在迎接国家级生态镇考核验收动员会议上的讲话

—1—在迎接国家级生态镇考核验收动员会议上的讲话（2011年7月25日）同志们：省环保厅决定对我县生态镇创建工作进行考核验收，我县国家级生态镇创建工作已经全面进入最后冲刺阶段。今天，县委、县政府在这里召开迎接国家级生态镇考核验收动员会议，主要是全面动员各级各部门紧急行动起来，发扬连续作战作风，采取更加务实的举措，深入细致地查找问题，迅速有力地整改到位，确保以优美的环境、崭新的面貌迎接省级考核验收。下面，我对迎考工作讲一些具体意见。自今年1月10日县委、县政府召开创建国家生态县创建动员大会以来，全县上下咬紧目标，奋力冲刺，全面攻坚，迅速掀起了一轮创建热潮，取得了明显成效。一是环境基础设施建设扎实推进。全县建设了17个垃圾中转站，一区七镇配备了农村专职保洁员和垃圾收集车。县城综合污水处理厂建成并正常运行，完成了城区护城河、中山河、南门河、秦淮河等主要河流17公里截污主管网建设，二期陈沛河在建；除柘塘镇航空产业园污水处理厂正在建社外，洪蓝、东屏、白马、和凤、—2—晶桥、石湫镇综合污水处理厂已进水调试运行；全县有18个村庄开展了生活污水处理设施建设试点工作。二是狠抓工业污染防治，促进产业结构调整。今年创建工作开展以来，全县上下按照创建要求，狠抓落实，合力攻坚，在上级部门的关心下，有效解决了一系列热点、难点环境问题。特别是4·16柘塘新河污染事件以来，县委、县政府对全县污染企业进行了大梳理、大整治，淘汰了一批落后产能，对一大批污染严重、超标排放的企业进行了停产、停产治理和关闭。通过整治，全县生态环境明显改善。三是城乡环境综合整治工作取得了较大进展。开展了农贸市场、中心卫生院、交通秩序、镇容镇貌等专项治理工程，集镇、撤并老集镇的环境品位有了很大的提升，面貌焕然一新。我县农村地区环境综合整治工作也逐步推进，配齐了农村保洁队伍，完善了垃圾收运体系，大力开展了农户无害化卫生厕所改造、村庄河塘清淤，全面推进规模化畜禽养殖场粪便沼气化工程，农村的环境面貌和环境状况得到了改善。四是全县环境质量得到不断提升。经过努力，全县绿化水平不断提升，全县环境质量有了显著的提高，2010年，我县环境质量综合指数达87分。同志们，当前生态镇考核在即，时间紧、任务重。通过考核验收关系到我县生态县创建，关系到溧水人民克服困难、迎接挑战的决心，这项工作不容有丝毫闪失，是政治任务。我们在看到成绩的同时，更要看到存在的问题和差距，特别是严格对照省里的考核验收标准，我们工作中仍然存在一些薄弱环节，有的问题还比较突出，通过国家级生态镇还有相当大的难—3—度，主要表现为：一是少数干部的思想认识还不够到位，责任心事业心必须进一步强化。在创建工作中，有的干部思想认识不到位，少数干部思想有模糊认识，缺乏责任心事业心，大局意识不强。创建国家生态镇、生态县是一项政治任务，如果有一个镇没有通过考核验收，就是影响全县、全市生态创建大局。有的干部有畏难情绪，“等、靠、要”现象严重，导致生态镇创建工作进展迟缓。甚至还有一些干部工作作风极差，有令不行，把政府的文件当做一纸空文，政令不畅通，执行力太低。同志们，突击思想、临时观念、厌战情绪等等极大影响了创建工作的步伐，在很大程度上影响了面上创建的整体效果和工作质量。个别单位和部门在困难和问题面前，相互推诿的现象还存在。二是部分重点难点问题解决还不够到位，推进措施必须进一步落实。有些问题虽经多次集中整治，仍然出现反复，还没有从长效机制上得到根本解决。首先，污水处理厂及其收集管网建设滞后。上级补助资金都已经拨付到位，但是到临近考核，柘塘镇污水处理厂还在开展土建工程。石秋镇污水处理厂仍不能进水试运行，管网还在渗漏。一些污水处理厂的进水、出水没有安装流量计、没有化验室、没有在线监控设备，管网更是差距巨大，省厅专家来考核的时候，我们用什么来取得专家的认可。其次，迎查线路的点、线、面整治不到位。城乡结合部、镇村结合部、各类经营性场所等区域乱扔乱倒、乱贴乱画、污水横流等现象还较为普遍，“脏、乱、差”的状况很严重，“牛皮癣”回潮迹象严重，众多整治工程开展后，根本没有实质性改变。最后，农村环境综合整治不彻底。到现在为止没有达到省里“干—4—干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基本要求，这是最基本打扫卫生的要求。同志们，这次考核的机会来之不易，我们的工作还有很多不到位的地方，农村无害化改厕改率、生活垃圾收集处理率、生活污水处理率、城市人均公共绿地面积、重点工业污染源达标排放率、群众对环境的满意率等等，这些指标不是纸上谈兵，要让指标变成老百姓对我们的认可度，要让老百姓看到我们创建工作的实效，要让老百姓享受到我们创建的成果。彻底整治还需创新工作机制，规范化、精细化、常态化的管理工作还需持续推进、不断加以完善。三是创建工作的宣传发动还没有组织到位，宣传力度必须进一步加强。一些我们制作的大型公益广告牌变成了房地产广告，书写的宣传标语也褪色了，从现在开始，一定要加大宣传力度，形成创建国家级生态镇的浓厚氛围。今年，80%的镇通过国家级生态镇考核验收是必须完成的任务，创建国家级生态镇没有讨价还价的余地，以上具体问题希望大家会后一定要抓紧时间落实整改措施，保证整改效果，确保在验收考核中不出问题。全县下一步迎查工作，重点是咬定“一个目标”、着力抓好“四个强力推进”。咬定“一个目标”：瞄准建设国家生态县这一目标，不断提升工作标杆，确保7月底8月初全面通过国家级生态镇省级考核，坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展之路，为建设溧水生态文明，实现基本现代化奠定更加坚实的基础。这是今年县委、县政府的中心工作，是政治任务。—5—着力抓好“四个强力推进”：一是强力推进迎查舆论氛围的渲染。迎查氛围是考核验收组对我县创建工作的第一印象。各镇在冲刺阶段要把迎查工作摆上重要位置，以提升群众知晓率、参与率为切入点，加大工作力度，努力营造浓厚的迎查工作氛围。要组织所有可能动员的力量开展全方位、多层次、立体式宣传，深入街道社区，利用宣传栏、横幅、标语等多种形式，有针对性地开展群众性宣传活动，增强生态镇创建工作的影响力和感染力；认真组织全体机关干部、机关企事业单位职工等，做好国家级生态镇考核的宣传，扩大知晓率、认可度；新闻媒体要扩大创建专题宣传，集中组织力量加大宣传力度，形成强有力的宣传声势和浓厚氛围。二是强力推进城镇村环境的综合整治。深入实施环境基础设施建设工程。除了柘塘镇、其余各镇污水处理厂要全部进水试运行。无害化改厕工程、截污管网建设工程、村级生活污水收集处理设施建设工程要拿出切实可行的工作计划和资金使用、完成时限要注明清楚，所有工程都要接受省级考核前全部完成。深入开展镇、村环境突击整治。集镇和撤并镇突击整治内容包括以下6个方面：一是规范镇区交通秩序，设置停车场，划定停车线；沿街店面房屋墙体出新，规范店招店牌，全面清除建成区内乱堆乱放、违章搭建、占道经营、乱贴乱画、倚门开店等。二是建成区绿化建设，做到见缝插绿，确保黄土不露天。三是农贸市场整治，重点对活禽销售区、宰杀间进行整改，做到划行规市、亮证经营、保洁到位并配有水冲式公厕。四是—6—在醒目位置增加公益牌、宣传栏、标语，利用路灯广告，加大宣传力度，提高群众知晓率、满意率。五是镇区公厕保洁，公厕以水冲式为主。六是规范集镇医院两废处理，符合国家规范要求。农村地区要再进行一次卫生清理工作，一定要填埋所有露天粪坑，打捞水塘、河道的漂浮垃圾和大面积水草，清理干净暴露垃圾和建筑垃圾，清理掉长年累月不用的乱堆乱放、枝枝棍棍，达到“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的总体要求。三是强力推进工业污染企业的治理。根据县政府下发的文件要求，加快完成区域污染企业的停产、停产治理和关闭工作，一区七镇要强化属地管理责任，确保重点工业企业100%达标排放。一是加强治污控污工作。严格执行国家产业政策和环评、“三同时”制度，全面实施排污许可证制度，深化污染治理，推行清洁生产和循环经济，削减排污总量，确保完成减排任务。二是切实加强环境执法监管。开展各项工业污染企业整治专项行动，重点解决突出的环境问题，增加环境监察、监测频次，始终对重点企业、重点区域保持高压监管态势，防止超标排污和污染事故发生。对偷排直排等各类环境违法行为进行严厉打击。三是切实加强环境信访工作。按照“群众环境信访无小事”的原则，及时梳理和排查重点信访隐患，解决各类环境纠纷，切实保护群众权益，维护社会稳定。四是强力推进迎查站点和汇报工作的准备。在迎查冲刺阶段，关键是要抓好工作线路沿线的环境整治。生态县创建领导小组成员单位要切实履行职责，通力合作，加强督促检查和指导，在生态县省级考核验收前完成各镇迎查线路点、线面的整—7—治工作。一是路面修复平整工作。对工作线路途经的所有道路路面进行一次全面检查，抓紧修补破损路面，平整道路两侧的覆土。二是道路两侧物品堆（停）放的整顿工作。全面做好道路两侧车辆的停放、商业摊位以及露天石堆、土堆、沙堆、废旧物资回收等物品的清理整顿工作。三是沿线“牛皮癣”的整治工作。根据各镇安排的接受检查的示范点，要切实做到“四个一”，即营造一个优美整洁的环境、提供一份简明扼要的简介、制作一批精良的展板和宣传标语、配备一名熟悉情况的解说员。各镇、县开发区和县相关部门，要安排专人，督查指导，充分做好各项迎查准备工作，展示溧水独特的“生态名片”。同时要高标准完成材料整理工作，基础台帐资料、创建电视纪实片、亮点画册，要做到尽善尽美，要内容丰富、结构合理，没有低级错误。各镇要统筹做好整个迎接考核组的迎查、汇报、接待等会务安排工作，确保整个创建考核验收工作有序高效运行。同志们，创建国家级生态镇是政治任务，没有通过考核验收的镇，对镇主要领导要实施问责。现在是全力冲刺的关键时刻。全县各级各部门要全力以赴，迅速行动，充分发挥集体的智慧和力量，以坚定的必胜信念、高度的责任意识、良好的精神状态、一流的创建业绩，迎接省检查团的考核验收，确保我县创建目标的顺利实现！