新闻稿贸发会议一份新的报告警告说电子商务将在经济增长中继续发

UNCTAD/EDA/Misc.194GE.01-53253(C)131101151101TAD/INF/PR3420November2001CHINESEOriginal:ENGLISH新闻稿报刊广播电台或电视台不得在2001年11月20日17时(格林尼治时间)前引用或摘引本新闻稿及相关报告的内容贸发会议一份新的报告警告说电子商务将在经济增长中继续发挥主要作用但有些国家落在后面北南差距可能扩大编辑请注意查阅关于电子商务对发展中国家的影响和机会的相关新闻稿尽管目前经济界一片悲观但互联网和信息技术将继续成为世界经济增长的推动力联合国贸易和发展会议(贸发会议)将于今天公布的2001年电子商务与发展报告如是说1这份报告审查了全球经济趋势探讨了电子商务对全球经济以及旅游和金融等经济部门的影响它警告说如果发展中国家继续在技术上落后于工业化国家将产生不良后果它分析了电子时代来临所产生的法律和管理问题报告的主要目的是指导发展中国家着手采用数字革命的成果12001年电子商务与发展报告(出售品编号E.01.II.D.30,ISBN92-1-112541-3)可通过向以下地址邮购标价40美元发展中国家和经济转型国家优惠价15美元UnitedNationsPulications,SalesSection,PalaisdesNations,CH-1211Geneva10,Switzerland,tel[phone],fax[phone],[e-mail]tions,TwoUNPlaza,RoomDC2-853,NewYork,NY10017,USA,tel[phone]or+18002539646,fax[phone],[e-mail]/INF/PR34page2报告说这一新经济模式据说可以通过新的信息和通讯技术带来更高的没有通货膨胀的增长但在dotcom崩溃中却似乎首当其冲成了第一受害者不过即便在崩溃以后电子商务仍然继续增长只是随着纳斯达克(Nasdaq)的崩溃和许多互联网新贵的失败刺穿了新经济的某些神话但就信息和通讯技术对经济的长期影响而言这些现象并无关紧要电子商务对经济的影响虽然电子商务对企业具有明显的积极影响但人们怀疑它对宏观增长特别是对生产力增长的作用在以前的技术革命中生产力增长从长远而计都有助于提高生活水准这也是发展的主要目标之一在信息技术和电子商务方面走在世界前头的美国自1995年以来取得了世人瞩目的经济成就生产率增长尤其明显报告说生产力增长加速主要是结构性的归结于信息和通讯技术和互联网诱发的变革在公司组织生产财务市场和后勤等诸方面都有所改进贸发会议的报告预计信息和通信技术将继续支持生产力的迅速增长为此列举了几个理由几年中计算能力的成本预期继续急剧下降许多企业仍然在学习如何重新组织自己以充分地受益于互联网即便美国生产率增长无法维持近年出现的惊人速度但世界其他国家在企业应用信息和通信技术方面仍需努力追赶报告表示如果许多发展中国家不在技术上追赶工业化国家就不可能有生产率增长为了评估电子商务的广泛经济影响以及发展中国家能否赶上所产生的不同后果贸发会议依据以下两个假设情景进行了数量分析一是发展中国家在技术上落后于发达国家一个是追赶发达国家分析的重点是成本的节省即假定电子商务可以减少服务费用特别是零售和批发贸易运输以及金融和商业服务的费用成本节省按生产率增长假设情景进行模拟而成从而可以对国内生产总值福利工资和贸易条件等宏观经济变量进行分析这一分析是在全球范围内将可计算一般均衡模型应用于电子商务的独特尝试报告认为按第一个假设情景发达国家可以增加1,170亿美元的福利而发展中国家(不包括亚洲)将失去7.26亿美元的福利亚洲地区将增加8.02亿美TAD/INF/PR34page3元的福利主要是归于交通服务部门除了福利和国内生产总值的损失外发展中国家的工资将减少贸易条件将恶化所以电子商务最终将扩大而不是缩小发达国家与发展中国家之间的差距看一下在dotcom的危机中失败者和幸存者的名单不难发现信息和通信技术对发展的价值不在于这一部门在全球经济中所占的份额(无疑相当大)而在于信息和通信技术在采用电子商务的经济部门企业运行中产生的变革贸发会议2001年电子商务与发展报告按第二个假设情景如果发展中国家在生产率上追赶发达国家它们可以增加产出工资和福利例如亚洲服务部门的生产力如增加1%将导致福利增加120亿美元国内生产总值增长0.4%工资增加0.4%服务出口增加2-3%(见表1和表2)所以通过降低成本提高效率减少时间和距离电子商务可以成为促进发展的重要手段表1.发达国家生产率提高1%对福利的影响(百万美元)贸易服务(1)空运(2)海运(3)其他运输(4)金融服务(5)企业服务(6)服务业(1)-(6)发达国家4794233652896172381207135081117869东欧-55-132111-8-53-93亚洲-121130528261-81802拉丁美洲-197-583-19-52-123-301非洲-45-469-40-125-23世界其他地区-196-3896-8-56-124-309资料来源贸发会议2001年电子商务与发展报告TAD/INF/PR34page4表2.每一发展中地区生产率提高1%对福利的影响(百万美元)贸易服务(1)空运(2)海运(3)其他运输(4)金融服务(5)企业服务(6)服务业(1)-(6)东欧66489563451224921770亚洲3601191415302389863170612012拉丁美洲19201199860143994912367614非洲121414413912142333832663资料来源贸发会议2001年电子商务与发展报告赛柏空间内的争端报告说如果互联网只是一个空间赛柏空间那么这个空间是没有边界的国际私法对它没有意义因为国际私法的规则只适用于不同的法律制度和边界互联网和电子商务问世所引起的棘手的问题有对电子交易适用哪些法律哪一机构对这方面的争端具有管辖权哪个机构负责审理这方面的争端裁决是否可强制执行由于缺少专门针对电子交易的国际协议和跨境争端解决机制所以隐私权和保护消费者也成为问题这在税收和关税电子签字的法律地位以及产品和服务之间的区别等各种领域造成了混乱究竟应该向谁在哪和依据哪些数据征税目前电子商务在一个免除收入税和关税的环境中运行而且没有明确的法律和管理框架这种情况亟须各国政府相互合作加以解决收入税主要依赖于企业在一个国家是否设有惯常居所经合发组织国家同意网址本身不能构成惯常居所但是企业拥有的用于交易的服务器可以算作惯常居所报告认为经合发组织国家的建议没有充分考虑发展中国家对电子商务活动纳税方面的关切报告还指出欧盟和美国的电子商务活动国际纳税规则之间存在着重大差别关于增值税或销售税等消费税目前日益扩大TAD/INF/PR34page5的趋势是在消费地征税这样做实际上有利于发展中国家因为它们大多依赖于这类税收编制政府预算在中期将是电子商务活动的净进口国虽然目前不对电子交易征收关税但世贸组织对此已多次讨论有些国家主张为电子商务创造一个免税环境有些国家则表示关切如果以前征收关税的产品免税进口它们的财政收入可能蒙受损失对进口数字产品不征收边境税和其他关税世界范围财政收入损失总计可达80亿美元虽然平均而言占政府财政收入总额不足1%但发展中国家的关税损失可能大得多企业对企业电子市场电子金融蓬勃发展企业对企业(B2B)的电子市场在交易量上已经超过企业对消费者(E2C)的电子商务活动预期未来将起更加重要的支柱作用到2004年成为B2B的最大交易构成据预测到2004年美国B2B网上销售额将达到3万亿美元其中约1.5万亿美元将通过B2B电子市场完成(但报告指出由于世界经济趋缓这些估计数字可能下降)B2B电子市场中增长最快的可能是计算机电子产品公用产品汽车石油化工纸张办公用品食品和农产品等部门这些市场正在整合组成战略联盟更多地强调有个性化的专门产品和服务根据报告网上金融业务可以在国内和跨境进行巨额金融交易和相关的支付而所需的费用和时间只是以前的一小部分现在这类业务急剧增长按照目前的预测未来几年电子金融将出现两位数的增长率记录显示银行的网上业务部分每年增长25%而银行总体业务每年只增长3%在发达国家预期将有一半的银行业务和80%的经纪人活动通过网络进行在新兴经济国家电子银行业务占30%电子经纪人占40%但是贸发会议电子商务报告警告说如果各国特别是发展中国家和经济转型国家的金融业务提供者希望作好电子金融的准备必须解决建立网上支付系统的高昂初始费用和技术复杂等问题现有技术还无法应付B2B和B2C的高额和微额付款的不同需求网上支付和电子金融技术仍处于初期标准化阶段尚在各种相互竞争的方式和方法中间进行选择关于全部网上交易和支付将成为金融行业的杀手锏的预言已证明十分夸大但银行和其他传统金融服务提供者TAD/INF/PR34page6确实面临各种压力不得不采取大胆的网上战略迅速增加网上服务报告还探讨了将电子商务扩展到其他部门的可能办法模糊的预测人们对电子商务作出了过高的增长预测或普遍看好它的光明前景其程度在其他经济部门从未有过于是风险资本家金融分析家和广大公众盲目地利用这些浮夸的数据作出在初创企业和股票市场投资的决定结果往往损失惨重电子商务数据多半由私营部门的公司提供它们定期公布电子商务最新发展报告包括短期和中期增长估计令人遗憾的是由于使用不同的方法定义和指数这些数据相差很大例如去年对全球B2B电子商务的估计为2,000亿美元(摩根士丹利)到6,040亿美元(福雷斯特研究中心)贸发会议的报告审查了这种情况提出了政府如何保证提供可靠的电子商务统计数据的建议*****贸发会议2001年电子商务与发展报告将成为发展中国家决策者和业务人员的参考书在秘书长的授权下设立了信息和通信技术工作组寻找新的具有创造性的快速行动方法以便普及数字革命的收益避免出现将世界分裂为信息富有和信息贫困的前景工作组也将以贸发会议的这份报告为指导它的成员将由公营和私营部门民间团体和科学界以及发展中国家经济转型国家和技术先进国家的带头人组成于2001年11月20日在纽约联合国总部举行第一次会议本新闻稿可以在互联网的以下网址中查阅http//欲了解详细情况请与发展和贸易效率服务基础设施司司长JeanGurunlian联系电话[phone],传真[phone],或电子邮件[e-mail]或与新闻负责人EricaMeltzer联系电话[phone],传真41229070043或电子邮件[e-mail]----------