关于开展学习团省委十三届三次全委会会议精神的通知

1团宁委发[2010]13号签发人：邢正军关于开展学习团省委十三届三次全委会会议精神的通知各区（县）团委，市各直属单位团组织：2010年3月5日，团省委十三届三次全委会召开。此次全委会系统总结了2009年全省共青团的工作，规划部署了2010年工作，本次会议对于今年全市共青团工作的开展具有重要指导意义。现将《在共青团江苏省第十三届委员会第三次全体会议上的讲话》转发给你们，全市各级团组织要精心组织，采取多种形式认真学习领会团省委十三届三次全委会精神，结合本地区、本单位、本系统工作实际，进一步理清工作思路，突出工作重点，创新工作品牌，集中力量统筹加强学习型团组织建设和推进好“青春燎原计划”，将“整体性工作全团领先”的目标落到实处。附件：《练月琴在团省委十三届三次全体会议上的讲话》2（此页无正文）共青团南京市委员会2010年3月9日主题词：学习全委会通知抄送：团省委共青团南京市委员会2010年3月9日印发3附件：在共青团江苏省第十三届委员会第三次全体会议上的讲话练月琴（2010年3月4日）各位委员、同志们：年前，我们专门召开了全省共青团工作务虚会，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，传达落实团十六届三中全会工作部署，并就2010年全省共青团工作思路和工作重点进行了集中研讨，形成了重要共识。这次全委会的主要目的，就是要系统总结去年工作，研究部署今年工作。会上，我们通过了《关于进一步加强学习型团组织建设的决议》和《关于深化“青春燎原计划”的意见》这两个文件，这也是团省委书记室反复考虑、多次研究决定的，目的就是要进一步理清全省共青团工作思路，进一步突出全省共青团工作重点，把全省团组织的智慧和力量集中到推进“青春燎原计划”上来，狠抓各项工作落实，打响江苏共青团工作品牌，确保实现“整体性工作全团领先”的目标。关于团十六届三中全会精神，已经整理汇编到《团十六大以来团中央主要领导讲话汇编》中，印发给了大家，我就不再传达了，请大家认真组织学习。2009年度团省委常委会的工作报告、2010年度团省委工作要点也已经书面向大会报告，请大家提出意见和建议。下面，我代表团省委常委会讲几点意见。一、全面总结一年来共青团工作的基本经验一年来，在省委和团中央的正确领导下，全省各级团组织和广大团干部凝心聚力、合力奋进，团的各项工作都取得了新的发展，一大批具有普遍推广价值的经验和典型脱颖而出，一批具有江苏特色的科学的工作机制初步形成。从全省共青团面上情况看，有四点经验值得总结。一是始终强调立足“两个全体青年”谋划团的工作。充分认识“不断巩固和扩大党执政的青年群众基础”这一根本职责，牢牢把握、始终坚持“眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组4织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”来推进团的各项工作和建设。分批分类推进团的基层组织建设成效初显，大学生“村官”市（县）、乡、村三级团建实现3个100%。促进青年就业创业“百千万”工程取得明显突破，提供见习岗位34000多个，面向9000余人发放小额贷款5.1亿元，培训农村青年96000余人，成立江苏省青年创业就业基金会。二是始终强调围绕党政工作中心统筹团的工作。普遍认同党政工作和团的工作目标是高度一致的，更加注重围绕党委政府中心工作开展和推进团的工作，真正做到团的各项工作党政关心、社会关注、青年关切。先后举办全省共青团干部学习会等专题会议，围绕应对金融危机、服务沿海开发战略和如何应对媒体等专题开展辅导。从促进团的干部全面发展出发，广泛开展团干部到基层党政部门挂职、驻点指导和挂钩联系、结对互助等工作。扎实推进共青团与人大代表、政协委员面对面活动，推动制定《江苏省未成年人保护条例》，开展苏北计划志愿者担任青少年事务工作者工作。省委采用团省委信息108篇，平均每2个工作日就采用1篇信息。三是始终强调遵循普遍性原则活跃团的工作。始终把团组织与广大普通青年的关系作为共青团组织活力的根本标志，把普遍性原则作为共青团开展工作的基本前提，在工作内容、工作方式和工作对象的普遍性方面狠下功夫。全省团干部走访圆梦行动受助大学生，3132名团干部走访3795名受助生，增进团干部与普通青年联系，扩大团组织社会影响。以“高举队旗跟党走”、“祖国发展我成长”为主题的红领巾教育月活动，全省5169所中小学、80多位地方党政领导、861名团队干部参与。“我的青春故事”——江苏省百场大学生成长体验报告会，举办119场，54000多名大学生聆听报告。四是始终强调强化机制建设提升团的工作。始终坚持以科学的工作机制推动团的工作全面活跃。在工作体系上，实现由封闭式向开放式转变，加强与各类社会组织的工作互通、资源共享和有效渗透。在工作载体上，实现由“不求所在，但求所有”向“不求所有，但求所用”转变，加强与各类企业、专业机构、行业协会、新闻媒体等社会组织的沟通合作，借用社会力量、资源扩大共青团的影响。在工作评价上，由宏观粗放型向科学精细5型转变，出台市级团委工作考核评价纲要，开展共青团创新成果奖评选，建立工作督查制度，加强了与同级党委主要领导和分管领导的沟通与联系。二、准确把握新形势带来的新挑战与新机遇2010年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键一年。综合分析国内外形势，世界经济复苏趋势更加明显，全球经济结构深度调整，新一轮科技革命加速推进，为江苏实现新的发展提供了机遇。同时，也要看到，世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程，经济运行中新旧矛盾交织，不确定、不可预料的因素仍然较多。青年是江苏经济社会发展的生力军。新的形势下，我们更要保持清醒头脑，增强忧患意识，引导青年坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，奋发有为，为实现江苏率先发展、科学发展、和谐发展作出新贡献。一是深刻领会党的十七届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，进一步明确共青团的发展方向。党的十七届四中全会，根据世情国情党情的新变化，鲜明提出了提高党的建设科学化水平这一重大命题和重大任务。我们要从党与共青团的特殊政治关系出发，充分认识到团的建设是党的建设的有机组成部分，进一步增强为党做好青年群众工作的责任感和紧迫感，全面加强团的思想建设、组织建设和作风建设。要自觉把思想统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，全面准确地把握中央重大决策部署和省委的统筹安排，尤其是深刻理解中央“五个更加注重”的要求和省委“五个着力”的具体部署，进一步明确共青团工作的主攻方向，真正做到为党政分忧、为青年解难。二是主动适应经济发展方式转变的新要求，进一步提升共青团的服务大局能力。江苏正处于经济转型升级的重要阶段，转变经济发展方式是刻不容缓的战略任务，它既是今年经济工作的重点，也是决定江苏经济未来发展的关键所在。加快转变经济发展方式，必须坚定不移地调结构抓创新促转型、坚定不移地扩内需稳外需保增长、坚定不移地抓改革转机制增活力、坚定不移地惠民生保稳定促和谐。我们要进一步开拓思路，创新方式，找准定位、奋发有为，在结构调整、自主创新、集约发展中找准工作切入点，在推动经济发展由资源依赖向创新驱动转变、粗放6经营向集约发展转变、更多的江苏制造向江苏创造提升中发挥出共青团的生力军作用。三是积极服务社会和谐稳定大局，进一步强化做好青年教育引导工作的责任意识。发展经济的最终目的，还是要保障和改善民生，共建和谐社会。我们要清醒地认识到，在当前世界范围各种思想文化交流交融交锋的新形势下，教育引导广大青少年跟党走中国特色社会主义道路更加显得十分迫切。我们要尽可能地团结各界青年，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不稳定因素，最大限度调动积极因素，努力形成共谋发展、共创伟业的强大合力。要把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于青少年思想教育的全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果教育青年，逐步培养起青少年爱党爱国爱社会主义的情感。要深入了解青年动态、准确把握青年思想问题，及时把矛盾和问题化解在萌芽状态，真正协助党委政府落实好维护稳定这一硬任务和第一责任。四是及时掌握共青团工作的发展态势，进一步增强做好当前共青团工作的紧迫感。团十六大以来，全团上下一盘棋，按照“两个全体青年”的目标要求，积极应对三大挑战，紧紧围绕共青团的四项基本职能，认真履行共青团的根本职责，全力推进基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业工作、青年教育引导工作和维护青少年权益工作。在推进工作过程中，全国各地团组织都充分发挥自身的创造力，总结提炼出一批有价值的重要经验，有的在理论层面上也形成了一些重要的思想成果。去年，团中央对江苏共青团提出了“整体性工作全团领先”的要求，实现这个目标，要求我们不仅要在全团创造出“点”上的好经验，更要注重“面”上推动，真正将散落的珍珠串成“珍珠项链”。对此，我们要有清晰、透彻的认识，切切实实感受到工作压力，认真做好打硬仗的准备，找准目标，持之以恒，脚踏实地做下去。三、科学构架全省共青团工作新体系新的形势对全省共青团工作提出了新的要求。针对共青团工作实际，实现“整体性工作全团领先”，必须要达到4个方面的目标：一是团的建设要充分体现江苏党建带团建的特殊优势，要与江苏的经济社会发展包括党的建设紧紧地关联结合在一起。二是江苏的工作不仅要在点上，更要在面上出经验，也就是要特别7强调工作普遍性。三是江苏要在全团率先摸索出加强青年思想引导的成功的、具有广泛推广价值的基本实现路径，这是共青团工作的根本目标所在。四是江苏要拥有一大批高素质的团干部，这既是推进团的工作的要求，又是江苏未来经济社会发展的要求。实现这样的目标，客观上要求我们必须进一步系统梳理全省共青团工作脉络，集中力量，突出主线，狠抓落实，切实打响江苏共青团工作品牌。为此，团省委书记室在广泛调研和征求意见的基础上，经过反复讨论，决定集中全省共青团工作力量，以“青春燎原计划”为总揽，统筹推进团的各项工作实现新发展、取得新突破。“青春燎原计划”从服务大学生“村官”兼任基层团干部、从而带动基层共青团工作全面活跃起步，逐步发展成为统领全省团的工作和建设的总抓手，它包含四个方面的深刻内涵。一是基层组织和基层工作，是“青春燎原计划”的基础平台。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。共青团所有的安排和部署，都要靠基层去落实；我们所有带领团员青年的任务，都要靠基层去完成。我们的建设目标就是要通过实施“青春燎原计划”，把共青团工作的桥头堡由县一级推进到乡镇一级，并努力让乡镇一级在更基层单位找到工作着力点。二是促进青年就业创业和维护青少年合法权益，是增强“青春燎原计划”的内在动力。说到底，就是要通过服务青年、代表和维护青年的合法权益，全面增强共青团对广大普通青年的吸引和凝聚。主要是针对青少年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达等5个方面的需求，设计、实施共青团服务青年的项目，使服务真正落到实处，取得实效。在当前形势下，促进青年就业创业工作和推动共青团与人大代表、政协委员面对面活动反映青少年普遍性的利益诉求无疑是吸引和凝聚青年最现实的两个路径。三是实现对青少年教育引导是“青春燎原计划”的根本目标。做好青年引导工作，是共青团履行根本职责的必然要求，是共青团工作的根本任务。实施“青春燎原计划”，最终还是要通过各种工作载体，引导青年始终坚持爱党、爱国、爱社会主义的有机统一，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社8会责任结合起来，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为建设更加美好的新江苏贡献力量。四是高素质的团干部队伍，是实施“青春燎原计划”的中坚力量。人是所有工作的主体，“青春燎原计划”推进如何，团干部是关键。必须按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。基层团干部的选拔配备情况直接关系到“青春燎原计划”的实施效果，要通过各种方式和途径，缓解基层团干部特别是城乡基层团干部后备资源不足的困难，努力让有热情、有能力、愿意为青年服务的优秀党团员担任团的基层干部，活跃团的基层工作。要将“青春燎原计划”落到实处，还必须牢牢把握几个基本原则。一是要始终坚持党建带团建。