市总工会十二届二次委员(扩大)会议专刊

目录市总工会十二届二次委员(扩大)会议专刊【领导讲话】在市总工会十二届二次委员(扩大)会议上的讲话--梁伟关于6项重点工作实施方案起草情况的说明----王北平【工会文件】北京市总工会关于6项重点工作实施方案的决议【经验材料】积极推进商务楼宇建立工会服务站工作探索“三站并建”创新模式--东城区总工会着力提高职工素质为北京汽车发展培养人才--北汽控股有限责任公司工会加强工会三级服务体系建设发挥工会枢纽型社会组织作用--西城区总工会工作通讯第八、九期深化技术创新强化职工素质完善工作机制不断推动企业工会工作走向深入--机电控股有限责任公司工会发挥产业工会特点优势创建产业和谐劳动关系--通州区总工会建家兴园增活力以人为本促发展--北京动物园工会全面推进职工素质教育工程不断探索职工培训新机制--密云县总工会发挥好工会“大学校”作用为青年教师发展搭建平台--清华大学工会围绕中心服务大局扎实推进工会经济技术创新工作--北京邮政工会深入推行行务公开全面构建和谐交行--交通银行北京市分行工会做好台务公开民主管理促进电视事业新发展--北京电视台工会完善协商机制强化责任考核使集体合同成为保障职工利益的有效工具--中铁十六局集团公司工会将劳动争议调解纳入社会矛盾调处五级网络为建设京郊经济强区打造和谐空间--怀柔区总工会履行“三不让”承诺促进和谐企业建设--北京铁路局工会在市总工会十二届二次委员(扩大)会议上的讲话梁伟（2009年6月29日）这次会议开得很成功，大会的主题是审议工会重点工作六项实施方案,北平同志代表市总就方案的起草情况进行了说明，大家围绕这六个方案展开了充分热烈的讨论，提出了很好的修改意见，会议通过了关于六个方案的相关决议，部分单位进行了典型经验发言，对开展好今后的工作很有启发意义。半年来，全市各级工会认真贯彻市委工会工作会议和市工会十二大精神，围绕市委市政府的中心工作，面对金融危机带来的影响，在参与协调劳动关系，维护职工合法权益，促进经济社会平稳较快发展方面，发挥了工会组织的独特作用，各项工作取得了可喜进展。总的来说，这半年的工作有如下四个特点。一是充分发挥党对工会领导的政治优势。市委工会工作会议以后，各级工会认真落实会议精神，不少区县局总公司及时召开了本地区、本系统、本单位的专门工会工作会议，并根据市委的《意见》制定了相关文件，保持了工会正确的政治方向，为工会争取了更多的资源和手段，为工会工作提供了良好的发展环境。二是积极促进经济社会平稳较快发展。各级工会组织按照中央和市委决策部署，深入开展企业和职工状况的跟踪调研，主动协调劳动关系，维护职工合法权益，广泛组织企业、职工开展“共同约定行动”，加大对职工的形势教育和岗位培训力度，为促进职工队伍稳定和经济平稳较快发展做出了积极贡献。三是努力建设服务型工会。建立完善了由市职工服务中心、区县职工服务中心、街道乡镇工会服务站组成的覆盖地方的三级服务体系，以及由市总产业工会、局总公司工会、基层单位工会组成的覆盖产业系统的三级服务体系，工会服务体系总体框架基本形成，工作机制进一步健全，服务职工的方式进一步丰富。四是大力推进工会工作的社会化。各级工会主动加强与政府及社会各界的沟通协调，借助社会各种优质资源，形成合力推进工会工作。劳动争议调解三方联动机制的建立、工会互助服务温暖工程的启动、联合各方推进首都职工素质建设工程、争取党政支持推进工会组建工作，等等，都是工会主动融入社会、积极借助各种资源、实行开门办会的积极转变。下面，我就如何贯彻落实好这六个方案，做好下半年工作，强调几点意见。这次会议审议通过的六项重点工作实施方案，是对市委《加强和改进工会工作的意见》中提出任务的进一步细化深化和具体落实。既是对过去工会工作经验的系统梳理和总结，也是对今后一个时期工会工作的规划和部署。会后，将根据大家意见，对六个方案进行修改完善，尽快下发试行。各级工会要在深入学习市委《意见》的基础上，结合本地区、本系统、本单位的实际情况，认真贯彻这六个方案。一是各级工会要深入学习、狠抓落实。制定重点工作实施方案，是市总工会根据首都经济社会发展形势，全面总结市场经济条件下工会工作规律，推动工会工作系统化、条理化和规范化，主动改革、调整、适应，全面提升工会工作水平的重大举措。在这些方案的制定起草过程中，始终坚持以人为本的原则，把实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，以工会三级服务体系为载体，着力推进服务型工会建设；始终坚持继承与创新相统一的原则，认真总结了历年来工会工作好经验好做法，加以提炼升华，并在此基础上实现体制机制创新、方式方法创新；坚持理论与实践相结合的原则，在方案里，既有具体的实施步骤、职责任务分工，也有工作思路的表述、工作路径的设计，还有理论观点的阐明、相互关系的定位，力求做到任务明确、思路清晰，让大家既知道干什么，还知道为什么要这么干。各级工会要认真把握这些重要原则，深入领会每个实施方案的精神实质、重要意义、目标任务和工作要求，努力做到思想认识上有新提高、工作思路上有新拓展。制定这六个实施方案，就是要理顺工会各种工作关系，合理配置工会内外资源，按照统筹兼顾的科学方法，实现工会工作全面协调可持续发展。各级工会要把这六个方案作为重要的指导性文件，搞好学习宣传，并作为工会干部培训的重要内容。要充分发挥先进单位的典型引路作用，总结经验，以点带面，通过各种形式及时宣传落实。二是各级工会要突出重点、勇于创新。这六个实施方案，涉及工会工作的各个方面，任务多，要求高，在具体实施过程中，不能不顾实际，实行一刀切，强求一律。要统筹规划、分步实施，重点突破、试点先行。要深入把握每个方案的根本主旨，从本地区、本系统、本单位目前的工作现状、职工的实际需求出发，抓住关键，找准着力点，大胆创新。在这六个方案里，包含了不少具有创新性的工作思路。比如，工会三级服务体系建设主要是适应市场经济条件下非公企业、第三产业领域职工快速增长、分散性和流动性增强、工会组建和职工维权困难的形势，通过构建社会化的区域性工会服务网络，达到工会组织和维权工作的全覆盖；在健全协调劳动关系机制方面，平等协商集体合同制度和以职代会为基本形式的民主管理制度是两个基本制度，《劳动合同法》第51条明确规定“集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过”，两者应该相互配合、相互促进，但在不同类型的企业，工会运用这两个制度协调劳动关系的切入点均有较大的差异，对于国有、集体及其控股企业，着重在加强民主管理上下工夫，通过加强职工的民主管理、民主参与推进集体合同工作、提高集体合同质量，而在非公企业，劳动关系双方在利益上的差异和矛盾更为明显，要重在双方的协商谈判，通过要约协商签订集体合同，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权；在推进首都职工素质建设工程方面，提出以提升首都职工整体素质为基础、以提高职工实用技能水平为核心、以体现技能人才价值实现和促进企业发展为目的，建立和完善职工素质教育体系、技能人才培养体系和创新成果应用体系为基本框架的职工素质建设平台，其中“基础、核心和目的”这三个概念阐明了三项工作之间的逻辑关系，勾画了整个职工素质建设工程内部的工作脉络，指明了工作重心和努力方向；在加强工会组建和发展会员工作方面，最近市总启动了互助服务温暖工程，在全市范围内推行职工互助服务卡，提供相关的互助保障和优惠服务活动，此项工作得到包括农民工在内的全市广大职工的密切关注和欢迎，为工会在优先强化服务的基础上加强会员管理，进而激发会员和基层工会活力、夯实工会组织基础开辟了新途径，等等。这些工作思路的提出，是在实践基础上进行理论创新的成果，既为各级工会组织提供了具体指导，也预留了广阔的发展空间。各级工会必须深入学习、认真理解方案中这些关键性的新思路，按照十二大提出的调整适应、改革创新的要求，不断突破思想观念上的束缚，创造性地贯彻落实方案中提出的新任务、新要求，大胆探索，勇于实践，努力推动全市工会工作再上一个新台阶。三是上级工会要加强指导、服务基层。在实施方案里明确了各级工会组织之间的职责分工，这里的职责分工是从不同层级工会组织的职能出发，根据其所具有的资源和手段的不同而做出的责任划分，只具有相对的意义，不能做绝对化的理解。从全市工会工作全局来讲，必须进行资源统筹、整体规划、协调推进，特别是上级工会要加强对下级工会的指导服务。在全市工会组织体系、工作格局上，越是在基层，越是在工会组织体系末端，工会的组织建设、社会资源、工作基础显得相对薄弱，更需要得到上级工会的引导、支持和帮助。特别是在街道乡镇、中小企业，工会工作力量亟待加强，需要通过创新工会组建和会员发展方式，建立健全联合工会、区域性行业性工会联合会，设立工会服务站，广泛吸纳职工入会，打牢工会组织基础，同时实现工作重心下移，在人、财、物等方面给予倾斜、加大支持力度。在推进各项工作时，每个方案都制定了具体的保障措施，其中绝大部分保障措施涉及到党政相关部门、有关社会组织，需要工会组织积极主动争取党的领导和政府的支持，争取社会方方面面的配合，上级工会特别是工会领导机关要发挥好统筹协调的重要作用。我们提出建设服务型工会，核心的要求就是上级工会服务下级工会、工会服务职工。因此，上级工会要进一步增强责任意识和服务意识，积极加强源头参与，主动为下级工会争取更多的资源和手段，为基层工会开展工作创造更好的外部环境和条件。涉及到全市的政策性问题，市总要积极协调解决；大家也要争取方方面面的支持，争取更好的发展环境。再过三个月，我们将迎来新中国成立60周年的盛大节日，届时，首都将隆重举行一系列庆祝活动。在当前形势下，搞好国庆60周年庆祝活动，对于激发人民群众的爱国热情，鼓舞全国人民激情满怀投身改革开放和现代化建设事业，展示我国繁荣发展、民主进步、文明开放的国际形象，具有十分重要的意义。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，必须紧紧围绕党和国家的中心任务，为出色举办新中国成立60周年庆祝活动、推动首都经济平稳较快发展再立新功。全市各级工会组织在下半年要把如下两项工作作为重中之重全力抓好。要全力以赴完成首都国庆60周年相关任务。群众游行、联欢晚会以及游园等是国庆60周年庆祝活动的重要内容，承担国庆活动有关工作是党和政府交给工会的光荣而艰巨的政治任务。各级工会组织要牢固树立“祖国荣誉高于一切”的坚定信念，切实增强光荣感、责任感和使命感，发扬奥运精神、运用奥运经验，兢兢业业、扎扎实实、全力以赴，以饱满的工作热情和旺盛的工作干劲，高质量、高水平地做好国庆活动的各项筹备工作，不辜负党中央、国务院和全国人民的期望。要以参与群众游行为契机，广泛开展形式多样的群众性宣传教育活动，激发爱国热情，振奋民族精神；深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，广泛开展丰富多彩的职工文化体育活动，强健身心，激发健康向上的精神力量。积极开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动和社会志愿服务活动，实践“我参与、我奉献、我快乐”的理念，提高职工文明素质和城市文明程度，营造文明和谐的社会环境，以良好的形象和精神风貌迎接新中国成立60周年。要全力以赴促进劳动关系和谐与职工队伍稳定。在当前复杂的经济社会形势下，工会积极参与协调劳动关系、切实维护职工合法权益，以劳动关系和谐与职工队伍稳定促进首都大局的和谐稳定，是工会服务职工、服务大局的重要着力点。要广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，以创建“工人先锋号”为载体，全面动员组织职工开展“六比”立功竞赛、重点工程劳动竞赛、提合理化建议等群众性经济技术创新活动，充分发挥工人阶级在保增长扩内需调结构、促进经济平稳较快发展中的主力军作用；推进首都职工素质建设工程，充分发挥工会“大学校”作用，通过加大职工培训力度提升职工技术技能素质，积极推进农民工技能培训计划，着重做好家政人员岗前培训项目，促进就业困难职工群体就业，稳定职工就业岗位；继续开展千家企业专题调研活动，及时了解和掌握职工特别是困难职工、下岗失业人员、企业退休人员和农民工等群体生产生活状况和思想动态，及时向有关方面反映职工