农村生态环境与公共资源管理

农村生态环境与公共资源管理•一、农村生态环境管理概述•二、推进农村生态环境管理的对策•三、发展现代农业运作模式，减少农业环境污染•四、农村公共资源管理农村生态环境管理概述（一）农村生态环境的含义（二）农村生态环境管理的内容农村生态环境的含义•什么是生态环境•什么是农村生态环境生态环境•生态环境：是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然(包括人工干预下形成的第二自然)力量（物质和能量）或作用的总和。是（水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量）的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。•生态环境问题：是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。•农村生态环境•农村生态环境：是农村地区人口赖以生存的环境，包括乡村居住点、土地、河流、山林、湖泊、荒野等。•优势：人口稀疏，生产者较多，消费者较少，交通拥堵、废物大量堆积、空气污染等问题不存在。•劣势：废弃物污染，农村乡镇小企业污染，化肥、农药的大量及不合理施用引发污染，集约化养殖场的污染以及不合理的资源开发增加了环境污染等问题日益严重。农村生态环境管理•自然环境管理：包括农业污染的防治、农村业污染的防治、水源保护、林地林木保护、草原保护等。•人工环境管理：包括农村垃圾的处理和农村村庄环境卫生管理等农村生态环境退化的表现•1水土流失日趋严重。•2土地荒漠化加速发展。•3淡水资源严重短缺。•4环境污染不断加深。水土流失日趋严重•我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，几乎遍及所有大的江河流域。最新资料表明：我国目前水土流失面积达367万km2，占国土总面积的38％，而且每年还在以1万km2的速度递增，全国每年因水土流失损失的土壤50亿吨，带走的N、P、K营养元素超过了全国年产化肥的总量；因水土流失而毁掉的耕地达270万km2，年均损失约6万km2；由于泥沙淤积，全国湖泊面积缩小了186万km2，占现有湖泊面积的40％，使得江河引洪能力降低，灾害频发。我国水土流失的特点是：流失面积大，波及范围广，发展速度快，侵蚀模数高，泥沙流失量大，危害严重。土地荒漠化加速发展•我国是世界上受沙漠化危害最为严重的国家之一。荒漠化土地面积大、分布广、危害严重。全国荒漠化面积262.2万km2，占国土总面积的27.3%，遍及13个省市区的598个县（旗），近4亿人口受到影响，每年造成直接经济损失达541亿元。目前荒漠化发展速度还在进一步加快。研究表明：在50－70年代，我国沙漠化土地平均每年扩大1560km2，进入80年代每年增加到2100km2，目前沙漠化土地则以每年2460km2的速度发展，因此而造成的草场退化达8418．8万km2，耕地退化283.8万km2，扬尘天气迅速增加，造成了巨大的经济损失和严重的生态后果，治理速度赶不上破坏的速度，甚至形成了：一处治理，多处破坏；点上治理，面上破坏；一边治理，一边破坏的恶性循环。淡水资源严重短缺•我国人口占世界总人口的22％，而淡水资源仅占世界8％，约2.8万亿m3，人均拥有水资源仅及世界人均的1/4，居世界109位，是世界公认的贫水国。我国水资源的特点：一是缺水严重，除城市、工业缺水严重外，全国农田平均受旱面积由70年代的1.7亿亩，增加到1997年的5亿亩。每年因缺水造成的粮食减产750－1000亿kg；每年有14亿亩草场缺水；有约8000万农村人口和4000多万头牲畜饮水困难。二是水利用效率低，水资源浪费严重。目前我国农业灌溉水的利用系数仅为0.3-0.4，水的粮食生产效率为0.8kg/m3，不及发达国的一半。三是开采利用不合理，加上河流上、下游用水缺乏科学规划和统筹调度，近年来，争水、断流经常发生，导致环境退化严重，旱化加剧，生物多样性受损。对地下水的掠夺性开采，引起了一系列的生态退化问题。四是水污染没有得到根本的控制，我国每年从城市、工矿、企业排出来未经处理的污水达300亿－400亿m3，已使七大江河、五大湖泊20％－30％的水体遭受污染，仅黄河流域四级水污染河段12000km，占干支流的60％以上。环境污染不断加深