农村环境综合整治主题报告

1XX同志在全区农村环境综合整治工作领导小组成员会议上的讲话（2011年6月30日）各位领导、同志们：我区农村环境综合整治工作即将迎接国家环保部和省市验收，区委、区政府高度重视，决定今天召开专题会议。下面，根据会议安排，我代表区农村环境综合整治工作领导小组办公室就前段的工作作个简单的通报，并对下段的工作谈几点建议，供各位参考。一、前段工作回顾区政府去年11月份也正式启动该项工作以来，各成员单位根据目标要求相继启动了各项整治工作，目前，整治工作开局较好，进展较为顺利，有的工作已经取得阶段性成果，得到了省市领导的充分肯定。关于前段的工作，具体地讲，主要有以下八个方面：（一）区发改委根据区人民政府区长办公会议的意见，已下达了我区2011年区级政府投资计划。（二）区财政局根据专项整治资金的规模和使用要求，对资金使用作了预算和分解，并制定了专项资金管理办法。同时按要求落实了2010年度我区农村环保资金投入。（三）区环保局积极争取上级支持，在全市3000万专项资金中争取960万，定点用于48个行政村的生活污水处理。同时完成了全区范围内行政村（社区）的基本环境状况摸底调查和14个集中式饮用水源、地表水系水质以及空气环境质量的摸底。选定了206个村作为我区2010年度整治工作的试点村。按上级部门的要求，完成了130个村农村生活污水处理工程方案设计、工程招标等相关工作。4月初，协调、2督促各街镇，全线启动了全区87个行政村的污水治理项目。（四）区水务局、区国土局、双柳街已启动了XX工业园污水处理厂的前期相关工作。（五）区城管局拿出了2011年度8个街镇场区垃圾转运站建设计划，并根据要求对公路沿线村湾143个村市容环境进行督查，拟定了2010年度253个行政村环境综合整治名单，并启动了街村两级垃圾处理工作。（六）区农业局、区能源办对全区农村农作物秸秆综合利用、户用沼气及三格式无公害化厕所建设按照目标进度正在稳步推进之中。农业局已完成迎检资料的整理任务（七）区畜牧服务中心根据职能对全区规模化畜禽养殖场粪便综合利用进行了目标分解，组织规模化畜禽养殖小区负责人召开了相关整治工作会议，目前正在落实畜禽粪便综合利用及组织达标验收工作。（八）各街镇场区完成了各自行政村基本情况的摸底、上报，正在实施行政村污水处理工程项目，目前XX、XX、XX等街镇污水治理项目实施进展顺利，行政村污水治理工程基本完工，正在进行氛围营造、村容村貌整治和档案资料收集整理等扫尾工作。其中，XX、XX、XX等街镇已完成迎检资料整理任务。关于前一段的工作，总的来讲，成绩可喜可贺，工作可圈可点，在这里，我代表领导小组办公室，感谢在座的各位在农村环境综合整治工作中做出了成绩、作出了贡献。二、下段工作建议（一）明确工作任务按区政府要求，开展农村环境综合整治要做的工作非常多，多达17项，在这里，我重点讲一下以下六个方面的工作，具体地讲：包括2个层面的污水治理（街、村）、2个层面的垃圾处理（街、村）、2个方面的综合利用（秸秆、畜禽粪便）：31、街镇城镇污水处理。文件要求今年各街镇场区城镇生活污水处理率≥20%，也就是必须建3个街镇污水处理厂。目前我区已有阳逻及邾城两个污水处理厂，还需再建设一个街镇污水处理厂。根据区政府安排，双柳（古龙园区）污水处理厂要在7月底前完成前期规划、选址、建设方案论证等相关工作。此项工作建议请区水务局、国土局和双柳街道按进度完成。2、农村行政村生活污水处理。文件要求，今年要全面完成206个行政村的污水治理任务。近年来，区农业、能源部门做了大量工作，完成了100多个村的联户沼气和三格无害化厕所的建设任务，同时有10多个城中村的生活污水已纳入了污水管网，今年还必须完成87个行政村的污水处理任务才能达标。要完成8这项任务，涉及到全区的15个街镇。各街镇和相关村是这项工作的责任主体。在这里，必须强调两个层面的职责：一是街镇的职责，做到“五个统一”，即：统一安排好施工队伍、统一进行协调、统一营造宣传氛围、统一资金配套、统一收集迎检验收资料；二是项目行政村职责，主要是“五个负责”，即：负责协调土建施工、负责管网配套、负责垃圾收集处理及村容村貌整治工作、负责本村宣传氛围营造、负责迎检验收资料收集整理。在落实以上两个职责的基础上，确保做到“四个结合”，即：地下工程与地上工程相结合、实（工程）与虚（宣传）相结合、当前工程与长效管理相结合、上级补助资金与地方配套资金相结合。坚决实行“五个不验收”，即：土建施工不达标不验收、管网不配套不验收、村容村貌不整治不验收、宣传氛围不营造不验收、档案资料不整理不验收。行政村的污水处理工作，是今年农村环境综合整治的重中之重。这项工作任务重、要求高、时间紧、压力大。从前段的实施情况看，工程进展不平衡，大多数街镇已基本完工，但有少数街镇有部分村才刚刚启动，进展较慢。4目前离国家、省市验收的时间不多了。请各街镇必须抢抓工程建设，保进度、保质量，圆满完成行政村的污水治理目标任务。3、街镇城镇生活垃圾无害化处理。各街镇场区城镇生活垃圾无害化处理率需要达到38%以上。按照“组保洁、村收集、街转运、区处理”的农村垃圾处置体系要求，区城管局结合我区实际，已选定XX、XX、XX等8个街镇建设垃圾转运站，请上述8个街镇按时间要求完成垃圾转运站建设任务。4、农村行政村生活垃圾处理。以主要公路沿线为重点，完成253个村的垃圾处理工作任务，每个村要确定2-3人的保洁队伍并配套好保洁工具，建立1-2个垃圾收集点，扎扎实实地做好生活垃圾的清理和保洁工作。各街镇是这项工作的责任主体，要密切配合区城管局，做好行政村垃圾清理工作，确保验收前农村环境面貌焕然一新。5、畜禽粪便综合利用。按照要求，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率要达到50%以上。本年度必须要有24个规模化畜禽养殖场达标，此项工作建议请区畜牧服务中心组织好达标验收工作。6、农作物秸秆综合利用。目标要求，我区农作物秸秆综合利用率要达到65%以上。我区是农业大区，农作物秸秆资源十分丰富，过去我区在秸秆的综合利用上探索和创新了很好的模式和经验，比如秸秆气化、过腹还田、沤肥、种菇等等，并产生了较好的效益。但是在秸秆综合利用上还有很大的空间。此项工作，建议请区农业局予以支持配合。农村环境综合整治除了上面所强调的六项工作外，还有迎检验收材料的整理汇编。各街镇和各部门要根据农村环境综合整治工作任务责任分解倒计时安排一览表中的工作指标，准备好相关迎检材料，最迟于7月10日前报区农村环境综合整治领导小组办公室，确保此项工作按期圆满完成。（二）落实工作举措5建议采取以下9个方面的措施：1、加强领导。为加强对农村环境综合整治工作的领导，有效推进农村环境综合整治工作的开展，区政府已经成立农村环境综合整治领导小组，并下设办公室，在区环保局办公。各街镇场区也要成立相应的组织机构，明确主要负责人作为农村环境整治工作的第一责任人，同时还要安排分管负责人专门负责农村环保工作。2、制定方案。区政府于去年制定出台了《区人民政府关于印发新洲区农村环境综合整治目标责任制试点工作方案的通知》（新政办【2010】49号），要求各相关部门和街镇从实际出发，制定方案，有计划、有步骤、有重点地统筹安排各项工作。3、科学规划。区规划局要指导街镇编制好镇村规划，促进规模小、布局散的自然村适度向镇区或农民集中居住点集中，对集镇居住小区及农民集中居住点内部排水、生活污水处理、生活垃圾处理、公共厕所、路灯、公共绿化等配套设施进行全面规划。区畜牧服务中心要编制养殖小区布点规划，确保小区规划合理、环保、不污染水源，不在水体保护范围内和居民区建设畜禽养殖场。4、加强宣传。要充分运用广播、电视、报纸、短信平台等媒体，大力营造推进农村环境综合整治的浓厚氛围，每个街镇要制作2个大型户外广告和50对宣传牌，其中：XX、XX、XX要制作100对宣传牌。每个行政村要制作1个大广告牌和10个小宣传牌，通过开展各种形式的宣传，广泛营造农村环境综合整治的大声势、大氛围。5、开展培训。结合社会主义新农村建设，要采取举办专题节目、专题活动、知识竞赛、文艺演出、举办培训班等多种形式，培训农村环境整治和环境保护相关知识，不断提高农民群众环境保护知识水平，强化全民环境保护意识，让农民群众自觉地参与到农村环境综合整治活动中来。6、增加投入。我区在财政预算资金十分紧张的情况下，投入11006万用于全区农村环境综合整治，要求各地要采取各种有效措施加大对环境治理项目的投入力度。在争取国家和省、市各类农村环境治理资金的同时，充分利用市场机制和城乡一体化建设、土地流转等多种渠道筹措资金，并且广泛吸纳民间资本参与农村生态环境保护和治理项目建设。其配套资金主要用于管网建设。7、整合力量。农村环境综合整治工作不仅仅是区政府的事，也不仅仅是街镇的事，同时也不是哪一个职能部门的事，此项工作需要各街镇和区直各部门大力支持、积极配合，各司其职，各负其责，形成工作合力，共同把农村环境综合整治工作做好。8、完善制度。在开展污水治理和垃圾处理的同时，各街镇、各行政村要分别建立起污水治理和垃圾收集处理的长效管理制度，通过制定和落实制度，巩固和延伸整治效果。9、整理资料。《XX区农村环境综合整治验收材料清单》和倒计时责任分解一览表在上次会上已经印发给各成员单位，请大家会后亲自过问一下，建议召开一个协调会，抽调专人，集中办公，按照清单和一览表要求，不缺项、不漏条，全面系统地进行收集整理。各位领导、同志们，开展农村环境综合整治工作是区委、区政府作出的重要部署，目标非常明确、任务非常具体、时间非常紧迫。希望各成员单位高度重视，按照今天会议的要求，全力推进我区农村环境综合整治工作，以实际行动向我党九十华诞献礼，为新洲的科学发展、跨越发展、共享发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！