浙江省市政设施养护档案管理标准化指南

浙江省市政设施养护档案管理标准化指南浙江省住房和城乡建设厅二〇二一年十二月I目录1总则··········································································································12规范性引用文件···························································································23术语和定义·································································································34基本规定····································································································45档案内容····································································································55.1管理文件档案···················································································55.2移交设施档案···················································································55.3日常养护管理档案·············································································75.4大中修工程档案················································································85.5检测、监测档案················································································95.6应急管理档案···················································································96档案质量及其他要求····················································································116.1档案质量要求··················································································116.2档案整理与归档···············································································116.3档案保管与利用···············································································13附录A市政设施养护档案内容·······································································14附录B推荐用表式样···················································································21II前言根据浙江省住房和城乡建设厅印发的《关于委托编制市政养护管理档案统一标准的函》的要求，编制组通过广泛调查研究，参考国内外的有关标准，并结合实际经验，编制本指南。本指南的主要内容：1.总则；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.基本规定；5.档案内容；6.档案质量及其他要求。本指南由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由绍兴市市政和园林绿化管理服务中心负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄绍兴市市政和园林绿化管理服务中心（地址：绍兴市越城区洋江西路278号新泽大厦17楼，邮编：312000）主编单位：绍兴市市政和园林绿化管理服务中心浙江省长三角城市基础设施科学研究院参编单位：绍兴市越城区市政公用管理服务中心绍兴市柯桥区公用市政管理中心嘉兴市园林市政管理服务中心杭州大江东城市设施管养有限公司杭州市拱墅区市政园林工程有限公司杭州路通市政园林工程有限公司杭州市城市建设发展集团有限公司杭州市路桥集团股份有限公司滨和环境建设集团有限公司德清县市政管理处兰溪市市政工程管理处杭州市地下管道开发有限公司中城建勘（浙江）检测科技有限公司主要起草人员：宋必红吕振州楼恒陈斌沈飞峰李文辉鲍海霞许晓莹张正权包兴旺姚彬炜王敏泽孔华军潘源屠游郑重金震东高涵骞包新辉金小明张文俊刘敬亮麻北仙寿建炯汪永兵杨斌相宏斌李建明高建军邱军翁宜宁包亮主要审查人员：汪克来周松国翁大庆11总则1.0.1为进一步提高全省市政设施养护档案管理标准化水平，规范市政设施养护档案文件形成、收集、整理、归档、保管与利用等一系列活动的操作标准，保证市政设施养护档案存放有序，检索便捷，制定本指南。1.0.2本指南所称市政设施养护档案主要是指在市政设施的新建（含改建、扩建）工程移交接管、日常养护、大中修工程、检测、监测和应急管理等养护生产与管理全过程中形成并具有保存、查考、利用价值的文字、图像、声像等以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文件。1.0.3市政设施养护档案管理标准化除应符合本指南的规定外，尚应符合国家和浙江省现行有关标准的规定。22规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。CJJ36《城镇道路养护技术规范》CJJ99《城市桥梁养护技术标准》JTGH12《公路隧道养护技术规范》CJJ68《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》GB51354《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》DB33/T1157《城市地下综合管廊运行维护技术规范》DB3301/T0165《城市照明设施养护维修服务标准》CJJ/T158《城建档案业务管理规范》GB/T11821《照片档案管理规范》DA/T50《数码照片归档与管理规范》DA/T22《归档文件整理规则》DA/T31《纸质档案数字化技术规范》GB/T18894《电子文件归档与电子档案管理规范》DA/T28《建设项目档案管理规范》GB/T50328《建设工程文件归档规范》GB/T29194《电子文件管理系统通用功能要求》ISO/TR13028《信息与文献信息数字化实施指南》ISO16175-2《信息和文献电子办公环境中记录的原则和功能要求第2部分数字记录》GB/T11822《科学技术档案案卷构成的一般要求》DA/T31《纸质档案数字化规范》GB/T11822《科技档案卷内目录格式》GB/T10609.3《技术制图复制图的折叠方法》CJJ/T187《建设电子档案元数据标准》33术语和定义3.0.1市政设施municipalfacilities指城市道路设施、城市桥涵设施、城市隧道（含地下通道）设施、城市照明设施、城市排水设施、城市综合管廊等及其附属设施。3.0.2市政设施管理单位municipalfacilitiesmanagementunit指具体负责市政设施管理的管理单位或产权单位。3.0.3市政设施养护单位municipalfacilitiesmaintenanceunit指从事城市市政设施养护维修作业的企业或机构。3.0.4养护工程maintenanceengineering指大中修工程和应急抢修工程。3.0.5养护档案maintenancefile按照档案组卷要求，经规范整理并归档的管理文件、移交接管、日常养护管理、大中修工程、检测、监测和应急管理文件。44基本规定4.0.1参与市政工程的建设活动的建设、勘测、设计、施工、监理、检测、监测等单位应配备从事档案管理的专业人员，负责工程文件的收集、整理、归档等工作。4.0.2养护档案的收集、整理应与养护日常管理工作及养护项目实施同步进行，档案应准确反映某一周期内工程管理工作的全部内容及真实情况。4.0.3建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的新建工程文件立卷，新建工程文件整理、归档、验收、移交等工作应符合《建设工程文件归档规范》GB/T50328的要求。养护工程项目在竣工验收前，建设单位应组织设计、监理、施工等单位开展项目竣工档案资料整理工作。由建设单位负责新建工程和养护工程竣工验收文件、移交申请材料的工作，及时向管理单位移交。4.0.4工程项目实施过程中应注意档案资料的收集、整理工作，及时、准确的将相关资料归档管理。勘察、设计、施工、监理等单位应对本单位工程项目文件进行审查，保证已签认文件完整、准确、系统。4.0.5养护单位负责日常养护项目有关的文件收集、整理、归档工作，及时上交给管理单位。4.0.6管理单位负责养护管理文件、移交申请文件及记录的归档工作；应设置档案室，对养护档案进行统一保管与利用；应建立养护档案管理工作制度，明确档案管理负责人，配备专（兼）职的档案管理人员。管理单位应逐步建立养护档案管理系统，对养护档案实施信息化管理。4.0.7养护档案按“一设施一档”进行分类整理，实施电子化管理，建立电子档案。4.0.8养护档案管理标准化工作遵循“统一管理、分级负责、规范填写、及时归档”的原则。55档案内容5.1管理文件档案5.1.1养护管理制度文件，应包括下列内容：1行业管理文件，即各级市政设施主管部门发布的相关规章、制度、规定等文件；2国家、行业内的现行养护管理规范、标准、导则和指南等技术文件；3养护管理单位制定并颁布实施的文件。5.1.2养护管理文件，应包括下列内容：1养护计划文件，包括年度养护项目立项申报、审查文件和年度养护计划申报文件；2养护预算文件；3检查、通报、考评等形成的文件。5.1.3与合作方往来文件，应包括与合作单位之间往来的通知、通报、函、复函及其它文件等。5.1.4养护管理信息系统，应包括市政设施信息管理的基本信息、养护信息、大中修工程信息、检测、监测信息和应急抢修信息等。5.2移交设施档案5.2.1工程前期建设文件，应包括以下内容：1立项报告（含可研报告）及批复文件；2建设工程规划（用地）许可证及附件；3土地使用凭证；4设计文件、勘测文件及施工图审查意见；5建筑工程施工许可证；6勘测、设计及监理招投标文件（含中标通知书）及合同；7其他前期相关文件。5.2.2施工文件应包括以下内容：1施工招投标文件（含中标通知书）及合同；2开、竣工报告；63施工组织设计；4图纸会审、技术交底；5设计变更、洽商记录（若有）；6事故报告及处理记录；7竣工图；8主要设备、材料说明书及质量证明文件；9设施（备）试运行记录；10功能性检测文件；11沉降观测测资料。5.2.3验收文件，应包括以下内容：1工程质量监督报告；2工程质量检查评定记录；3竣工验收资料；4竣工验收备案表；5专项验收文件。5.2.4移交申请材料，应包括以下内容：1市政工程建设项目移交申请表；2竣工验收会议纪要；3管理单位确认后的整改消项单；4市政工程竣工档案资料移交回执；5市政工程建设遗留问题整改承诺书；6市政工程重要功能性检测资料；7建设行政主管部门对重大设计变更或甩项的批复；8动态检测预埋设施相关成果；9其他需要提交的材料。5.2.5移交竣工资料时，应提供数字化存储资料各一套，以及竣工移交设施量清单。5.2.6竣工资料的组卷应符合现行国家标准《建设工程文件归档规范》GB50328