中国周边环境中的美国

第二章中国周边环境中的美国一、美国的全球战略与中国的军事安全（一）冷战时期美国的军事战略杜鲁门——遏制战略（1945-1952年）艾森豪威尔——大规模报复战略（1953-1960年）肯尼迪、约翰逊——灵活反应战略（1961-1968年）尼克松、福特、卡特——现实威慑战略（1969-1980年）里根——新灵活反应战略（1981-1988）（二）冷战后的美国军事战略1．老布什时期——地区防务战略2．克林顿——“灵活与选择参与战略”和“塑造-反应-准备”战略3．小布什时期——“先发制人”战略4.奥巴马时期——重心转向亚太地区美国的军事战略遏制战略对手应对各种危机塑造有利的国际环境长久维护美国的世界霸权地位美国国防部2006年2月3日发布国防指导性文件《四年防务评估报告》，将战略重点从常规战争转向恐怖主义、大规模杀伤性武器和新兴战略对手等领域。报告将中国列为“未来对美国最具军事威胁的国家”报告中强调美军战略重心向亚太地区转移，并重点提升美军在太平洋海域的作战能力：一是将美国海军约60%的潜艇向太平洋转移；二是确保未来美军11艘航母中至少有6艘能够随时在太平洋地区展开作战。该报告由美国国防部于2009年2月至2010年1月期间完成报告要求把美军建成一支能够在多个热点领域实施行动的军队，从两场大战到“国土防御和行政机构防卫保障、威慑和备战任务、以及我们现在正在进行或未来将要面临的冲突”等等。报告强调美国是全球强国，负有全球责任。报告称新兴大国是否会、会以何种方式融入国际体系，将是本世纪的决定性问题，也是美国利益的中心。2010年2月奥巴马执政后的《四年防务评估报告》发布相对于2004年提出的军事战略，出现三大转变：从“反恐”和“防范突然袭击”为重点，转变到主要应对传统安全威胁；从以伊拉克和阿富汗两个战场为重心，转变到以亚太地区为新的战略重点；从主张“自行其是”和“先发制人”，转变到“寻求与其他国家武装力量的联合与联盟”。2011年2月8日，美国五角大楼发布了新版的《国家军事战略》报告，把亚太地区作为美军新的战略重点，并且强调要加强中国军力增长的关注。美国总统奥巴马于2012年1月5日推出名为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告，表示美国虽然面临预算压力，但将努力确保其“军事超强”地位，同时将美国军事重心转向亚太地区。美军六大司令部在2012年6月举行的第11届“香格里拉对话”上，美国国防部长帕内塔在讲话中强调，为实施在亚太地区的再平衡战略，在2020年以前，美国将把海军力量的60%部署在亚太地区，届时将把目前美国军舰在太平洋和大西洋部署的比例由目前的50%对50%，调整为60%对40%。美国2009年服役的航空母舰“布什号CVN-772010年美国政府财政捉襟见肘之时,总统奥巴马在预算案中却大增军费,2011年军费达7080亿美元,而此年度的财政赤字高达1.56万亿美元近年来美国国防预算年度2009年2010年2011年2012年2013年预算（亿美元）65106910708067106330占GDP比重（%）4.74.84.74.64.22013年（三）美国在中国周边的军事存在截止2011年年末，美国共有666处海外军事基地，分布在140多个国家和地区，其中亚太地区最多，日本有109处，韩国85处美国海外军事基地（三）美国在中国周边的军事存在美国在亚太地区的军事部署基本上分为三线：第一线由部署在阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国、冲绳、菲律宾、新加坡等地的驻军和基地组成，是亚太美军的最前沿，也是美军“链式部署”中最严密的一环；美国与新加坡、泰国举行“金色眼镜蛇”演习第二线部署由以马里亚纳群岛中的关岛为中心，由太平洋上一系列基地群组成，是一线美军的后方依托，又是重要的前进基地;第三线部署主要由夏威夷群岛基地群组成，是支援亚太美军作战的战略后方，又是美国本土的防御前哨。美国在关岛布置的24架B-1远程轰炸机第链岛一第二岛链美国亚太军事基地根据美国会要求，美国防部自2000年以来每年都要提供一份有关中国军力发展情况的报告。报告中无视客观事实，对中国正当和正常的国防建设横加指责美国国防部2013年5月6日发布《中国2013年军事与安全发展报告》，该报告长达92页，分为6个章节、4个特别主题以及3个附录，主要涉及中国国防战略、军力发展、台海安全形势发展、中国军事现代化进程等方面内容。大篇幅论述了所谓的“中国网络战能力”。。美国最先进武器部署亚太美国海军的“小鹰号”航空母舰美国与多国十几个国家共同举行的“环太平洋”演习目的也非常清楚———防御中国等亚太地区的新兴军事力量。2012年环太平洋军演参与国家为美国、澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印度尼西亚、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡、泰国、印度、墨西哥、新西兰、挪威、菲律宾、俄罗斯、汤加、英国等22个国家。美韩在黄海举行大规模军事演习2011年11月16日美国国务卿希拉里·克林顿访问菲律宾，称南海为“西菲律宾海”，并宣布助菲提升海军2010年7月23日，美国国务卿希拉里在东盟地区外长会上发表了关于南海问题的言论提出了“南海主权多边解决”的观点美国与菲律宾举行联合演习2011年11月16日美国总统奥巴马访问澳大利亚，双方宣布签署永久驻军协议澳大利亚达尔文港在中日钓鱼岛争端加剧之际，美国多次强调《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛美国在中亚的军事基地二、美国与中国的政治安全（一）美国在人权问题上对中国施压（二）美国在台湾与西藏等问题上对中国施压美国2012年5月24日发布的2011年度《国别人权报告》在在长达142页有关中国人权状况报告中称，美方看到中国在主要人权领域变得更加“恶化”。美国国会在2000年时成立一个专门监督中国人权状况的联合委员会，每年出台一份中国人权报告。美国对中国人权状况批评最多的是缺乏宗教自由、新闻自由和结社自由。改革开放30多年来中国人权事业取得了有目共睹的巨大成就，但在人权问题上没有最好只有更好。---习近平2010年1月-28日，美国宣布对台军售，包括60架黑鹰直升机、爱国者三型导弹系统、2艘鹗级猎雷舰、鱼叉反舰导弹、博胜指管系统，五项总金额达63.92亿美元。2011年9月21日美国政府正式知会国会有关对台军售计划。军售总价值约58.52亿美元，包括为台“升级”其现有F-16A/B型战斗机，向台出售军用飞机零部件并提供有关训练项目。从1991年时任美国总统老布什会见达赖开始，历届美国总统都会以不同方式会见达赖。美国的“国家民主基金会”、中情局门面机构“自由之家”(自由之家的主席包柏漪是国际声援西藏运动成员)以及索罗斯出钱的“利众基金会”都是藏独的支持者三、美国与中国的经济安全（一）中美经济相互依存建交34年来，双边贸易额增长180多倍，2012年已达到4846.8亿美元。同比上升8.5%。近10年来，美国对华出口增长468％，中国已经成为美国增长最快的出口市场。中国是美国的第一大海外国债持有者,据美国财政部2013年7月16日公布，截止2013年5月底,中国持有美国国债1.3159万亿。亿美元美国外债债权国家分布中美两国在经贸领域的竞争、摩擦、博弈同样引人关注美国联手欧盟等经济体在人民币汇率、自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、稀土出口等问题上，频繁发起贸易救济调查，对华贸易壁垒、知识产权壁垒等限制措施也层出不穷。2006年9月20美国财政部长亨利·保尔森，并于当天与中国国务院副总理吴仪正式启动了中美经济战略对话机制。首轮中美战略与经济对话于2009年27日至28日在美国首都华盛顿举行。中国国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国将与美国总统奥巴马特别代表美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持此次首轮对话。从2005年8月至2008年12月，中美共举行了六次战略对话和五次战略经济对话。此次对话机制将中美战略对话和中美战略经济对话合二为一，将两国合作提高到一个新的层面。中国国务院副总理汪洋，国务委员杨洁篪，美国国务卿克里，美国财政部长杰克卢美国华盛顿，2013年7月10日－11日（二）美国制约中国的周边经济环境美国与东南亚国家举行代号“卡拉”的年度演习2009年7月23日美国国务卿希拉里与东盟国家外长签署美国加入《东南亚友好合作条约》的文件，标志着美国正式重返东南亚。东南亚友好合作条约》诞生于1976年的东盟首脑会议,内容涵盖签署国承诺相互尊重主权、不干涉内政等。除了东盟的10个成员国,中国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚等国也是该条约的签署国。在小布什执政期间,华盛顿的外交决策者出于顾虑,一直没有加入这个条约。2010年9月24日在美国纽约与东盟国家领导人会面的时候，美国总统奥巴马表示了美国担任太平洋领导角色的决心：“美国有意在亚洲扮演一个领导的角色”。奥巴马说：“作为太平洋国家，美国在亚洲人民的未来上，有着重大的责任”。中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去，对此要有清醒认识----邓小平思考题：美国的全球霸权战略对中国安全有哪些影响？参考书目1、赶超与遏制中美博弈的历史逻辑，王湘穗著，武汉:长江文艺出版社,2012２、中美亚洲大博弈，(美)阿伦·弗里德伯格著洪漫,张琳,王宇丹译，北京:新华出版社,2012３.《冷战后的日美同盟与中国周边安全》，徐万胜等著，北京社会科学文献出版社2009４.中美贸易平衡问题研究，夏先良著，北京:社会科学文献出版社,2011