武昌全体扩大人员会议

同志们：今天的政府全体扩大会议很重要，开的很好。区委、人大、政协对这次会议高度重视，朝伟书记、炳春书记、人大宋主任、政协尹主席都参加了今天的这次会议，这是对政府工作的支持。4月15日，区长办公会就当前工作进行了研究。根据会议研究的精神，区政府印发了5-7月工作重点，这个文件已经发给大家了。刚才，各位区长就自己分管的主要工作作了部署，有分析、有思路、有要求，有许多很好的见解，希望大家结合实际，认真贯彻。下面，我着重讲两个方面问题。一、1—4月份全区主要工作情况通报1-4月，全区经济健康运行，城市建设与管理稳步推进，社会大局保持稳定。下面主要通报8个方面的情况，通报的标准是：对街道，主要按5+6+2的格局（除石洞以外的13条街），即分别通报前五名和后两名；对部门，主要看重点工作的完成情况以及所做工作在全市战线的位次。今后，都要遵循和进一步完善这一评价标准，形成激励机制。1、固定资产投资。1-4月份，全区完成固定资产投资23132万元，为年计划的18.04%，同比增长9.21%，中南路街世纪中商、中华路街天丽百货两个两万平方米以上的大型商场开业。但固定资产投资按年进度掉15%。投资额前五名的街道是，中南路街3800万元、徐家棚街3560万元、杨园街3000万元、紫阳街2240万元、水果湖街1540万。另外，经贸委3754万元，新河街、粮道街、黄鹤楼街、珞珈山街投资额度为零。2、财政收入。1-4月份，完成全口径财政收入64216万元，同比增长14%；完成区级财政收入17153万元，同比增长29.03%。1-3月，全区13条街道全口径税收完成额前五名分别为，水果湖街9395万元、中南路街7645万元、首义路街2207万元、中华路街1812万元、紫阳街1645万元。按增长幅度分别是，新河街增长122%、珞珈山街增长102%、首义路街增长76%、水果湖街增长50%、黄鹤楼街增长49%。后两名分别为,徐家棚街797万元、下降41.05%（可能是武昌车辆厂停工导致），杨园街468万元、下降40.05%。1-4月份,国税收入完成22303万元,增长4.4%，新增税源户1242户；地税收入完成38209万元,增长15%，新增税源户1486户。区税源部门对区列100户的分析，税源形势比较严峻。大幅增长的企业多为清收所欠税款；下降幅度较大的企业，绝大多数为经营下降和上级税收征管政策的调整。据分析，五、六月有保证增长的条件，但七月以后税收形势十分严峻。3、城市绿化。1-4月份，植树5.4万株，新增绿地8万平方米，垂直绿化1030米，拆墙透绿13处1570米。新生路小森林建设，白沙洲、水果湖、杨园3片街头绿地建设按进度推进。武青三干道、中山北路、首义南路、东三路等四条新建道路绿化完成。徐东路、中南路、中山路、武珞路等8条道路绿化提升完成。截止四月底，全区绿化总投入1376万元。今年绿化工作决心大、投入多，园林战线的同志工作十分辛苦。但与其它城区相比，进度稍慢，主要是绿化队想承担全部绿化建设任务而有所收益，但力量又不够；其次，全区绿化整体水平虽然不低，但缺乏有特色、有档次的“亮点”，反映了我们园林绿化的设计水平还要进一步提高。4、城市建设。续建工程中，井岗公铁立交工程已竣工通车，中山北路（东湖路-中北路段）已建成部分排水及半幅道路路基。新建项目中，彭刘杨西段道路扩建工程前期准备已完成，五月份将开始拆迁，七月份开工；中山北路立交桥的规划许可证已办理，工程招标已完成，五月下旬开工；紫阳路扩宽项目的道路规划、图纸设计已完成，正在进行招标；津水路正在进行道路规划与图纸设计。4月28日，临江大道三期建设工程正式开工。到福星惠誉的秦园路延伸、武青四干道已经开工。背街小巷改造工程已全面启动，目前已完成8.5万平方米，投资1200万元。拆迁工作已办理积玉桥、武重、倒口湖动迁房等3片的拆迁许可证，共计284750平方米3199户，目前正依法开展积玉桥B、E片的拆迁评估工作。现在拆迁、道路建设审批环节较多，导致今年拆迁、道路建设到目前为止，基本没有正式开工的。拆迁、道路建设的提前准备今后要加强，要增强计划性，争取办理各项手续衔接更紧一些。5月4日我们专题研究了道路建设和旧城改造。在武昌，道路建设、旧城改造是发展的首要任务，没有这个前提，建公司总部区、首义文化区都将难以实现。而且武昌的发展、建设、拆迁，包括动迁房的建设，已成为一个互相关联、制约的系统，必须统筹考虑、科学推进。5、拆违情况。截止4月底，全区共拆违121468平方米、2709处，市里下达的16万平方米拆违目标完成76%。拆违面积居前五位的街道分别为，中南路街65737平方米、水果湖街13674平方米、杨园街8423平方米、徐家棚街6560平方米、新河街5940平方米；居后两位的是中华路街1310平方米、珞珈山街426平方米。一些街道拆违面积较少，有历史违建不多的原因。拆的多说明了一点，中南路街、水果湖街等这次是下了大气力。同时，区里承担了拆违后的绿化、道路、排水等配套建设，基本做到拆一片、清一片、建一片。对拆后地区投入了180万元建设资金，绿化6千平方米、硬覆盖8千平方米。6、城市管理。四月份，市城管局对城区131条主次干道开展检查评比，武昌区综合评分为全市第一（洪山、江岸、汉阳、江汉、青山、桥口）。排名前十名的路段中，武昌区有天鹅路、东湖路、东一路、临江大道、洪山路、中北路六条，其中1-3名均为武昌区的。在未达标21条道路中，武昌的雄楚大街也榜上有名。我区四月份检查结果较好，有城管局特别是清扫队的努力，也有武昌区人员流动相对较少的有利条件，千万不能骄傲自满、放松要求。但街道的检查结果不太好，有三条街道进入了没达标街道，有一条街道担心进入不达标街道、到市城管局找关系。与其求人说好话掉底子，不如自己努力把背街小巷的环境卫生搞好。今年城管协调办对环卫工作进行了两次综合考评，水果湖街、黄鹤楼街、珞珈山街、积玉桥街、中南街的检查结果比较好，白沙洲街、杨园街排位相对滞后。虽然武昌的城市管理工作下了大气力，也取得了比较好的成效，但离领导的要求与群众的需求还有很大差距，仍是群众投诉的重点。7、社会稳定。1-4月份，我区2人进京上访反映个人问题，去年同期进京上访为零。两人都是省属系统职工，户籍地分别是在水果湖街和积玉桥街。1-4月，赴省政府上访2批142人，分别为紫阳街南湖宝安花园业主120人，杨园街江南公寓业主22人，同比批次和人次分别上升100%和108%。赴市集访13批398人次，同比批次和人次分别上升85%和68%。其中比较突出的是，杨园街江南公寓业主分别赴省、市上访，紫阳街武汉电线三厂职工三次赴市上访，首义路街武汉星光实业公司的残疾职工赴市上访。此外，武汉泰信农副产品市场开发公司的200多客户为兑付本金和利息纠纷，于4月13日堵截107国道三角塘段。积玉桥街辖区原国棉六厂职工为离退休问题，五、六十人堵塞和平大道达2小时。4月12日，我区有4人进京到中央军委上访，并于14日返汉后到省上访，涉及首义路街2人、中南路街1人、徐家棚街1人。8、春节过后，聚焦武昌江滩的系列宣传、策划活动，包括“万里长江观景第一台”活动，产生了良好的社会影响。武昌招商引资项目的摸底、包装工作扎实，为下一步招商引资打下良好的基础。社区建设工作抓的较紧，据市民政局的初步检查，走在全市前列。财政在预算改革方面，特别是政法收支两条线；教育综合预算；城管的综合预算、切块包干、城管执法收支两条线；以及兑现各项政策，保障街道、部门支出等，作了大量、卓有成效的工作。二、统一思想，调动一切积极因素，抓好当前工作今年政府工作的目标任务已经明确，当前工作也作了部署，关键是全区上下要统一思想认识，统一协调行动，确保工作的落实和目标的实现。下面，我讲五个观点供大家参考。1、关于科学发展观党的十六届三中全会明确提出统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的科学发展观。武昌区作为基层政府，各级领导如何实践科学的发展观？我认为主要把握两个重点：第一经济的发展要有速度、规模和效益。武昌作为中部地区的中心城区，主要矛盾是发展相对滞后。我们始终要把发展速度摆在重要位置。俞书记讲，县域经济要“八仙过海，各显神通”，放开手脚，加快发展。只要不污染环境、不破坏资源、不影响公共安全、不损害群众利益，能搞多快就搞多快。俞书记还提出，考察一个地区的经济发展，主要看这个地区每年是否有一、二个大的新项目，大的增长点。训秋书记提出，抓经济不能“撮虾子”、“撮短水”。搞经济，要互相合作，不能互相挖税，要进行必要的群体联合。第二个重点是注重抓好经济发展、城市建设与管理、社会稳定三个重点，防止顾此失彼。当前，要特别注意克服重抓经济发展、轻城市管理的现象；注意克服对维护稳定重视不够、抓得不够的问题。一个街道、一个单位抓好了经济发展、城市管理、社会稳定三件大事，就把握了大局、体现了以认为本，就较好地实践了科学的发展观。2、关于求真务实毛泽东同志倡导“实事求是”，邓小平同志提出“一切从实际出发”，以胡锦涛同志为总书记的新的党中央提出“求真务实”，是一脉相承的，是我们党的思想路线的不同表述。基层领导的水平，集中表现为求真务实的水平。要注意克服“讲得多、做得少”，“说得好、做的差”。当前，我们面临国际资本向中国市场转移的历史机遇；面临沿海地区的工业和资本向内地转移的历史机遇。机遇稍纵即逝，各级领导必须抓住机遇，求真务实。一要坚持改革，开拓创新。科学地把握好上级精神与武昌实际的结合点。发展经济靠改革。武汉经济发展不快，企业改革滞后，发展动力、活力、后劲不足，民营经济弱小是重要原因。要把国企改制抓的很紧，形成新的生产能力和增长点。如不抓紧改制，继续拖下去，不仅现有的能力闲置浪费，而且今后改制成本会更高。国企改革主要领导要亲自抓，确保完成目标。创造经济发展的良好环境也要靠改革。关键是加大体制、机制创新力度和建立完善的相关制度。同时加强作风建设，从根本上遏止破坏环境的人和事，优化发展环境。比如我们今年实行政法及城管执法收支两条线、大楼机关干部吃“皇粮”并实行支出包干等，将有效遏止乱收乱罚。下一步还将继续推行行政审批制度革，减少审批项目和环节，建立行政服务中心；进一步推进电子政务建设，政府网站的外网体现“透明政府”、内网体现“电子政府”，实现政府提速；进一步完善优化发展环境的监督措施，促进政府改革和作风建设。政府工作要提高效率、开创新局面靠改革。我们城市管理从整体上能走在全市前列，关键是改革老办法，创新新机制；我区检察、公安工作能走在全市前列，关键是在人事管理、业务工作上大胆改革，不断进取。我们的事业单位怎么给财政减轻负担、走出困境也靠改革。有关部门要收集这方面的政策与信息，摸清情况，一旦政策出台就抓紧改。二要坚持转变作风，加强调查研究，提高发现问题、解决问题的能力。当前经济发展软环境上乱收乱罚得到较好遏制，但办事效率不高相对突出出来。要主攻提高办事效率，提高服务质量。要提高办事效率，关键是领导要从文山会海中摆脱出来，深入一线，发现问题，研究办法，督促解决。各级领导要注意防止高高在上，脱离群众，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件。三要坚持讲认真，在抓落实上下功夫。实践证明，我们一些工作特别是难度较大的工作，不认真地抓等于没抓；抓而不实，等于不抓。一些再难的工作，只要认真，决心大，是可以抓得更好一些的。南湖花园、六栋八层楼、首义小区、莲溪寺社区、积玉桥地区拆迁，由于认真，狠抓落实，都不是解决了吗？而小东门和沙湖果批的绿化带改造两个小小的工程，却干了一、二个月，还是抓得不紧、抓落实不够。3、关于执政为民执政为民是党的宗旨和“三个代表”的具体体现，是我们一切工作的出发点和立足点。要做到执政为民，就要把最广大人民群众的利益维护好。执政为民，首先要代表最广大人民群众的根本利益。解决“三车”、旧城拆迁改造、整治占道、整治餐馆油烟扰民，都是代表广大人民群众的根本利益。不要把少数人不合法的利益、过高要求的所谓利益，也当成群众利益，而不敢大胆的管、不敢大胆的干，