权力清单行政处罚类147项

序号职权类型实施对象职权名称职权依据行使主体备注1行政处罚项目相关责任主体对未取得施工许可证或者开工报告的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》第六十四条【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十七条第七十三条【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》（2014年建设部令第91号）第十二条第十三条第十四条第十五条朔州市住建局对发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的、未取得资质证书承揽工程的、超越资质等级承揽业务的处罚（1）【法律】《中华人民共和国建筑法》第六十五条【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十四条第六十条第七十三条【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第三十五条【部门规章】《房地产开发企业资质管理规定》（2000年建设部令第77号）第十九条第二十条【部门规章】《建筑业企业资质管理规定》（2015年住房城乡建设部令第22号）第二十三条第三十四条朔州市住建局对发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的、未取得资质证书承揽工程的、超越资质等级承揽业务的处罚（2）【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第八条第三十五条【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（2014年建设部令第19号）第十九条【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》（2005年建设部令141号）第二十六条第二十九条【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》（2006年建设部令149号）第三十八条【部门规章】《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（2006年建设部令第154号)第三十五条【部门规章】《房地产估价机构管理办法》（2013年建设部令14号）第四十七条朔州市住建局附件2行政职权事项清单填报单位(盖章)：朔州市住房保障和城乡建设管理局时间：2015年8月13日2行政处罚项目相关责任主体序号职权类型实施对象职权名称职权依据行使主体备注3行政处罚项目相关责任主体对采取不正当手段取得资质证书和使用资质证书的处罚【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十五条【部门规章】《房地产开发企业资质管理规定》（2000年建设部令第77号）第二十一条【部门规章】《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号）第三十四条【部门规章】《建筑业企业资质管理规定》（2015年住房城乡建设部令第22号）第二十三条第三十五条第三十六条第三十七条【部门规章】《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)第十六条第二十九条【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第二十七条第二十八条第二十九条【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》（2006年建设部令149号）第二十七条第三十七条朔州市住建局4行政处罚项目相关责任主体对允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》第六十六条【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十一条朔州市住建局5行政处罚项目相关责任主体对肢解发包，转包、违法分包、挂靠行为的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》第六十七条【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十八条【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十五条第六十二条【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七十六条【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十九条【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（2003年建设部令第124号）第十八条朔州市住建局6行政处罚项目相关责任主体对施工单位在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》第六十八条朔州市住建局7行政处罚项目相关责任主体对监理单位违法开展监理业务的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》第六十九条朔州市住建局序号职权类型实施对象职权名称职权依据行使主体备注8行政处罚项目相关责任主体对建设单位规避招标、透露招标有关事项的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第四十九条第五十二条【地方性法规】《山西省建筑工程招标投标管理办法》第二十八条【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年建设部等七部委令第30号）第六十八条第七十一条朔州市住建局9行政处罚项目相关责任主体对排斥潜在投标人行为的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十一条【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第六十三条【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年建设部等八部委令第2号）第五十条第五十三条【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年建设部等7部委令第30号）第五十五条朔州市住建局10行政处罚项目相关责任主体对招标人在招标中泄密和串通的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十条【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第六十五条【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年建设部等七部委令第30号）第六十九条【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》（2000年建设部令第82号）第二十八条朔州市住建局11行政处罚项目相关责任主体对招标人违规收退保证金的处罚【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第六十六条朔州市住建局12行政处罚项目相关责任主体对招标人设置不合理条件限制投标人的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十一条【部门规章】《电子招标投标办法》（2013年建设部等八部委令第20号）第五十四条朔州市住建局13行政处罚项目相关责任主体对投标人串通投标的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十三条【行政法规】《招标投标法实施条例》（2011年国务院令第613号）第六十七条【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》（2000年建设部令第82号）第二十九条朔州市住建局14行政处罚项目相关责任主体对投标人资格弄虚作假的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十四条【行政法规】《招标投标法实施条例》（2011年国务院令第613号）第六十八条朔州市住建局序号职权类型实施对象职权名称职权依据行使主体备注15行政处罚项目相关责任主体对招标人违反规定将依法必须进行招标的项目与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十五条【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年建设部等七部委令第30号）第七十六条朔州市住建局16行政处罚项目相关责任人员对评委评标违规的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十六条【行政法规】《招标投标法实施条例》（2011年国务院令第613号）第七十一条第七十二条第七十八条朔州市住建局17行政处罚项目相关责任主体对招标人违规确定中标单位的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十七条朔州市住建局18行政处罚项目相关责任主体对违反招投标约定订立合同的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十九条第六十条【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七十四条第七十五条【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年建设部等七部委令第30号）第八十三条【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2013年建设部等八部委令第2号）第五十五条朔州市住建局19行政处罚项目相关责任主体对招标方式、招标文件发售、投标文件递交违规的处罚【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第六十四条【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年建设部等七部委令第30号）第七十三条朔州市住建局20行政处罚项目相关责任主体对在招投标中出借资质（资格）的处罚【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第六十九条朔州市住建局21行政处罚项目相关责任主体对违规组建评委会的处罚【行政法规】《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七十条【部门规章】《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（2003年建设部等九部委令第23号）第十七条【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年建设部等七部委令第30号）第七十九条朔州市住建局22行政处罚项目相关责任主体对招标公告发布环节违规的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第四十九条【部门规章】《招标公告发布暂行办法》（2005年建设部等九部委令第23号）第十六条朔州市住建局序号职权类型实施对象职权名称职权依据行使主体备注23行政处罚项目相关责任主体对招标人自行组织招标违规的处罚【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》（2000年建设部令第82号）第二十五条【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年建设部令第89号）第五十二条朔州市住建局24行政处罚项目相关责任主体对招标人未在规定期限内提交招标投标情况书面报告的处罚【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》（2000年建设部令第82号）第二十六条【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年建设部令第89号）第五十四条【部门规章】《工程建设项目自行招标试行办法》（2000年建设部等九部委令第23号）第十二条朔州市住建局25行政处罚项目相关责任主体对中标通知书发放环节违规的处罚【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年建设部等七部委令第30号）第八十条【部门规章】《评标委员会和评方法暂行规定》（2001年建设部等九部委令第23号）第五十五条朔州市住建局26行政处罚项目相关责任主体对违反招标代理机构禁止性规定的处罚【部门规章】《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（2006年建设部令第154号)第二十五条第三十七条朔州市住建局27行政处罚项目相关责任主体对违规组建评标专家库、干预评委评标活动的处罚【部门规章】《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（2003年建设部等九部委令第23号）第十六条朔州市住建局28行政处罚项目相关责任人员对勘察、设计单位专业技术人员违反聘用规定的处罚【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十七条朔州市住建局29行政处罚项目相关责任人员对勘察设计注册工程师违反注册规定的处罚【部门规章】《勘察设计注册工程师管理规定》(2004年建设部令第137号)第二十九条第三十一条朔州市住建局30行政处罚项目相关责任主体对施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的处罚【行政法规】《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）第四十条第四十一条【地方性法规】《省民用建筑节能条例》第四十九条第五十条朔州市住建局31行政处罚项目相关责任人员对注册建筑师违反注册规定的处罚【行政法规】《注册建筑师条例》（国务院令第184号）第二十九条第三十条【部门规章】《注册建筑师条例实施细则》（2008年建设部令第167号）第四十一条第四十七条朔州市住建局32行政处罚项目相关责任单位对设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计，或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚【行政法规】《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）第三十九条【地方性法规】《省民用建筑节能条例》第四十七条第五十四条朔州市住建局序号职权类型实施对象职权名称职权依据行使主体备注33行政处罚项目相关责任人员对勘察设计注册工程师违反执业规定的处罚【部门规章】《勘察设计注册工程师管理规定》(2004年建设部令第137号)第三十条朔州市住建局34行政处罚项目相关责任人员对注册建造师违反执业规定的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院另第279号）第七十三条【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第五十八条第六十六条【部门规章】《注册建造师管理规定》（2006年建设部令第153号）第二十六条第三十五条第三十六条第三十七条第三十八条朔州市住建局35行政处罚项目相关责任人员对注册监理工程师违反