤害：是指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、割伤和非机动车碰撞、轧伤等。（矿山、井同、坑道作业还有冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸等危险因素）。危险、危害因素识别常用危险、危害因素的分类方法：事故类别和职业病类别分类，危险、危害因素识别危险和危害因素识别原则：坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”原则危险、危害因素识别危险、危害因素存在以下几个方面1、厂址及环境条件2、厂区平面布局、建筑物3、生产工艺过程4、生产设备、装置5、粉尘/毒物/噪声/振动/辐射/高温/低温等有害作业岗位6、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度7、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施8、原材料采购、储存和保养9、设备运行、维护和保养10、产品储存、运输和销售11、其他辅助活动等；从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周边环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。例：比利时的马斯河谷事件、1、厂址及环境条件A、功能区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置、风向，安全距离、卫生防护距离等B、运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等2、厂区布局总分布结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施等；例：消防通道的设置3、建（构）筑物物料温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态等；例：含氰化金钾等电镀4、生产工艺过程1、化工设备、装置；高温、低温，腐蚀、高压、振动关键部位的备用设备，控制、操作、检修和故障失误时的紧急异常情况2、机械设备：运动零部件和工作、操作条件，检修作业，误运转和误操作。3、电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误动转、操作静电、雷电。例：造纸厂的烘干和压榨5、生产设备、装置4、危险性较大设备，高处作业设备（例：啤机、行车、掉车）5、特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等（例：重大危险源）6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位5、生产设备、装置6、分析材料性质急毒性慢毒性致癌性诱变性致畸性反应性暴露极性环境中的持续性物理特质目燃材料稳定性燃烧性/爆炸性第二章危险、危害因素识别的方法危险、危害因素识别的方法1、问卷调查/现场观察/专家咨询2、基本分析法3、工作安全分析法（JSA）4、安全检查表（SCL）5、预先危险分析（PHA）6、危害和可操作性研究（HAZOP）7、故障类型和影响分析（FMEA）（直接观察和头脑分析）对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照事故分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害。基本分析法JobSafetyAnalysis-JSA(活动细分法)工作安全分析是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度。工作安全分析选定作业活动将作业活动分解为若干相连的工作步骤对每个工作步骤，辨别危害因素危害汇总定期检查和回顾基本分析法工业安全分析的步骤SCL-SafetyCheckList对于某项作业活动、某工作系统或工作场所（单个），根据有关标准、规程、规定、规范、国内外事故案例、系统分析及研究的结果，结