在全路建设工作电视电话会议上的讲话

1在全路建设工作电视电话会议上的讲话同志们：这次全路建设工作电视电话会议，是在北京第29届奥运会胜利召开、全年建设工作进入冲刺阶段的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实6月底全路安全、经营工作座谈会和8月6日全路电视电话会议精神，通报分析今年以来全路基建投资完成情况，部署安排后5个月铁路建设重点工作，动员各单位认清形势，明确目标，坚定信心，迎难而上，坚决完成今年3000亿元的投资任务。刚才，上海局、哈大客专公司介绍了完成投资的一些经验，沈阳局、北京局、京沪高速公司和广深港客专公司，分别作了电话交班。希望各单位相互借鉴、取长补短。下面，我讲三个问题。一、坚定必胜信心，强化组织协调，确保完成全年3000亿元投资任务今年1至7月全路基本建设投资完成1049亿元，同比增长45.9%，其中124个大中型项目完成投资1032亿元，为今年已下达计划2745亿元的37.6%，比已下达考核指标1171亿元少139亿元，比去年同期完成年计划比例下降了2个百分点。形势非常严峻。全路有19个建设单位没有完成投资任务，完成任务较好的单位有上海局、京津城际公司、哈大客专公司等，完成任务较差2的单位有沈阳局、北京局、呼和浩特局、广铁集团公司、京沪高速公司、广深港客专公司等。我一个单位一个单位地作个分析，提一些要求：上海局：今年要完成投资259.73亿元（不包括代建虹桥站、南京南站），1至7月份完成73.98亿元，占考核指标的106.54%，超4.54亿元。8至12月应完成185.75亿元，平均每月37.15亿元。年内要确保合武铁路、萧甬电化、陇海线徐连电化按期投产；甬台温、温福的铺轨要力争年内完成；沪宁城际要作为重中之重，确保征地拆迁、设计供图、线下工程施工的各个时间节点。广铁集团：今年要完成投资151.8亿元，1至7月完成44.61亿元，占考核指标的71.87%，欠账17.46亿元。8至12月应完成107.19亿元，平均每月21.43亿元。广铁集团公司的建设任务仅次于上海局。洛湛铁路岑溪至茂名段工期滞后较多，要研究确定铺架方案；古榄隧道进展缓慢，要采取果断措施。广铁集团要以近期部省会谈为契机，加大协商力度，尽快推进项目征地拆迁等问题。同时，厦深铁路、广珠铁路要加快施工准备，及早形成全线施工态势。武汉局：今年要完成投资130.54亿元，1至7月完成41.38亿元，占考核指标的91.32%，欠账3.94亿元。8至12月应完成89.16亿元，平均每月17.83亿元。武汉局重点项目也较多，要加强宜万铁路超前地质预报和帷幕注浆工作，确保安全通过核心地段；要认真研究完成武汉天兴洲公铁两用长江大桥动静载实验方3案，抓紧协调好公路路面施工等工作，确保安全开通；武汉安康增建二线工程要倒排工期，梳理投资，按期投产。南昌局：今年要完成投资105.55亿元，1至7月完成32.88亿元，占考核指标的87.85%，欠账4.55亿元。8至12月应完成72.67亿元，平均每月14.53亿元。向莆铁路是完成全局任务的关键，要尽快完成中段施工招标，掀起全线施工高潮，其中地处国家级风景区的青云山隧道，特别要搞好环保和帷幕注浆工作，保证顺利施工。南昌局和昌九公司要研究昌九城际铁路加快提前的施工方案，尽快报部。呼和浩特局：今年要完成投资107.25亿元，1至7月完成30.95亿元，占考核指标的73.86%，欠账10.95亿元。8至12月应完成76.30亿元，平均每月15.26亿元。目前呼和局仅完成不到1/3的投资，后一步任务极其繁重。要抓紧大包线电化开行2万吨变更设计、包惠线电化万吨站扩能改造方案、包西铁路通道四个区段的方案稳定，落实外部电源配套；同时要对大包线电化剩余700米左右的阮家窑隧道，优化施工组织设计；针对多专业接口进行重点关注，分专业制定施工方案，采用网络图，动态管理，确保实现2008年底竣工的目标。对大包线电化的大同市孤山水库问题，要积极与地方有关部门协商解决，确保铁路安全。北京局：今年要完成投资122.5亿元（不含代建天津枢纽），1至7月完成33.90亿元，占考核指标的65.72%，欠账17.68亿元。8至12月应完成88.60亿元，平均每月17.72亿元。北京局4经过全体干部职工浴血奋战、顽强拼搏，按期实现了京津城际铁路、北京南站、天津站改扩建、京津城际开行至滨海新区塘沽站、S2线的开通，可喜可贺。但也应看到任务完成极不均衡，北京动车段、北京北站、北京地下直径线、天津地下直径线、蓟港铁路等项目完成投资任务均不到全年计划的1/3。希望北京局发扬连续作战的精神，按照部党组的要求，尽快对已开通项目收尾配套；北京动车段等项目要采取强有力措施，突破征地拆迁和技术难题，迅速扭转被动局面。京九线电化要按照铁道部“五统一”要求，统筹兼顾施工与运营，尽快展开施工。成都局：今年要完成投资99.69亿元，1至7月完成25.94亿元，占考核指标的92.35%，欠账2.15亿元。8至12月应完成73.75亿元，平均每月14.75亿元。成都局要以近期部省（市）会谈纪要为契机，突破征地拆迁瓶颈，办理相关手续，落实地方资金到位，推进各项工作齐头并进，尤其是贵阳枢纽，正式用地手续已办理，要加快推进建设。要高度重视在建项目的施组优化工作，尤其是铺架方案的调整完善，过渡工程的施工质量、验收，站前与站后工程的同步施工与衔接。要尽快清理剩余工程，倒排施组，及时梳理在建项目的投资。按照地震灾后重建规划，加快成都至都江堰铁路、成绵乐城际、成都枢纽货车外绕线的前期工作，按时开工建设。太原局：今年要完成投资67.8亿元，1至7月完成20.40亿元，占考核指标的89.68%，欠账2.35亿元。8至12月应完成47.405亿元，平均每月9.48亿元。太原局8个项目中只有滦南至曹妃甸港铁路、北同蒲韩家岭至应县增建四线完成投资过半，朔准线只完成2.8%。下一步，要以保大秦4亿吨配套项目为重点，推进各项目正式用地手续及早报批，督促电力部门同步建成外部电源。要积极协调朔准线各股东尽快确认各自投资，以利初步设计批复。要抓紧优化完成曹妃甸特大桥连续梁施工方案，确保工期目标实现。西安局：今年要完成投资84.69亿元，1至7月完成34.5亿元，占考核指标的101.17%，超额0.4亿元。8至12月应完成50.19亿元，平均每月10.04亿元。西安局在建项目的工期和安全压力较大。武汉至安康二线的新蜀河等5座隧道进度严重滞后，铺架及站后工程不能正常展开；安康至重庆段二线工程剩余石方、隧道等工程量大，且紧临既有线施工，安全隐患较大。包头至西安铁路通道由于隧道工程围岩较差进度较慢，部分桥梁工程和铺架基地方案未稳定，致使一些桥梁工程不能开工；西安铁路集装箱中心站工程尚未正式开工。西安局对既有线施工要完善控制爆破方案，排查各种安全隐患，在确保安全的前提下，倒排施工组织，保证施工进度。要统筹安排救灾物资的运输和施工天窗点，采取各种措施，满足工程所需的钢材、水泥、柴油等物资供应。西安北站要早做安排，一开工就要形成全面展开的态势，确保明年底建成。乌鲁木齐局：今年要完成投资53.3亿元，1至7月完成25.126亿元，占考核指标的100.05%。8至12月应完成28.18亿元，平均每月5.64亿元。乌鲁木齐局要重点突破乌准线“三电”迁改，确保今年铺轨任务的完成。要充分利用精伊霍铁路北天山隧道平导贯通的有利条件，按期完成正洞施工，优化剩余工程施组安排，确保全年计划完成。要加快吐库二线、乌精二线施工步伐，加强中天山特长隧道超前地质预报。同时积极做好今年5个新开工项目的施工和各项准备工作。青藏铁路公司：今年要完成投资55.44亿元，1至7月完成26.25亿元，占考核指标的92.98%，欠账1.98亿元。8至12月应完成29.19亿元，平均每月5.84亿元。目前的重点是兰青二线的海石湾车站和西格二线今年需开通的线路施工，海石湾站要确保9月开通。沈阳局：今年要完成投资64.68亿元（不含代建沈阳、长春枢纽），1至7月完成11.51亿元，占考核指标的63.41%，欠账6.64亿元。8至12月应完成53.17亿元，平均每月10.63亿元。沈阳局要落实好部与吉林省会谈确定的有关工作，利用辽宁省领导现场办公的契机，督促早日解决有关项目征地拆迁和企事业单位搬迁问题。对工期已滞后半年的沈阳铁路枢纽东北环线团山子隧道工程，要在更换施工队伍的基础上，进一步细化、深化施工方案，完善安全防护，把耽误的时间夺回来。昆明局：今年要完成投资41亿元，1至7月完成13.62亿元，占考核指标的88.05%，欠账1.85亿元。8至12月份应完成27.387亿元，平均每月5.48亿元。昆明局在建项目的地质条件极其复杂，要以确保施工安全为主，不断强化技术措施，对地质特别复杂的隧道要及时变更设计；要进一步加强施工组织和管理，根据8月4日上午部专家组确定的大丽、玉蒙、昆广等项目施组安排，分层落实；要充分发挥部专家组和参建单位专家组的作用，及时解决施工中的技术问题，加快推进在建项目进度。南宁局：今年要完成投资31亿元，1至7月完成13.14亿元，占考核指标的101.87%，超额0.25亿元。8至12月份应完成17.61亿元，平均每月3.52亿元。南宁局要按照近期部区会谈精神，加快正式用地手续的报批，尽快解决重点处所的拆迁问题，按期实现洛湛铁路岑溪至玉林铺通和黎湛线河唇至湛江增建二线、黔桂线扩能改造工程年内投产的目标，并做好相关项目投资梳理工作。济南局：今年要完成投资37.4亿元，1至7月完成13.08亿元，占考核指标的72.27%，欠账4.94亿元。8至12月应完成24.32亿元，平均每月4.86亿元。济南局要把胶济线淄博以东开通后的剩余工程和整改工作责任落实到人，确保安全，按期达速；认真清理淄博以西剩余工程和工作量，详细安排施工组织，确保期到必成。同时要细化静态、动态验收方案，保证初验按期完成。郑州局：今年要完成投资21.2亿元，1至7月完成6.03亿元，占考核指标的97.81%，欠账0.14亿元。8至12月应完成15.17亿元，平均每月3.03亿元。郑州局要保持完成投资较好的势头，抓紧洛张线电化、新菏兖日线电化、京九线电化征地组卷上报工8作；抓紧落实洛张线电化微机联锁控制系统方案，尽早确定设备选型；按照“五统一”的要求，抓紧实现新菏兖日线电化全面开工，力争超额完成投资计划。哈尔滨局：已下达年计划为8亿元，1至7月完成3.66亿元，占考核指标的74.40%，欠账1.24亿元。8至12月应完成4.34亿元，平均每月0.87亿元。哈尔滨局要统筹优化两伊铁路施组，重点是哈布特盖隧道等控制工程的施组，保证隧道结构安全和施工安全。兰州局：今年要完成投资3亿元，1至7月完成1.48亿元，占考核指标的100.53%。8至12月份应完成1.52亿元，平均每月0.30亿元。在抓好兰青二线建设的同时，要协助兰渝公司做好开工准备，尤其是地方的协调工作。京沪高速公司：今年要完成投资500亿元（含铁路局代建工程），1至7月完成145.07亿元，占考核指标的71.02%，欠账59.20亿元。8至12月应完成354.93亿元，平均每月70.99亿元。京沪高速公司要切实采取措施，取得征地拆迁的实质性突破；要合理配置各种生产要素，全力解决架梁通道障碍，形成持续不断的生产高潮，力保完成全年任务。武广客专公司：今年要完成投资302亿元，1至7月份完成126.02亿元，占考核指标的96.51%，欠账4.56亿元。8至12月应完成175.98亿元，平均每月35.19亿元。武广公司要以8月2日全线动员会为契机，全面梳理线下工程存在的问题，迅速解决9铺架通道障碍；强化无砟轨道测量工作，保证无砟轨道和道岔铺设精度；大力开展培训工作，发挥综合试验段的示范作用，推进全线无砟轨道施工；组织好站房工程施工，为四电工程创造条件，及早做好联调联试准备；精心组织好试验段的各项试验工作，为明年全线开通打下坚实基础。哈大客专公司：今年要完成投资200亿元（含沈阳局代建沈阳、长春枢纽），1至7月完成72.83亿元，占考核指标的103.98%，超额2