环境及生事务委员会第四次会议记录

1日期：二零零四年五月十七日（星期一）時間：下午二時三十分地點：荃灣民政事務處會議廳出席者：主席鄒秉恬先生區議員文裕明先生王銳德先生田世鳴先生李洪波先生林發耿先生陳恒鑌先生陳偉明先生陳偉業議員陳琬琛先生陶桂英女士黃家華先生楊福琪女士鄒鑑傳先生趙葭甫先生蔡子民先生蔡成火先生鍾偉平先生鄺國全先生增選委員王雪香女士周填方先生林慕容女士邱錦平先生雷德鴻先生2陳惠蘭女士傅立棠先生曾國輝先生廖永泰先生劉永寧先生劉潔萍女士劉偉雄先生鄭榮宗先生鍾明女士黎錦浩先生吳翠霞女士政府部門代表荃灣民政事務助理專員荃灣民政事務處麥桂勳先生高級地政主任／土地管制荃灣葵青地政處簡國治先生城市規劃師／荃灣2規劃署崔慶賢先生霍兆傑先生荃灣區副康樂事務經理（二）康樂及文化事務署徐興世先生荃灣區助理警民關係主任香港警務處何偉廉先生高級物業服務經理╱物業管理╱葵青╱荃灣及離島房屋署高級環境保護主任環境保護署黎承晚先生工程師／荃灣新界西拓展處甘錫鴻先生高級助理船務主任海事處李遂勤先生高級工程督察荃灣民政事務處尹應鵬先生聯絡主任主管（郊區）荃灣民政事務處黎慧韻女士行政主任／發展荃灣民政事務處鄺善恒女士（秘書）行政主任／區議會（一）荃灣民政事務處列席者：方燕燕女士高級行政主任／區議會荃灣民政事務處詹鎮源先生高級聯絡主任（大廈管理）荃灣民政事務處應邀出席者：續議事項鄧錦基先生高級工程師1／青山公路路政署劉國豪先生工程師3／青山公路路政署趙禮活先生項目經理萬碩合樂聯營工程顧問公司3潘寶麟先生駐地盤高級工程師萬碩合樂聯營工程顧問公司王卓粵先生項目經理ACLALimited李就勝先生荃灣區康樂事務經理康樂及文化事務署討論第3項議程戴尚信先生高級工程師／九龍及新界南渠務署因事缺席者：區議員陳金霖先生增選委員周燕萍女士胡文龍先生會議內容Ⅰ歡迎及介紹主席歡迎各與會者及政府部門代表出席是次會議，並介紹合併後的荃灣葵青地政處代表高級地政主任／土地管理麥桂勳先生出席會議，而麥先生會代替黃胡少英女士出席委員會日後的會議。主席續表示，陳金霖先生因事未能出席是次會議，並已於會前向秘書處提交請假信。他請各委員根據荃灣區議會常規第42(1)條的規定，批准上述委員的缺席申請。委員會通過接納有關申請。此外，周燕萍女士因事未能出席是次會議，由於未能於是次會議前提交請假信，因此秘書處將在會後請她補交有關請假信，並提交下次會議由委員會考慮是否通過有關請假申請。2.主席報告，荃灣民政事務處於會上提交一份關於社區清潔指數的資料文件（環境第9/04-05號文件），供各委員備悉。II第1項議程：通過二月二十日及三月四日委員會會議記錄3.主席表示，秘書處較早前已把二月二十日及三月四日的會議記錄分發給各委員，而截至會議舉行前，秘書處並無收到任何修訂建議。各委員一致通過有關會議記錄，並無修改。（按：周梓迪先生及林慕容女士於下午二時四十五分到席。）III第2項議程︰續議事項(A)二零零三年九月四日會議記錄第11段：荃灣第二區與嘉龍村之間的青山公路改善工程消減噪音構築物設計及主題植樹的進度4.主席介紹負責講解是項議程的部門代表及顧問公司代表：負責人4(1)路政署高級工程師1／青山公路鄧錦基先生；(2)路政署工程師3／青山公路劉國豪先生；(3)萬碩合樂聯營工程顧問公司項目經理趙禮活先生；(4)萬碩合樂聯營工程顧問公司駐地盤高級工程師潘寶麟先生；(5)ACLALimited項目經理王卓粵先生；及(6)康樂及文化事務署荃灣區康樂事務經理李就勝先生。5.鄧錦基先生表示，路政署於是次會議中會介紹有關青山公路改善工程的植樹建議。由於荃灣第二區至汀九段的青山公路改善工程將於二零零五年年初完成，而該署計劃於工程後期種植樹木。因應上屆委員的要求，該署會就主題樹木方面提出建議。6.王卓粵先生介紹荃灣第二區至深井之間的青山公路改善工程景觀規劃，包括場地環境分析、景觀設計的目的和建議及品種的選取等。在場地環境分析方面，他指出工程的切坡和擋土牆破壞了青山公路沿途的景觀，而附近居民、行人、遊客和駕駛人士均受影響。此外，景觀設計共有三個目的，包括(1)補償種植植物、樹木的遮蔭效果和野生動物的棲息地；(2)減緩景觀傷疤的程度；及(3)增加景觀對使用者的吸引力。至於景觀設計建議方面，路政署會在青山公路汀九村至荃灣段兩旁種植大葉紫薇、在支路種植遮蔭樹、在中間分隔帶種植開花灌木及在其他可種植的空地設置休閒植區。他續表示，該署會在汀蘭居近悠麗路路口一處空地種植色彩斑斕的開花灌木，而由於汀蘭居附近亦設有該路段最大一幅擋土牆，故該署會於坡底種植樹木以遮蓋牆身；至於往荃灣方向沿路的其他擋土牆，該署亦會在牆腳下植樹，以作美化。此外，由於翠景臺附近有一處面積較大的種植位置，故會種植不同種類的開花植物，而該署的植樹範圍將伸延至灣景花園。至於植物品種方面，路政署建議以大葉紫薇作為主題樹，以期突顯季節變化的效果，並以洋紫荊及美國槐等30多種樹木及20多種灌木作為襯托。同時，該署建議種植雙翼豆及木麻黃等遮陰樹及爬牆虎等攀援植物以遮擋切坡和擋土牆。由於青山公路是一條沿岸公路，故此在選擇植物時亦會考慮植物的適應力，並建議在沿岸範圍種植黃槿及露兜樹等。（按：曾國輝先生於下午二時五十五分到席。）7.主席表示，以往政府有關部門較少就主題植樹事宜徵詢區議會的意見，並認為路政署在這方面的工作已有所改善。8.陳偉明先生表示，有關路政署介紹景觀規模的情況，他於會前曾與地區人士及有關屋苑代表討論相關課題，並建議該署在海韻臺至豪景花園段多種植棕櫚樹，以免大葉紫薇的落葉影響駕駛人士。此外，他亦提議該署在種植樹木前先行與屋苑代表商討植物種類，以便互相配合。他續表示，以往切坡和擋土牆缺乏遮擋，而路政署於聽取市民意見後，決定種植綠化植物，及考慮在其他地方種植突顯季節變化效果的樹木，以美化環境，他感謝該署在綠化方面所作的努力。59.蔡成火先生同意陳偉明先生的建議，並指出上屆委員會已建議在工程沿途地點增設避雨亭及座椅，以供市民使用。10.田世鳴先生表示，部分居民曾向他反映，路政署較早前於灣景花園至韻濤居段對出海旁種植的樹苗太小，容易遭強風吹至折斷，故他建議該署改種較粗壯的樹木。此外，他亦建議該署與其他政府部門配合，考慮整條海濱長廊所栽種植物的種類整體性。11.鄧錦基先生回應表示，棕櫚樹的樹葉容易遭大風吹落，故此難於保養，但他表示會與康文署研究有關把海韻臺至豪景花園段的主題樹木改成棕櫚樹的建議。（按：楊福琪女士於下午三時零五分到席。）12李就勝先生表示，康文署過去多月一直與路政署及其顧問公司研究青山公路改善工程的景觀事宜，而日後康文署亦會負責沿路植物的保養工作。他建議各委員在植樹時考慮加入地區特色，使駕駛人士在不同地區感受不同的景觀。由於現時深井已栽種了不少棕櫚樹，故他建議在其他地方種植大葉紫薇，以便市民從青衣島遠眺荃灣時能感受到多變的景觀。他續表示，由於深井段建有許多樓宇，故可以在該處廣泛種植棕櫚樹。至於其他地點，他則不建議種植棕櫚樹，主要原因是棕櫚樹樹葉在大風時容易脫落，而樹葉脫落後很難再長出新的樹葉，故此需更換整棵樹木，以致沿路樹木可能出現高矮不一的情況。因此，康文署建議以大葉紫薇作為荃灣第二區與深井之間青山公路的主題樹木，該樹會於夏天開花，樹葉則會於秋天轉為黃色，可展示季節改變，以供市民欣賞。有關灌木品種方面，他表示康文署會盡量配合各屋苑的灌木品種，以達到和諧的效果。13.鄧錦基先生在回應蔡成火先生提出有關增設避雨亭及座椅的建議時表示，工程沿途的巴士站附近會設置避雨亭及座椅。至於其他地方，該署會因應使用率、地盤位置、日後保養事宜等因素再作考慮。他指出，由於工程預計於明年年初完成，路政署需盡快訂購樹木及安排植樹，故此，他建議委員會先行通過有關主題樹木的建議。至於是否把種植棕櫚樹的地點維持於深井段或增加至其他路段，他會於會後再與陳偉明先生及蔡成火先生商討。有關海濱長廊植物整體性方面，他表示，灣景花園至西鐵荃灣西站段的美化工程由新界西拓展處負責統籌，而路政署只負責西鐵荃灣西站附近空地及行人路段的建造及草地鋪設工程，預計有關工程將於本年年底完成。14.陳偉明先生感謝路政署及康文署就植樹品種提供專業意見，他表示需與屋苑代表進一步商討有關事宜。此外，他建議路政署在較寬闊的地方設置休憩及避雨上蓋設施，並在休憩區安裝特色街燈以作點綴。（按：鍾偉平先生於下午三時十五分離席。）15.鄺國全先生建議康文署適當地在栽種植物的土地上鋪設泥土或木塊，以免滋生蚊路政署路政署6蟲。716.主席請各委員考慮路政署及康文署有關以大葉紫薇作主題樹木的建議。委員會通過有關建議。17.鄧錦基先生表示，青山公路改善工程尚包括汀九至深井段及深井至嘉龍村段，該署基本上會繼續沿用大葉紫薇作主題樹木，但會再與陳偉明先生及蔡成火先生商討有關在深井位置的植樹安排。（按：鄒鑑傳先生於下午三時二十分離席。）(B)二零零四年三月四日會議記錄第44及50段：荃灣老圍村新公廁興建工程18.崔慶賢先生表示，委員會於上次會議就荃灣老圍村新公廁興建工程的建議所提出的採納。他續指出女廁廁格的數目已由六格增至七格，而男廁廁格則由四格減至三格。此外，傷殘人士廁所與嬰兒護理間的位置已互相對調，使傷殘人士廁所更接近女廁，方便女士使用，而嬰兒護理間內亦已增設安全設施。該署將於公廁外栽種植物，而廁所內則會加強通風系統，並於廁格門上安裝座廁或蹲廁的指示牌。該署會於有關設計圖則獲城市規劃委員會通過後再提交荃灣區議會以作參考。19.陳琬琛先生詢問女廁廁格的數目能否增至八格。此外，在安排承辦商管理負責公廁清潔服務方面，他建議食環署注意假日遊人的需要，並加強有關清潔服務。20.崔慶賢先生表示，由於公廁面積有限，如再增加女廁廁格的數目，男廁廁格便需進一步減少。21.陳琬琛先生認為男廁廁格數量可減少至兩格。22.林發耿先生表示，由於公廁位於旅遊點，故其外觀設計應配合旅遊區的特色。此外，他指出委員會於上次會議亦建議加強公廁外的燈光，以減低發生罪案的機會。23.崔慶賢先生表示，加強照明的建議已獲建築署接納，而食環署會把有關外觀設計的建議提交建築署考慮。24.陳恒鑌先生表示，食環署應根據科學化的分析建議廁格數量，而他認為男廁廁格的數量可維持不變。25.主席表示，由於傷殘人士廁所與嬰兒護理間的位置已互相對調，使傷殘人士廁所更為接近女廁，女士在需要時亦可使用傷殘人士廁所。他請各委員考慮是否需要再增加女廁廁格的數量。路政署食環署826.陳偉明先生建議食環署採用尿槽代替尿兜。27.蔡成火先生表示，男廁內如設置尿槽，廁格的數量可減少至兩個。28.崔慶賢先生表示，他會向建築署反映有關設置尿槽的建議。29.陳琬琛先生表示，男廁如設置尿槽，他不堅持有關男女廁格比例的改變事宜，並建議由食環署自行決定。30.陶桂英女士表示，由於受面積所限，現時男女廁的廁格比例可以接受。她請食環署日後在設計公廁時考慮男性及女性使用廁所所需時間的分別。31.主席請食環署考慮委員會有關男廁設置尿槽的建議，並指出由於陳琬琛先生不再堅持增加女廁廁格的數目，故此，食環署可自行決定男女廁格的數目。IV第3項議程：討論如何徹底解決藍巴勒海峽的海水污染及臭味滋擾問題（環境第1及10/04-05號文件）32.主席介紹負責講解是項議程的部門代表：(1)(2)渠務署高級工程師（九龍及新界南）戴尚信先生；及(3)海事處高級助理船務主任甘錫鴻先生。33.廖永泰先生介紹文件。他指出現時海濱花園不少居民會使用海濱長廊，但近日發現藍巴勒海峽的海水污染及臭味問題日趨嚴重。他亦於會上展示照片，顯示該處雨水渠出口位置附近的海水呈現黑色。由於部分居民憂慮臭味會影響健康，故他希望有關問題能得以徹底解決。34.道、大河道及馬頭壩下水道。在早期發展荃灣時，由於非法接駁渠道的問題十分普遍，當時海灣的污染問題相當嚴重，海水不單發出臭味，更含有大量有機及染色化學物質。其後當該水域被納入水質管制區後，情況有明顯的改善，但在近數年，情況有惡化的跡象。環境保護署（環保署）發現問題源於一些工業污水非法排放，故此集中處理有關問題，並在前年利用閉路電視儀器在橫龍街一帶的工業區進行詳細追查污水來源的行動