关差旅费、会议费及培训费政策解读

有关差旅费、会议费及培训费政策解读2015年5月•常见问题解答•相关政策解读差旅费•常见问题解答•相关政策解读会议费•常见问题解答培训费一、差旅费部分常见问题解答1、自行驾车出差是否可以享受交通补助？答：不可以。公务人员出差，应首选公共交通工具，考虑到安全、低碳、环保等因素，不鼓励公务人员自行驾车出差。常见问题解答2、自己解决出行和住宿费用，相关补助怎么拿？答：根据财政部财办行〔2014〕90号文件《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》，有关事项明确如下：出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，如果是住在自己家里的，或到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，由出差人员说明情况并经所在部门领导批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费，其他情况一般不予报销差旅费。常见问题解答3、参加党校培训（包括外出考察）的人员能否报销伙食补助及交通补助？答：参加党校培训的人员应由培训承办方在编制培训预算时，将所有的培训（含考察）费用编入预算，综合定额为每人每天380元（住宿费150元、伙食费90元、场地费和讲课费90元、资料费、交通费和其他费用50元），各项费用可调剂使用。超过30天，综合定额按80%控制，超过60天，综合定额按70%控制。因而参加党校培训人员，回本单位不再报销任何费用。常见问题解答4、800元交通费补贴现已扣除并入年底考核，在三市三区内的出差是否还是所有的费用自行承担？答：800元交通费补贴特指市级机关工作人员到三市三区进行公务活动的出差包干费用，所以在三市三区内的出差不再报销任何费用。年底绩效考核每月扣除的800元，是从个人的所有津补贴中扣除的，与此800元补贴不是同一个概念。常见问题解答5、驾驶员的出差补贴是否有统一标准，在实际工作中如何执行？答：驾驶员出差按照市级机关工作人员标准实行，到三市三区出差不好报销任何费用。常见问题解答6、如长期培训的、支援活动的、长期交流的（1个月以上），期间的伙食补助怎么报销，短期会议、培训通知里明确食宿自理，期间的伙食补助能否报销，如果通知没有明确食宿自理，如何报销。如果出差若干天在同一地点，市内交通补助包干80元是否每天都可以报销？单位负责人出差是否需要出差审批单，如果需要谁审批？答：长期支援、交流的，3个月以上的，由市委市政府在专项经费中解决相关补贴费用。如赴京挂职和援疆援藏工作人员有关补贴费用市委市政府都有明确的规定和专项经费补助。单位负责人出差也需要出差审批单，批准人为单位指定的审批人。参加会议或培训的，会议和培训的主办单位编制会议和培训预算时，应将所有费用编制在内，参会和参加培训的人员不再承担任何费用，伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发，当天往返的按1天计发。总之一句话，谁主办培训谁主办会议谁付费，收取食宿费用都是违反规定的。相关政策解读财政部财办行〔2014〕90号文件《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》1、出差人员由接待单位统一安排食宿的如何交伙食费？除接待单位按照《党政机关国内公务接待管理规定》安排的一次工作餐外，出差人员就餐应当自行解决。接待单位协助安排就餐的，出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳相应的伙食费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的伙食费用于抵顶接待单位的招待费支出。相关政策解读2、出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的如何交市内交通费？市内交通应由出差人员自行解决。接待单位提供交通工具的，出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳市内交通费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的市内交通费用于抵顶接待单位的车辆运行支出。相关政策解读3、出差人员实际发生住宿而无住宿发票的差旅费如何报销？出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，如果是住在自己家里的，或到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，由出差人员说明情况并经所在部门领导批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费，其他情况一般不予报销差旅费。相关政策解读4、工作人员调动搬迁路费如何报销？中央和国家机关工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，由调入单位按照差旅费管理办法的规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。相关政策解读5、出差人员符合乘坐火车软卧条件而改乘软座的是否给予补助?差旅费管理办法规定的交通工具等级是出差人员可以乘坐交通工具的上限。出差人员应严格按照差旅费管理办法规定的等级乘坐相应交通工具，符合乘坐火车软卧条件而改乘软座的，不给予补助。相关政策解读6、经单位领导批准工作人员出差期间回家省亲办事的差旅费如何报销？工作人员出差期间回家省亲办事的，城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销，超出部分由个人自理；伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数（扣除回家省亲办事的天数）和规定标准予以报销。相关政策解读7、参加会议、培训的差旅费如何报销？到常驻地以外参加会议、培训的，会议、培训期间执行会议和培训费的相关制度。往返会议、培训地点发生的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费按照差旅费管理办法的规定报销。其中，伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发，当天往返的按1天计发。相关政策解读8、出差乘坐飞机的，从驻地到机场的交通费如何报销?新修订的差旅费管理办法对市内交通费实行包干办法，按出差自然天数每人每天80元包干使用。往返驻地和机场的交通费在按规定发放的市内交通费内统筹解决，不再另外报销。相关政策解读9、出差人员是否可以乘坐全列软席列车软卧？出差人员原则上乘坐全列软席列车软座，但在晚8时至次日晨7时期间乘车时间6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，经单位领导批准，可以乘坐软卧，按照软卧车票报销。相关政策解读10、中央和国家机关工作人员出差是否还要入住定点饭店？新修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》不要求出差人员必须入住定点饭店，从2015年起，财政部也不再组织招标采购出差的定点饭店。相关政策解读11、司局级以下级别人员是否要求2人住1间房？新修订的差旅费管理办法实行分地区按级别制定每人每天住宿费开支标准，在规定标准之内出差人员可以自行选择与其级别相适应的房间类型，对2人住1间房不再作硬性规定。二、会议费部分常见问题解答1、有些会议不需要签到表，报销时怎么办？答：主办会议方必须要设置签到表作为会议报销时的依据和凭证。常见问题解答2、在本市召开会议培训，中午需开钟点房休息，能否开住宿费发票，应如何操作？答：确因工作需要可以，但总额应控制在会议和培训的综合定额包干费用内。常见问题解答3、去三市三区检查工作，能否开具住宿费发票?答：不可以。到三市三区出差检查工作，已有每月800元包干费用。常见问题解答4、外出参加主管部门委托协会或第三方举办的会议、培训项目，其费用标准按差旅费、会议费还是培训费管理办法执行？答：主管部门委托协会举办会议、培训也应执行中央、省、市会议费和培训费管理办法，谁主办谁付费，参会人员只能报销往返各1天的伙食补助和交通补助，当天往返的按1天计发。相关政策解读我市会议费管理办法是2014年7月29日发布的，按照会议管理办法的要求，我局委托政府采购中心对会议定点饭店进行了招标采购，确定了市级一、二、三类会议的定点饭店，并通过泰财行〔2014〕42号文件《关于泰州市市级机关会议实行定点管理的通知》下发至各单位。相关政策解读1、市级一、二、三类会议怎么划分？按照《泰州市市级机关管理办法》的规定，一类会议是市委、市政府召开的全局性会议，有政府四套班子成员参加的会议；二类会议是以市委、市政府名义召开的专项会议（含中央、省召开的延伸至市、县的电视电话会），有政府分管领导参加的会议；三类会议是由市级机关部门、直属机构及其内设机构召开的，要求各市（区）或本系统有关人员参加的会议。相关政策解读2、市级一、二、三类会议的综合定额单位：元/人天会议类别住宿费伙食费其他费用合计一类会议240150110500二类会议18013090400三类会议13010070300相关政策解读3、市级一、二、三类会议的定点饭店是哪些？市级一类会议定点饭店共有12个，其中：市区8个，分别是泰州宾馆有限公司、泰州国际大酒店有限公司、泰州市锦泰宾馆有限公司、泰州市美丽华大酒店、泰州市金凤凰大酒店有限公司、泰州市碧桂园凤凰酒店有限公司、江苏国贸东方大酒店、扬子江药业集团有限公司海燕大酒店；靖江市1个，为靖江国际大酒店有限公司；泰兴市1个，为泰兴市豪庭国际大酒店有限公司；兴化市2个，分别是兴化市垛田镇迎宾馆大酒店有限公司、兴化市天宝花园酒店投资有限公司。市级二类会议定点饭店共有18个，其中：市区11个，分别是泰州市美丽华大酒店、泰州市金凤凰大酒店有限公司、泰州市锦泰宾馆有限公司、泰州市亚细亚大酒店、江苏嘉銮国际大酒店有限公司、泰州宾馆有限公司春兰商务酒店、泰州市碧桂园凤凰酒店有限公司、扬子江药业集团有限公司海燕大酒店、沃特龙大酒店、江苏黄河大酒店有限公司、江苏锦宸溱湖酒店有限公司；靖江市2个，分别是靖江市扬子江酒店管理有限公司、靖江国际大酒店有限公司；泰兴市3个，分别是泰兴市世纪金土地大酒店有限公司、泰兴市泰通凯悦大酒店、泰兴市东方天水雅居大酒店有限公司；兴化市2个，分别是兴化市天宝花园酒店投资有限公司、兴化市森南大酒店有限公司。市级三类会议定点饭店共有15个，其中：市区11个，分别是泰州市美丽华大酒店、泰州市金凤凰大酒店有限公司、泰州市锦泰宾馆有限公司、泰州市亚细亚大酒店、江苏嘉銮国际大酒店有限公司、泰州宾馆有限公司春兰商务酒店、泰州市东海学苑服务有限公司、泰州会宾楼宾馆有限公司、扬子江药业集团有限公司海燕大酒店、沃特龙大酒店、泰州会宾楼酒店管理有限公司；靖江市1个，为靖江市扬子江酒店管理有限公司；泰兴市1个，为泰兴市世纪金土地大酒店有限公司；兴化市2个，分别是兴化市森南大酒店有限公司、兴化市凤凰大酒店。三、培训费部分常见问题解答1、培训费开支时，教授讲课金按规定不允许超过最高每半日3000元(税后)，实际过程中有的教授或专家学者讲课费用超过该数额，办班单位又确实想请，超过的部分怎么处理？（党校）答：培训讲课费的标准定额在我市培训费管理办法已明确规定。相关政策解读《泰州市市级机关培训费管理办法》1、培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：单位：元/人天住宿费伙食费场地费和讲课费资料费、交通费和其他费用合计150909050380综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。30天以内的（含30天）培训按照综合定额标准控制；超过30天少于60天（含60天）的培训，按照综合定额标准的80%控制，超过60天少于90天（含90天）的培训，按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报道撤离事件，报道和撤离事件分别不得超过1天。相关政策解读2、讲课费执行以下标准（税后）：①副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；②正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；③院士、全国知名专家每半天一般最高不超过3000元。此标准为中央、省、市培训讲课费统一标准。