在总场工作会议上的讲话(XXXX、3)

-1-在总场工作会议上的讲话贾平章（2012年2月29日）同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻全市林业工作会议精神，总结2011年工作，安排部署今年各项工作任务，动员全场上下进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，狠抓落实，努力促进我场经济社会转型跨越发展。前面，我们兑现了2011年国有林场工作目标管理考核结果，并对2011年人口与计划生育工作进行了单项奖惩；表彰奖励了2011年度先进单位、先进个人。在此，我代表总场，对大家的辛勤工作和出色表现致以衷心的感谢！并向在2011年度国有林场目标管理考核中受到表彰奖励的林场和个人表示热烈的祝贺！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，努力在本职岗位上再创新业绩、再做新贡献！赵场长在全面总结去年工作的基础上，对今年的工作做了全面、客观、详细的安排部署，思路很清晰，目标很明确，措施很具体，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就切实抓好今年的工作再强调三方面问题。一、正视问题，把握形势，切实增强推进转型跨-2-越发展的责任感和使命感全场各级领导干部要根据形势的新变化和新要求，不断深化对林情、场情的认识和把握，切实提高谋划和推进转型跨越式发展的科学性、针对性和实效性。一要清醒认识我场经济社会发展中存在的困难和问题。总的来看，2011年是我场经济社会发展极不寻常的一年。一年来，在市委、市政府和市林业局党委的坚强领导下，我们团结带领全场广大干部职工，围绕“四大”工程、“五项”主导产业、“六项”惠民政策，全力抓落实、干到位，较好地完成了年初确定的各项目标任务，森林资源得到有效保护，主导产业开发不断加快，林区基础设施持续改善，社会各项事业全面进步，财务收支基本平衡，职工工资全额发放。但是，我们要清醒地认识到，还存在许多困难和问题。从发展现状看，共有“四方面”的问题表现突出：一是造林绿化质量不高，营林模式单一的问题仍然突出。二是护林防火、林地保护压力持续增大，巩固林业建设成果任务十分艰巨。三是林业产业发展滞后，林场经济发展水平总体偏低。四是林区基础设施较薄弱，民生问题亟待改善。从干部作风看，“三方面”问题比较突出：一是一些干部思想不解放，观念陈旧，抓工作方法少、效果差。二是个别干部工作责任心不强，-3-工作力度不大，缺乏敢抓敢管的魄力。三是有的干部赶超意识不强、信心不足，工作平平庸庸，有的甚至一直处于落后位次。存在的这些问题，就是我们今后工作中要下功夫解决的重点和关键。二要清醒认识我场经济社会发展中的优势和潜力。我场所辖林区土地面积比较大，森林资源、自然资源、历史文化资源和石油资源丰富，发展林场经济有很大的优势和潜力。一是在资源现状上，全场现有可耕地7828亩，地势平坦，水肥条件较好，发展苗木产业潜力巨大；90多万亩人工油松林进入抚育间伐期，经济收入将会逐年攀升；100多种名贵中药材及羊肚菌、牛肚菌等食用菌有待开发利用；50多处鱼塘、水坝，20多处名胜古迹、佛教圣地、古文化遗址，可用于发展休闲垂钓、水上娱乐、生态旅游；还有丰富的石油资源，将成为陇东大型能源化工基地建设的坚实基础。二是在发展基础上，1998年，天然林保护工程实施以来，特别是经过“十一五”的持续发展，总场、各林场的面貌、基础设施、职工收入和生产生活条件均发生了历史性变化，为转型跨越式发展奠定了良好的物质基础。三是在干事氛围上。随着党中央、国务院、省、市对林业工作的重视和各项优惠政策的支持，林场各项事业有了长足的发展，职工的精神面-4-貌焕然一新，增强了广大林业职工扎根林区，无私奉献的信心和决心，激发了干部职工干事创业的活力。只要我们保护好、引导好、利用好这些积极性，必将会在全场形成推动转型跨越式发展的强大合力。三要清醒认识我场经济社会发展面临的机遇和挑战。新世纪以来，随着经济社会的快速发展，人们对林业的认识正在发生深刻变化。从全球范围看，生态恶化、气候变暖、能源短缺等问题日益突出。从国内来看，党中央、国务院作出了贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、建设生态文明等重大战略决策，并赋予林业“四个地位”、“四大使命”和“五大功能”。为了保护和发展子午岭森林资源，市委、市政府相继采取一系列重大举措加快林场改革发展，把对林业的认识升华到了前所未有的高度，把对林业的重视提升到了前所未有的程度，把对林业的建设加大到了前所未有的力度。所有这些，都是为了实现林业又好又快发展，充分发挥林业的多种功能，更好地服务于国家和地方重大战略的实施。可以预见，当前和今后一个时期，我们将面临重要的战略机遇期和黄金发展期。因此，全场各级党组织和广大干部职工一定要认清形势，抢抓机遇、迎接挑战，按照既定的思路、盯紧发展目标，坚定不移促发展、聚精会神抓落-5-实，以奋发有为的精神状态，圆满完成全年各项目标任务。二、突出重点，创新突破，全力推进全场经济社会转型跨越发展保护森林资源、改善生态环境、发展林业产业、建设生态文明是国有林场的主业，也是我们工作任务的重点。各林场、各科室和各级领导干部都要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，深刻认识做好今年工作的重大意义，严格按照市林业局和总场的统一安排部署，明确重点，强化措施，靠实责任，狠抓落实，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。（一）明确目标，所有工作都要上台阶、争位次。一要细化目标任务。刚才，赵场长已经详细安排部署了今年各项工作任务，各林场、各科室要按照这个总体部署，结合本单位的实际，进一步细化量化各自工作任务，每一项工作都要确定具体的责任人、进度计划、完成时限，确保各项工作有人主抓、有人监督、有效落实。二要搞清自己的位次。近期，我让人秘科对近三年来总场、各林场的考核情况进行了统计，从总场考核林场的情况看：连家砭林场2009年第一名、2010年第二名、2011年第七名；蒿咀铺林场2009年第二-6-名、2010年第一名、2011年第一名；北川林场2009年第五名、2010年第二名、2011年第三名；太白林场2009年第六名、2010年第七名、2011年第四名；平定川林场2009年第四名、2010年第四名、2011年第五名；拓儿塬林场2009年第三名、2010年第四名、2011年第六名；大山门林场2009年第七名、2010年第七名、2011年第二名。从排名情况我们可以清晰的看出，有的林场在一年时间内退后四个名次，有的林场提升四个名次，有的林场工作一直保持向上位次，有的林场一直保持中下位次。从市局对总场考核情况看：2009年、2010年因职工群体上访及种种原因一票否决，2011年考核位居四个总场最后一名。这是什么原因，问题出在啥地方？应该怎样提升位次。请在座的各位认真分析，看差距在哪里，问题在哪里，根源在哪里，然后研究对策，强化措施，狠抓落实，努力推动各自的工作位次必须在短时间内实现新的突破。这是硬指标、硬任务，没有商量余地。三要全力升级进位。2月14日，樊局长在国有林场工作会议上的讲话，集中体现出对总场和林场的工作很不满意，同时要求，要进一步注重对考核考评结果的运用，对改革发展成效好的林场和总场，市局将进行表彰奖励，并在资金、项目安排等方面进行重点-7-倾斜；对工作不力，发展迟缓的林场和总场进行通报批评，年度综合考核后三位的单位，党政主要负责人届时要接受市局书面质询。按照这个精神，今年，总场对各林场总的要求是：去年考核位居第一名的林场要全力保持成绩，其他的林场必须至少上一个名次。对名次后移的林场党政主要领导要进行约谈，问题严重的先停职检查，然后报请市林业局处理。通过这些措施，促使全场各项工作上台阶、上水平、见成效、进位次。（二）明确重点，找准跨越式发展的突破口。今年的工作任务很重、要求很细、考核很严。各林场要突出工作重点，抓住关键环节，着力在五个方面谋求新的突破。一要在资源保护上谋求新的突破。要依法加强林地管理，严格执行封山禁牧、林地保护等方面的制度规定，严厉打击非法侵占林地、毁林开垦、森林纵火等违法犯罪行为。要严格落实护林防火领导责任制和管区管护责任制，严管火源，加强巡查，力求在林地保护、火源管理上有新突破。二要在造林绿化上谋求新的突破。天然林保护、生态公益林补偿、退耕还林、植被恢复造林、中幼林抚育等重点工程，是维护我场生态安全、促进林场经-8-济社会跨越式发展的重点项目。各林场要严格按照国家林业工程建设质量验收标准，精心组织实施好天然林保护、退耕还林、生态公益林补偿等工程，确保高标准完成年度建设任务，在保证造林数量的前提下积极探索造林绿化模式，力求在工程建设数量、工程建设质量上有新突破。三要在林业产业发展上谋求新的突破。要充分发挥林区资源优势，坚持保护与开发并重，以苗木产业的大发展带动林区经济的大跨越。要继续抓好养殖、林副产品采集加工、森林旅游、承揽城乡绿化工程等工作，壮大林区经济，培育新的增长点，力求在产业结构调整、经济收入总量上有新突破。四要在国有林场改革试点上谋求新的突破。《国有林场改革试点方案》经多方共同努力，已经编制完成，上报国家批复。目前，我们要做的工作就是多形式、全方位向职工宣传改革的必要性和重大意义、改革的大体政策和主要精神，让广大职工从深层次了解政策，关心、支持和积极参与改革试点工作。方案正式批复后，要根据国家、省市的统一部署和要求，抓好各项改革任务的落实，力求在改革的稳妥性、改革的成效上有新突破。五要在危旧房改造工程建设上谋求新的突破。市-9-委、市政府高度重视国有林场危旧房改造工程，今年继续将此项工作列为为民办实事之一。为此，要务必引起我们的高度重视，进一步强化责任措施，克服一切困难，抢时间、赶进度，确保年底前主体竣工率达到100%，力求在关注民生、保障民生上有新突破。三、改进作风，务实奋进，全力以赴抓好各项工作落实2012年全场各项工作的目标和任务已经明确，能不能实现既定目标任务，关键在于抓落实。全场上下要努力强化只争朝夕的意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责抓落实，确保各项目标任务的顺利完成。一要振奋精神、坚定信心抓落实。精神振则动力足，信心强则干劲大。各林场、各科室及广大干部必须要强化责任意识。严格推行各项责任制，实行林场工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目、落实到人头、量化到时间进度，做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。对已经落实的工作看效果、比质量，对正在落实的工作施压力、督进度，对没有落实的工作找原因、查责任，全力确保工作落实到位。要强化拼抢意识。始终要有一种奋发向上、积极进取的朝气；一种不怕困难、不-10-怕挫折的勇气；一种敢闯敢干、敢为人先的锐气，以澎湃的激情、旺盛的斗志，不断加快工作节奏，做到能快则快，能超则超，能上则上，能高则高，不断变压力为动力，变动力为活力，变活力为良好的工作实绩。要强化进取意识。树立强烈的事业心和责任感，努力克服怕担风险、怕担责任的畏难情绪和“等靠要”依赖消极思想，对认准的事、决定的事和已经部署的工作，敢抓敢管，敢于负责，争先恐后，争创一流，不断提升工作的层次和水平。二要开拓创新、攻坚克难抓落实。创新是成就事业的法宝。我们要始终致力于改革创新，向创新要动力，以创新求突破。要创新工作理念。坚持解放思想不停步，进一步破除保守思想、陈旧理念和狭隘思维，强化时间观念、进度观念、效率观念，盯着排头干、朝着先进赶，做到行动有标杆；不断突破、敢于超越，做到遇阻力不止步，有成绩不陶醉；强化精品意识、树立一流观念，做到业绩不在先进不知足，工作不到一流不收手。要创新工作方法。不被往常惯例所约束，不被思维定势所禁锢，不被各种干扰所束缚，打破常规，大胆借鉴，活学活用，推陈出新，积极寻求推动发展的新办法、新途径、新举措，创造性地开展工作，努力把平凡工作做成不平凡，把优势工作做成最优秀。-11-要创新工作机制。各林场、各科室要紧密结合当前新形势、新要求，大力推进工作机制、制度和方法创新。要创新各类考核机制，加强分类指导、进一步完善资源管护、生态建设、产业开发等重点工作推进机制，改进督查方式，完善考评体系，进一步发挥考核激励和导向作用，提升考核实效，不断提高执行力，确保每一项工作又好又快地落到实处。三要团结协作、凝心聚力抓落实。团结协作是实现发展