在全省邮政纪检监察工作会议上的讲话

1扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作为辽宁邮政更好更快发展创造良好的政治环境-—省公司党组成员纪检组长刘春发同志在全省邮政纪检监察工作会议上的报告（2011年4月7日）同志们：这次会议是在深入推进全省邮政改革发展、全面启动“十二五”开局工作的关键阶段召开的重要会议。会议的主要任务是：学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、全国邮政纪检监察第五次工作会议及全省邮政工作会议精神，总结2010年全省邮政党风廉政建设和反腐倡廉工作，部署2011年工作任务，为实现全省邮政更好更快发展保驾护航。一、2010年全省邮政纪检监察工作基本情况2010年，在集团公司和省公司党组的正确领导下，全省邮政纪检监察工作以服务全省邮政改革发展大局为中心，紧密结合全省邮政实际，扎实推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，不断强化党风廉政教育，进一步加大行风建设力度，切实开展效能监察和信访工作，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。（一）拒腐防变思想防线构筑不断强化。一是学习贯彻党的重要会议和文件精神。组织全省邮政党员干部深入学习胡锦涛总书记重要讲话、中央纪委第五次全会公报、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及全国、全省邮政工作会议工作报告和纪检监察工作报告等重要文件。通过学习和实践，广大党员干部思想政治觉悟得2到进一步提高，廉洁从业自觉性得到进一步增强。二是广泛开展各种形式的宣传教育活动。全省邮政各级单位相继组织召开了以“强化制度建设，提高制度执行力”、党性分析、批评与自我批评为主要内容的民主生活会，组织开展了以“加强新形势下领导干部作风建设，倡导领导干部廉洁从政的良好风气”为主题的党员干部廉洁从业教育活动，广泛开展了示范教育、警示教育活动和基层实地调研等系列活动，进一步增强了党员干部遵纪守法、廉洁从业自觉性，有效抵制各种腐朽思想的侵蚀，推动了全省邮政党风廉政建设工作的深入开展。三是不断丰富宣传手段。通过在办公场所悬挂廉政条幅，定期制作宣传板、黑板报，办公自动化网上发布相关学习材料和简报，组织反腐倡廉、廉洁从业知识答题和撰写学习体会文章等多种廉洁从业文化宣传活动，引导广大党员干部带头树立正确的世界观、人生观、价值观，营造人人思廉的良好氛围。（二）惩防体系建设工作扎实推进。一是全面落实党风廉政建设责任制。省公司组织修订了《党风廉政建设责任书》，进一步明确了党政主要领导在落实党风廉政建设中的职责，分解细化了党风廉政建设年度和阶段性工作目标，层层签订《党风廉政建设责任书》及领导干部个人廉洁自律承诺书，把党风廉政建设作为党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部的目标管理。二是逐步建立岗位责任制。全省邮政始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与生产经营工作紧密结合起来，同部署、共落实、勤检查、严考核，切实3实行了“一岗双责”。三是不断完善廉政风险防范管理机制。建立完善了党政领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、党风廉政建设考核制度、领导干部重大事项报告制度、领导干部决策失误责任追究和邮政企业物资采购、招投标、工程建设管理、财务及审计监督等项制度，实现党风廉政建设有章可循，有法可依。全省邮政各级单位严格遵循民主集中制原则，将年度经营发展目标、奖金分配方案、业务发展奖励政策等重大事项提交职工代表大会讨论，经职工代表大会讨论通过后做出决策。对员工关注的干部提拔任用、招待费使用等重要事项进行公开、公示，阳光操作，廉政风险防范管理机制更加系统化、制度化和规范化。（三）权力规范运行监督能力稳步提高。一是切实加强对领导干部的监督。全省邮政各级领导班子和纪检监察部门以深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为抓手，充分利用各种监督手段，及时发现问题，采取有力措施进行针对性整改工作，促进领导人员自觉廉洁从业。二是做好工程建设领域、商业贿赂和“小金库”专项治理工作。在专项治理活动中，全省邮政各级单位从加强领导、落实责任、精心组织等方面认真制定专项治理工作方案，坚持“边查边改边建”，扎扎实实开展治理工作。全省邮政14个市局和5个直属单位“一把手”与省公司签订了《辽宁邮政不设“小金库”承诺书》。通过专项治理工作，进一步严肃了政治纪律，加强了法制教育，增强了党员干部遵纪守法、廉洁从业的自觉性。三是建立考核评价机制。省公司采取定期检查考核方式，结合全省邮政领导干部届期考核，对全省邮政部分单位的惩防体系建4设、党风廉政建设责任制落实、领导班子廉洁从业情况、监督制约机制建立、“三重一大”制度健全等方面进行考核。各基层单位也对二级单位进行了全面检查考核，做到关口前移，及时将风险化解于未然。（四）行风建设工作取得新进展。一是开展服务形象提升工程。全省邮政以“奉上热心、拿出诚心、保证耐心、工作细心、做到贴心，送出亲情”为主题，开展了邮政营业、投递等窗口对外服务单位树“五心”、送“亲情”活动，进一步提升了邮政服务整体形象。制定出台了“服务质量升位晋级综合评价制度”，星级营业员、投递员评定标准，组织开展了全省邮政营业、投递等窗口单位“班前会”方案评选活动，激发了员工工作积极性，促进了服务质量和服务水平的不断提高。二是夯实邮政品牌服务基础。全面推进旗舰店、示范窗口、达标局所标准化建设，在营业投递等窗口单位开展了着装整治、投递对外服务形象“四统一”专项治理等系列活动，进一步提升了基层局所的服务水平。加强与市纠风办、消协和新闻媒体的沟通联系，主动上门听取纠风意见建议，召开社会监督员和用户座谈会，加强与用户的交流和互动，进一步提升了邮政企业品牌知名度和用户忠诚度。三是强化主题服务培训。先后举办多期服务专题培训，通过现场讲解及视频演示、亲情感动与体验服务等方式，开展营业岗位全方位培训，覆盖率达到100%。定期开展新员工上岗系统培训、业务考试、练功比武等活动，全面提升窗口服务人员服务水平。四是积极开展创优评先活动。2010年全省邮政共有2个支局被评为国家级“示范窗口”，5个支局（所）被评为全国服务明星支行，15人5被评为全国服务明星个人。全省邮政评选文明服务示范窗口16个，文明优质服务标兵8名，选树2009年邮政系统营销创百优竞赛优秀班组25个，服务标兵25名。通过选树典型，激发了员工争先创优的积极性，有效提升了邮政企业对外服务形象。（五）效能监察和信访工作取得新成效。一是严格履行效能监察职能。全省邮政把资产管理、设备引进、工程招投标、局所购建、物资采购、能源消耗和车辆维修等关键环节作为效能监察重点，省公司对全省邮政14个市局、4个直属单位资金资产管理情况、收支预算执行情况、劳动用工及人工成本核算情况、业务发展费管理使用情况、工程成本及修理费核算情况等进行了全面效能监察，完成工程审计170项，工程项目综合审减率为23.95%，审减工程款1184.62万元。各基层单位效能监察立项84项，为企业挽回经济损失195万元。二是持续推进招投标制度。各单位紧抓企业重大经济活动中的关键环节，全过程参与，强化监督，变事后检查为事前监督，有效防止腐败现象发生。2010年全省邮政共实行招投标207项，监督资金5818.3万元，节约资金1395.6万元。三是全面加强信访工作。坚持分级负责、归口管理原则，规范信访工作程序，设专人负责群众信访件的审阅、呈报、协调和处理。健全完善了信访工作管理制度及信息动态管理机制，建立“来信数据统计”和“来访数据统计”信息管理系统，实现各种数据随时调用、动态管理。加强了对重点信访人员的跟踪回访，变被动“等访”为主动“下访”，2010年省公司信访38件，同比下降17件，降幅为31%；来访46件，同比下降43件，降幅48%。6（六）纪检监察队伍素质不断提升。一是加强纪检监察干部队伍建设。全省邮政按照精干高效原则，进一步明确了纪检监察工作责任部门，对专（兼）职纪检监察工作人员进行了调整充实，把一批党性好、作风正、能力强，威信高的干部充实到纪检监察岗位，逐步优化了纪检监察队伍。二是加大纪检监察干部队伍培训力度。组织纪检监察干部系统学习第十七届中央纪委第五次全会公报、以及全国、省邮政纪检监察工作会议精神等重要论述，进一步提高了纪检监察干部的政治素质。组织做好培训工作，采取专题培训、以会代训等方式，对党风廉政建设测评软件、纪检监察系统数字证书使用、民心网办件流程及要求等进行了专题培训，提升了纪检监察队伍的专业能力。三是深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。通过学习、培训和开展教育活动，进一步增强了纪检监察干部的事业心、责任感和大局意识，拓宽了视野，丰富了知识储备，提高了纪检监察队伍的整体素质和履职能力。过去的一年，全省邮政纪检监察工作围绕中心，服务大局，努力融入企业经营管理，思路更加清晰，措施更加得力，工作更加有效，为全省邮政的又好又快发展提供了坚强保障。在此我代表省公司党组，向辛勤工作在全省邮政纪检监察战线的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！成绩属于过去，面对新形势、新任务，我们还应当清醒地看到，当前全省邮政反腐倡廉的任务依然艰巨，党风建设和反腐倡廉工作还存在很多亟待解决的问题。主要表现在：一是党风廉政教育的内容和形式还需进一步创新；二是惩防体系建设和党风廉7政建设责任制监督检查力度还有待进一步加强；三是部分纪检监察工作人员的素质还有待于进一步提高等。这些问题都要在今后的工作中认真加以解决。二、2011年全省邮政纪检监察主要工作任务2011年是深入贯彻党的十七届五中全会和第十七届中央纪委第六次全体会议精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全省邮政实现跨越式发展的关键之年。在新的一年里，全省邮政要切实将党风建设、反腐倡廉和纪检监察工作结合并融入到企业改革发展的各项工作中，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾和公平正义，努力为全省邮政改革发展稳定提供强力支撑。2011年全省邮政纪检监察工作总体思路是：以党的十七届五中全会、中纪委第六次全会、全国邮政纪检监察工作会议和全省邮政工作会议精神为指导，紧紧围绕全省邮政大发展、快发展这一中心任务，加快推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加强领导人员作风建设、强化监督检查，加大行风建设力度，为全省邮政更好更快发展提供有力的政治组织保证。（一）继续深入开展反腐倡廉教育。深入开展反腐倡廉教育是加强党风廉政建设的一项重要工作，也是增强领导人员廉洁从业意识，提高拒腐防变能力的有效途径。一要认真学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会和全省邮政工作会议精神。继续深入开展党的基本理论、基本知识和光荣传统教育，采取中心组理论学习、专题研讨、辅导报告、座谈等多种形式，认真组织全省邮政党员干部开展思想政治学习活动。引导广大党员干部，8特别是企业领导人员和年轻干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识，坚定政治立场和理想信念，在加快辽宁邮政改革发展上自觉地同省公司党组保持高度一致，确保集团公司和省公司党组的各项重大决策部署的全面贯彻落实。二要积极推进“岗位廉政教育”。岗位廉政教育是以岗位为单元、以廉政行为规范和岗位职责为基础、以预防和化解廉政风险为目的、以情景案例为主要形式的新型廉政教育模式，是反腐倡廉建设的一项新举措。省公司将根据集团公司的安排和部署，适时举办“增强党性修养，促进廉洁从业”岗位廉政教育培训。各单位也要做好各岗位干部培训规划，抓紧抓实各级领导人员的岗位廉政教育培训。三要继续深入开展党风廉政建设宣传月活动。按照集团公司的统一部署，全省邮政将从6月份开始开展以加强党性修养、强化宗旨意识、严肃党的纪律、端正党的作风为主要内容，以宣传党风廉政建设的先进经验、先进典型、先进事迹为重点的党风廉政建设宣传月活动，积极营造清正廉洁的企业发展环境。继续开展示范和警示教育，通过正反两方面案例，教育各级领导人员、特别是主要领导人员自重、自省、自励。（二）切实加强领导人员作风建设。加强作风建设是推进党的建设的宝贵经验和巩固党的基础的优良传统，也是一项常抓常新