XXXX年全市环境保护工作要点

2011年全市环境保护工作要点2011年是完成“”十二五“开局之年,全市环保工作要以科学发展观为统领，深入贯彻落实全国、省环境保护工作会议精神，以环保创建为抓手，认真履行环境保护各项职责，实施环境保护目标考核机制，强化环境执法监管与服务，强力推进污染减排，着力解决突出的环境问题，努力提高环境保护工作水平和能力，全面完成2011年环境保护各项工作任务，为建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会发展作出新贡献。一、主要目标——主要污染物减排。确保全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年削减1.5%，完成国家和省下达的目标任务。——城市大气环境质量。力争市区和胜芳镇区环境空气质量稳定达到国家二级标准，全年二级及以上天数不低于85%，一级天数比2010年明显提高，空气质量显著提升。——水环境质量。确保我市主要河流出境断面水质始终优于入境断面水质，并且实现了连续好转。集中式饮用水源地水质100%达标。东部乡镇重点区域地表沟渠水质稳定达标，中亭河水质达到v类，恢复河流的生态使用功能，域内水质明显改善。二、主要任务（一）突出抓好“三大重点”1、治污减排。一是继续实施工程减排，重在“落实”上下功夫。督导园区和重点镇污水处理设施加快建设、升级改造、完善管网、规范运行，推进中水回用。进一步加快信安污水处理厂和胜芳第一污水处理厂二期工程及配套管网的建设进度，确保2011年底全面竣工并投入运行。督导市区污水处理厂落实升级改造工程，确保污水排放达到一级A标准。持续推进清洁能源替代工程，促进二氧化硫全面减排，加强电力行业和机动车氮氧化物排放控制，突出重点行业和重点区域减排。二是扎实推进结构减排，重在“优化”上动脑筋。认真编制“十二五”减排规划和任务分解，按照鼓励类项目“增一减二”和无总量不批新项目的原则，严格执行环境准入标准，把好新建项目审批关，严格控制区域排污总量。鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目，继续淘汰落后产能和高排放项目。三是努力实现管理减排，重在“精细”上做文章。全面落实《河北省主要污染物排放权交易办法》，推动企业自觉治污减排。切实加强污水处理厂、涉酸企业等重点污染源的监管，确保在线监控装置有效监控、治污设施正常运行。加强减排项目台账记录管理和现场管理，并继续抓好对减排企业管理人员和操作人员的培训工作。将污染源口径的农业源纳入总量控制范围。积极推行排污许可证制度，做到持证排污，以证限污。2、环境监管能力建设。力争2011年底跻身全省县级一流环境监管执法队伍行列。一是继续开展环保队伍建设。以创建学习型、服务性机关为主要载体，开展大培训、大练兵。通过专业研讨，岗位比武等形式，加大业务培训力度。制定股级干部定期交流轮岗制度，制定环保反腐败重点风险环节防范措施，强化督查督办，坚决查处失职渎职行为。二是大力推进“数字环保”建设。2011年底前完成霸州市环境监控中心建设，建立完善的执法监督体系、快捷的环境监测体系、高效的环境事故防控体系、顺畅的信息交流体系，实行重点污染源监测自动采样及“移动执法”工程，提升环境事件防范和应急处置能力。3、涉酸企业整治。确定2011年为涉酸企业管理年，重点开展涉酸企业整治行动。一是制定涉酸企业管理规范，加大科学监管力度。依法对涉酸类危险废物产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查。公安部门实施盐酸等危险物品第三方押运制度，确保每批酸有据可查。加强对企业污染防治设施运行情况的监督检查，对企业污染防治设施不能正常运转、污染防治设施与实际生产不匹配的，督促企业更新污染防治设施，并给予相应的处罚。二是加大对涉酸企业的执法力度。规范涉酸企业排污口，严防偷排偷放行为。对我市重点流域、重点沟渠周边的涉酸企业，环境监察执法人员采取不定期检查、夜间突查和联合检查的方式进行，重点查污染防治设施运行、在线监测设施运行情况，利用暗管探测仪检查企业有无多设排污口、暗管偷排等违法行为。如有偷排行为，按照相关法律法规给予上限重罚，直至停产整改。三是推动在线监测设备安装范围和进度。年内在所有涉酸重点企业完成在线监测安装并正常运行，在重点控制河流断面完成水质自动检测站建设并运行，以环境监测数据作为执法依据，对不正常使用在线监测设施的违法行为依法严厉打击，数据不正常的企业依法予以严肃查处。（二）努力确保“两个安全”。1、确保饮用水安全。持续推进水环境整治，提升水环境质量，一是全力保障饮用水源地安全。开展饮用水源地专项执法检查，督促各乡镇完成饮用水源地保护区标识的维护，加大现场巡查和监测力度，严厉打击威胁城市饮用水源安全的违法排污行为，坚决取缔水源保护区内的排污口。二是大力提升生活污水处理率。年内增建生活污水管网，全面落实生活污水截留接管工作，提高污水处理厂污水处理量，持续实施农村自然村落生活污水治理。三是着力加大沟渠周边企业监管力度。推进重点流域的水污染防治工作。按照监察责任区划分，分段监管劣质河流周边工业企业排污，严厉查处违法排污行为，对不能达到污染物排放行业标准的企业在今年7月底前实施关停，全力确保中亭河、清北干渠等重点流域的水污染防治成果。2、确保环境安全。一是强化应急管理。深入开展环境隐患排查和整治，全面落实突发环境事件应急预案预警措施，加强环境应急演练，妥善应对突发环境事件，切实保障环境安全。二是放射源和射线装置监管。重点做好放射源和Ⅱ类以上射线装置使用单位的安全监管，落实辐射工作单位的责任，保障辐射环境安全，妥善及时处理辐射投诉和纠纷，维护社会稳定。（三）着力完成“八项任务”1、推进城市环境综合整治，提升城区环境质量一是深化城市油烟和噪声污染整治。把好环保前置审批关，积极开展油烟污染及噪声污染整治。对全市油烟、烟尘、废水、噪声污染超标排污单位下达限期治理决定。逾期不能完成任务的，依法给予经济处罚，情节严重的，报请市政府关停。抓好对建筑施工噪声尤其是中、高考期间施工噪声的监管，对噪声扰民现象及时查纠，杜绝污染扰民问题的发生。二是加强固体废物和危险废物监管。确保危险废物、医疗废物、电子废物得到安全处置。开展危险废物产生源排查，建立健全固废、危废管理台账制度，加强危险废物申报登记工作，进一步加大对危险废物产生、收集、利用、处置单位的管理工作，对储存场所、生产利用处置设施、各项污染防治设施加强管理，杜绝污染隐患，提高固体废物和危险废物监管水平，确保环境安全。三是推进城市空气质量稳步提升。加强二次扬尘整治，确保已投运的垃圾处理厂规范运行。加大燃煤锅炉和机动车尾气管理，督促烟尘超标企业加快脱硫技改项目的实施，2011年拆改燃煤锅炉12台。2、加大环境执法监管力度，保障群众生活环境质量一是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全面排查以涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属污染物排放企业及周边区域环境隐患，摸清情况，确定重点防控区域、行业和企业，建立动态数据库，定期公布不达标企业情况，加强重金属污染治理和重金属污染防治设施运行管理，加大各类工业园区违法排污行为的惩治力度，加强挂牌督办和责任追究。二是集中开展整治涉酸企业和取缔非法“小电镀”专项行动。继续实行环保专项行动联系会议制度，强化部门联动，打击环境违法行为，对污染严重、国家明令禁止生产的小企业坚决取缔；对扰民严重、群众反映强烈的重污染企业一律公开曝光；对长期治理不到位、不能稳定达标排放的企业坚决停产整治；对情节较轻的环境违法企业实行诫勉约谈。三是创新环境监管方式。对全市所有排污企业开展拉网式排查整治，分阶段、有重点开展专项整治行动。转变执法理念，加强事前监管力度，从源头上控制环境违法行为、突发环境事件的发生。用足用好绿色信贷政策，定期公布重点企业环保达标情况并通告至商业部门，对长期不能稳定达标排放的企业切断信贷来源。推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究，严厉打击环境违法行为。进一步建立和完善企业环境监督员制度，强化企业环保意识。积极探索建设