湖北省县级行政区域界线

湖北省县级行政区域界线管理信息系统建设报告湖北省民政厅主讲人：杨宁提纲项目背景项目建设目标系统功能介绍项目实施过程项目成果项目背景（一）行政区域界线是相邻行政区之间的分界线，是国家依法实施经济和社会行政分级管理的依据。1996-2001年在湖北省勘界工作领导小组的领导下，对全省省界6条（5594公里）、县界253条（12350公里）的行政区域界线全部划定。为加强边界管理，2001年11月民政部下发《关于开展行政区域界线信息系统建设工作有关问题的通知》项目背景（二）武汉中地信息工程有限公司联合中标《省级行政区域界线勘界成果数字化及信息管理系统建设工程》。其中“省级行政区域界线信息管理系统”的研发由武汉中地公司基于MAPGIS平台完成。2003年12月份，省级行政区域界线信息管理系统通过了民政部、财政部组织的项目联合验收。在此基础上，我厅从2003年开始县级行政区域界线信息化建设的工作。省财政厅三年按排专项工作经费共150万项目背景（三）湖北省完成县级行政区域界线的勘界工作后，获得了大量的准确反映实际边界走向的文件、资料、图片和地形图等勘界成果资料。共有1：5万地图975幅，一条界线有3-4个界桩，三交点151个，界桩750个，照片2000张左右，协议书、请示、批复、方案、总结、联检成果等文件。2004年，湖北省民政厅、武汉中地信息工程有限公司与湖北省地图院(界线详图生产)三方签署关于合作完成湖北省民政厅县级行政界线管理系统的开发的合作协议。项目建设总体目标（一）建立行政区域界线数据库，实现勘界成果的数字化管理•将勘界协议书附图及工作用图经扫描、几何纠正及色彩校正后，形成在内容、几何精度和色彩等方面与原勘界协议书附图基本保持一致的栅格数据文件。同时在数字栅格地图的基础上，结合国家现有比例尺的标准基础数据进行行政区域界线专题和地图各要素的数字线划地图的矢量数据采集。•将勘界工作中形成的有关行政区域界线的协议书、请示、批复文件及界桩登记表、成果表、工作总结、界线联检等勘界文档资料录入、整理，将以上勘界成果资料进行扫描、处理、分类，为行政区域界线数据库档案等准备电子档案基础数据。系统总体目标（二）建立湖北省县级行政区域界线信息管理系统，提高界线管理工作的水平和效率。•利用GIS、数据库及网络等技术，实现勘界成果资料的整合与一体化管理、网络化运行及其他辅助决策和相关管理功能。•具有县级行政区域界线更新、图形数据编辑及边界管理办公功能；•实现县级行政区域界线的空间地理信息和属性说明信息的多项检索与查询、各类行政区域界线信息的叠加和统计等功能；•对数据库中的档案成果、图形及文件资料进行检索浏览、复制与制图输出。•具有县级行政区域界线辅助决策及网络数据交换和发布能力。系统总体结构系统的硬件配置和网络结构专用图形工作站专用图形工作站专用图形工作站服务器A0绘图仪扫描仪省厅领导勘界办公室其它部门系统总体结构系统的软件结构整个系统由三个独立运行的子系统构成，总体功能结构如下:界线信息检索数据维护辅助界线管理专题图输出湖北省县级行政区域界线信息管理系统县级行政区域界线信息管理应用子系统WEB发布子系统WEB发布权限管理子系统权限管理系统总体结构系统数据库的结构县级行政区域界线数据库由五个子数据库构成，具体如下:县级行政区域界线数据库数字线划地图数据数字栅格地图数据勘界文字资料数据元数据库勘界图片资料数据系统功能界线信息检索数据维护辅助界线管理专题图输出权限管理子系统WEB发布子系统界线信息检索界线信息检索提供在县级行政区域界线数据库中检索有关界线信息、矢量数据、栅格数据、界线修改的历史状态等一系列的功能。查询检索矢量数据检索元数据检索勘界资料检索统计分析历史查询界线信息检索帮助查询定位量测长度实施方案协议书勘界工作总结测绘技术总结成果表界桩照片界桩位置略图界桩登记表视频资料说明材料数据维护提供对境界专题数据、地图库数据、勘界及界线管理资料数据、DRG数据以及图幅元数据等数据进行修改、更新的灵活方便的维护工具。数据维护界桩数据维护图库维护界线数据维护勘界及界线管理资料维护DRG数据维护元数据维护查询定位数据维护查询定位辅助界线管理辅助界线管理基于专题境界数据以及地理底图数据提供争议问题处理、区划变更、历史管理、界线联合检查维护等功能以及完成这些功能所需要的定位、量算等。辅助界线管理争议区编辑协调意见线编辑主张线编辑窗口量算查询定位争议问题处理区划变更历史管理界线联合检查专题图输出图件输出PS输出光栅输出WINDOWS输出工程界线详图输出接图表编辑生成界线详图输出单幅境界图行政区域界线输出协议书附图输出生成专题图专题图输出生成界桩资料电子文档生成界线资料电子文档生成勘界资料电子文档权限管理子系统权限管理子系统属于系统DBA专用的独立模块。角色用户管理角色用户关联数据库权限管理功能权限管理操作日志权限管理WEB发布子系统基于MAPGIS组件的实时网络发布信息查询系统，用户可以通过互联网实时浏览系统底图库、界线界桩矢量数据及相关的多媒体数据的信息和动态。WEB发布系统矢量图浏览资料查询属性查询查找定位项目实施情况序号系统开发阶段可交付成果时间责任人主要工作1立项项目正式启动2004年3月2需求调研、总体设计需求分析、设计文档2个月3系统软件开发系统开发完成4系统安装、调试系统安装调试完成5系统建库、试运行数据分析处理已经完成90%，下一步工作就是建库项目实施情况-数据库建设序号数据库建设步骤可交付成果交付日期责任人主要工作1施工方案的设计《县级行政勘界数据库建设工程施工设计书》中地公司、湖北省地图院与湖北省民政厅共同参与完成进行需求调研，完成数据库建设工程施工设计书2小区实验阶段对设计书中规定各种质量标准与组织协调方案进行了全面检测参与施工各方严格依据《设计书》要求，完成一条勘界资料的录入和入库的全过程3批量生产阶段全面铺开数据生产，按每20条界线为一批湖北省地图院4质量检查与成果验收阶段民政厅按批次进行质检、验收湖北省民政厅5入库与系统联调阶段中地公司按批次组织入库与系统联调。中地公司、湖北省地图院与湖北省民政厅共同参与完成系统建设意义有效保管和利用勘界成果，提高县级行政区域界线管理现代化水平的有效途径。运用先进的计算机和GIS技术，快速查询检索和浏览勘界成查资料。加强勘界成果档案数字化管理，实现资源共享。可以提高处理突发性边界问题的能力和决策水平，对维护边界稳定，推动依法治省具有实际应用价值。谢谢!