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海安市财政局2022年度工作总结范文及2022年度工作计划海安市财政局2021年工作总结及2022年工作思路2021年,海安财政始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省市党代会精神,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持促进发展与持续保障并重,全面实施积极的财政政策,全面落实预算管理制度改革要求,砥砺奋进,攻坚克难,圆满完成市委市政府下达的各项目标任务,为全力打造“五个海安”,逐步建成“五个强市”贡献财政力量。在财政部公布的2020年度县级财政管理绩效综合评价结果中,海安位于全国1862个县第61位,跻身全国前百名,南通市唯一。被省财政厅评为预算绩效管理工作优秀市县财政部门。年中市级机关目标绩效考核,财政局在72个参评部门中,总分排名第一。全年实现一般公共预算收入69.5亿元,增长7.8%,税比82.15%。一、2021年工作完成情况1.更加注重精准施策,全力服务经济高质量发展设立“普惠金融发展风险补偿基金”,首期开展“苏科贷”与“小微贷”两个专项贷款产品,有效缓解融资难、融资贵等问题。设立供应链金融公共服务平台,实现从企业采购、物流跟踪到融资申请、银行授信审批、放贷的全流程数字化。不断调整优化新型工业化发展政策、现代服务业发展政策、创新型城市建设政策、人才发展政策等,积极推进“5123”大企业、各大产业链培育等经济建设重点工作。加快推进科创人才、绿色发展等子基金设立。与毅达资本签定了合作协议,设立了总规模2亿元的科创人才子基金。兑付建筑业发展、科技创新、稳定外贸发展等各类政策奖金1.1亿元。2.更加注重统筹协调,全力确保财政收支平衡2021年一般公共预算收入69.5亿元,增长7.8%,税比82.15%,完成预算的102.2%。积极会同市税务局等部门开展税收政策研究,积极发挥协同共治作用,排查挖掘税源,把控收入节奏,应收尽收,颗粒进仓。开展新税法实施的调研工作,协调处理土地闲置费、城镇垃圾处理费征收划转事宜,评估分析增值税留抵退税执行情况。完善政府预算体系,加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹使用力度。严控新增借款事项,加大暂付款清理消化力度。积极争取上级政策支持,强化结余结转资金管理。强化“三保”责任意识,坚持“过紧日子”,从严控制“三公”经费及一般性支出。加快直达资金分配和预算下达,全年分配率100%。3.更加注重以人为本,促进人民生活持续改善全年民生投入达到115.81亿元,占一般公共预算总支出的83%。大力实施乡村振兴。加强农业基础设施建设,筹资4.16亿元整治农村黑臭水体38条,疏浚河道99条,拆坝建涵156处,改造圩口闸171座,完成危桥改造11座。筹资1.68亿元,建设高标准农田4.7万亩。优化教育布局,筹措资金1.16亿元推进海中东扩、实验小学改扩建等教育重点工程建设和19个薄弱学校新建和改造项目。落实“双减”工作任务,加强课后服务经费保障,安排专项资金5297万元,用于教学环境整体提升。安排专项扶持引导资金1000万元用于支持全市文化产业发展及文化精品创作。安排补助资金6873万元用于进一步提高基本公共卫生人均补助标准。安排1.66亿元用于对规范实施基本药物制度,取消药品加成,对基药与非基药均实行零差率销售的基层医疗卫生机构进行补助;拨付各类优抚经费1.09亿元,低保经费8749万元,尊老金3998万元,困难残疾人生活补贴5918万元。落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整政策,拨付补助资金4.34亿元。4.更加注重创新创优,全面推进国企国资发展完善国企管理制度,出台《加强企业国有资产监督的意见》《市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》等14个文件。编制国企改革三年行动方案,召开国企改革发展大会,全面深化国企改革工作,推动国企高质量发展。整合中投海安担保、安惠产业基金等企业,组建海安产业投资公司。积极拓展金融业务,南通通融商业保理有限公司已对接企业20余家,项目储备金额4亿元,已完成审批保理业务金额16850万元。成功举办“枢纽海安科创新城”国企改革发展恳谈会,成功签约2家战略合作协议。5.更加注重底线思维,有效化解政府债务风险稳妥推进债务化解,及时拨付计提的化债资金,实行专款专用,全年拨付化债资金67.9亿元。今年根据省厅通报,我市地方政府隐性债务风险评定等级为橙色,实现红转橙目标。争取再融资债券32.72亿元,用于债券还本,有效缓解政府债务偿付压力。建立国有企业融资担保台账,组织各单位采取项目压降、预算安排、土地出让、资产变现等措施压降债务规模。加强债务融资成本管控,对融资成本高于8%以上的债务进行督促整改,积极申报政府债券,2021年已获批新增政府债券9.5亿元,申报2022年政府债券需求项目41个,金额42.49亿元。6.更加注重规范管理,不断提升科学理财水平积极开展法治财政宣传,举办《红心向党法治财政》文艺演出,走进“法治财政热线”,为广大听众答疑解惑,切实提高社会公众对财政政策的知晓率。切实加强预算绩效管理,对2021年单位整体与项目绩效目标进行规范性、合理性、匹配性审核,共审核单位整体绩效目标197个、项目绩效目标2088个。积极探索资金保值增值新途径,完成5亿元财政间隙资金定期存放招投标。全面清理纸质票据,推进电子票据改革,海安财政电子化改革的经验做法在《新华日报》推广。加强政府采购监督管理。加大政府采购信息的披露力度,提高政府采购的透明度,促进公平竞争。强化财政投资评审管理,制定《海安市政府投资项目工程变更管理暂行办法》,进一步规范政府投资工程变更管理,召开变更审核联席会议3次,审批工程变更申请项目42个。全年共评审工程预算项目396个,送审金额53.82亿元,审定金额51.28万元,核减2.54万元,核减率4.7%。其中对市实验小学北校区等工程功能性审核共核减金额7400万元。二、当前工作中存在的薄弱环节1.收入组织存在的问题:一是缺少重大税源,尤其是能形成可用财力的税源较少;二是制造业销售和税金均低速增长;三是疫情对经济形势的影响,未来收入有很大的不确定性;四是财政平衡难度进一步加大。目前宏观经济运行环境依然复杂多变,财政收入稳步增长的基础仍不牢固,各领域支出进度不尽均衡,债务还本付息和资金接续压力加大,预算绩效亟待加强,预算调入财力受“双限”影响不确定性增加,财政始终处于紧平衡状态,可持续性受到严峻挑战;五是市本级真正可统筹使用的土地出让收入有限。(新通扬运河生态区土地出让金结算给瑞海集团,上湖创新区结算给上湖管委会)2.债务管控存在的问题:一是化债财力具有不确定性;二是债务资金接续难度进一步加大;三是部分镇债务预计突破市下限额;四是部分经营性债务存在变相增加隐性债务的风险;五是部分项目的债券资金使用进度不快;六是申报政府专项债券优质项目不多。三、2022年工作重点举措1.强化精准发力,高质量服务经济发展继续落实各项减税降费政策,尽力帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户发展壮大。积极落实好重点产业、重点行业、重点企业培育政策,促进税源经济持续增长。健全政府产业基金管理制度,规范管理政府产业投资基金,积极推动设立产业链子基金,充分发挥财政资金撬动作用,带动金融资本、社会资本协同支持经济发展,支持重特大项目的招引和建设。2.激活管理潜能,高质量推进国企改革根据国有企业三年行动方案要求,坚持问题导向,强化工作举措,聚焦重点任务,加大推进力度,确保年底完成任务。对现有国有企业进行进一步整合,引导企业优化资本布局,明确主责主业。不断提高国资国企运营管理水平,坚强检查督查,强化执行保障,逐步形成长效闭环监督机制,切实提升监管质效。3.注重增收节支,高质量保障财力平衡密切关注我市税源经济发展动态,尤其是近年来招引的重特大项目,强化服务,促进企业早日达产达效,形成收入。大关注“双控”、“双限”对财政收入影响,会同税务等部门以及各区镇围绕重点行业、重点企业、重点税源做好跟踪,进一步做实税收协同共治工作,确保完成全年收入预期目标。坚持尽力而为,量力而行,有保有压、可压尽压,推进财政支出标准化,建立国家基础标准和地方标准相结合的基本公共服务保障标准体系,切实保障好重点领域重点支出,为打造“五个海安”、建设“五个强市”提供财力保障。4.突出多措并举,高质量防范债务风险加强区镇、集团公司投融资行为管控。做好平台类公司公益性项目市场化融资提级管理工作。继续加强全口径债务成本管控工作。在确保资金链良性发展的前提下,结合政策情况,督促各单位加大直融市场和政策性银行对接力度,通过低成本的政策性银行贷款置换高成本、短期限、难接续的存量非标类债务,有效降低债务资金成本。5.坚持优先保障,高质量促进民生改善认真落实社会救助、优抚安置、社会福利等政策,关心关爱弱势群体。全力支持文明典范城市创建,积极支持安全生产专项治理,不断强化安全生产资金保障。积极支持教育强市、文化强市建设,健康海安建设,大力支持继续落实各项常态化疫情防控措施,积极支持基本药物制度改革和基本公共卫生服务体系建设,不断提升应对公共卫生特别是突发重大疫情防控救治能力。加大生态文明建设投入,强化污染防治,切实改善城乡人居环境。支持培育乡村振兴示范村、先进村,做好农村公共基础设施管护体制改革工作。6.深化改革创新,高质量提升理财能力全面实施预算绩效管理,强化管理成果应用,出台市级预算绩效管理成果应用暂行办法,将绩效评价结果与预算安排相结合。积极推广运用省政府采购管理“苏采云”交易系统,进一步规范政府采购程序,推进闭环管理。进一步完善区镇财政财务管理制度,严格预算约束和财务核算,发挥区镇财政局公共服务标准化试点工作示范带动作用。推动法治财政建设工作,规范银行账户和财政资金存放管理,规范预决算信息公开和其他信息公开,进一步规范信访投诉管理。健全“双随机”“双公示”机制和权力责任清单管理机制。
本文标题:海安市财政局2022年度工作总结范文及2022年度工作计划
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