第六讲函、会议纪要

行政公文函、会议纪要一、函的含义和用途含义：是机关之间办理日常公务的交往性公文。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。但有时也可用于上下级之间的交往。函与请示：（平级或不相隶属机关之间、上下级）函与答复报告：（重要程度）函的主要适用范围1．平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系。2．向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。3．业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请示批准的事项。4．机关单位对个人的公务联系，如复群众来信等。请批函与请示之比较表请批函请示行文对象:非上级，是业务主管上级目的:请求批准请求指示、批准不平等性:比请示弱强与行文对象关系:业务主管与被主管关系上下级关系反馈文种:复函批复二、函的特点1．形式灵活，适应性强2．务实性强，直陈其事3．行文对象的广泛性使用范围不受级别高低、单位大小的限制，收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系。4．行文方向的平行性(既可平行，又可以上行、下行，但大多作平行文。)5.用语谦敬性用语得注重谦恭有礼，尊重对方。函是最注重使用文言词汇的公文。函是公文中最富有文学性的文种。三、函的类型1．按照行文方向分为去函与复函对下级的“请示”进行批复时，有时上级用“批复”，而有时又用“函”，这是因为对下级机关的“请示”，由上级机关批复时必须使用“批复”，但当这种批复是由上级机关的办公厅(室)代行时，由于他们之间属于平行关系，故用“函”代行“批复”来进行批复。即“函代批复”。因为从公文外形上看是一份“函”，而从实际效力上看它是一份“批复”。2．按内容和目的分类，有商洽函、问复函、请批函、知照函等。3．按内容的轻重分有公函和便函。`国务院办公厅关于成都皮影博物馆冠名问题的复函国办函〔2006〕79号四川省人民政府：你省《关于成都皮影博物馆冠名的请示》（川府〔2006〕43号）收悉。经商有关部门并报国务院领导同志同意，现函复如下：成都皮影博物馆名称可定为“成都中国皮影博物馆”。国务院办公厅二○○六年十月十一日关于同意派组赴美检验引进设备的批复浙府〔2009〕110号省外资局：你局《关于组团赴美检验引进设备的请示》（浙外资〔2009〕100号）已悉。经研究批复如下：同意你局派以黄××局长为团长的代表团一行五人于2009年12月10日赴美。赴美检验考察时间20天，所需外汇由你局按有关规定自行解决。浙江省人民政府二〇〇九年八月二十日商洽函关于商请派车运送民工的函×××省交通厅：为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求，特请贵省派出大型客车20辆，与我省组成运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。妥否？请尽快函复，以便办理有关手续。××省交通厅××××年×月×日询问函关于商请报价的函×××茶厂：我公司对贵厂生产的绿茶感兴趣，拟定购君山毛尖茶。我公司要求该茶叶品质一级，规格为每包100克，望贵厂能就单价报表和交货日期、结算方式等给予回复。如果贵厂报价合理，且能给予最惠折扣，我公司将考虑大批量订货。××××副食品公司××××年×月×日复函关于我市代表团出访波塞雄市和路易港市问题的复函中华人民共和国驻毛里求斯大使馆：贵馆陈添进领事一九九○年八月三日给我市外事办的信函收悉。关于我市代表团出访波塞雄市和路易港市一事，由于时间太急，来不及办理各种手续，无法在九月下旬成行，届时拟以市长名义发一贺电，祝贺波塞雄市建市一百周年。访毛里求斯一事，推迟到年底待牌楼设计方案定下来才出访，届时是否顺访波塞雄市，请贵馆酌定。佛山市人民政府一九九○年八月二十日请求批准函关于拟录用1996届大中专毕业生的函省人事厅：根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于1996年省级机关录用应届高校、中专学校优秀毕业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。附件：录用审批材料××省安全厅一九九六年三月二十五日复函关于批准录用×××等××名同志为国家公务员的复函省安全厅：你厅《关于拟录用1996届大中专毕业生的函》(国安政［1996］18号)收悉。根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于部分省级机关从1996年应届高校、中专毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》的规定，经考试、考核合格，批准录用×××等××名同志为国家公务员。特此函复。附件：录用人员名单××省人事厅一九九六年三月二十九日关于给××超市总公司商租商场一事的复函上海××超市总公司：贵公司《关于商租××商厦五楼的函》（沪×超函〔×××〕20号）收悉，经研究，现答复如下：贵公司欲租我商厦五楼闲置的楼面开设超市，这是方便顾客的购买需求，有利于盘活我商厦的闲置资源、扩大我商厦的经营规模与商品种类的好事，本商厦欢迎贵公司来我商厦五楼开设超市。具体租金请贵公司来人面洽。特此复函。上海××商厦××××年四月一日四、函的结构和写法（一）一事一函，直陈其事（二）语言要礼貌、得体、尊重对方。对上要尊重、谦敬，但不恭维逢迎；对下要严肃，但不自傲训人；对平行单位、不相隶属单位，要以礼待人，用商量口气，不盛气凌人。一般不用“必须”、“应该”、“注意”等指示性语言。（三）较讲究文学修辞。（函常用的词语有：拟、承蒙、蒙、鼎立相助、承蒙惠允、贵、贵单位、敝、为荷、为盼、请）1．发文机关名称上边缘距上页边30mm，也就是上白边的30mm，然后在30mm之下标识发文机关名称。由于不加“文件”二字，所以发文机关的名称不能使用简称，而要用全称。发文机关的名称也同“文件式格式”一样套红印刷。在制发机关公文的实践中，经常使用一种只标识发文机关名称而不标识“文件”二字的“信函式”公文，它是用于处理日常事务的平行文或下行文，而且使用频率很高。3．信函式公文的份数序号、密级、紧急程度可以放在武文线下左上角顶格的位置，发文字号放在武文线下右上角顶格的位置。信函式公文的首页不显示页码，其后从第2页开始标识。其他各要素的标识方法均同“文件式”公文格式。2．在发文机关名称4mm之下印一条武文线，在距下页边20mm处印一条文武线，两条线的长度均为170mm，这样“信函式”公文与“文件式”公文的版心基本一致。函的格式函一般包括标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、日期等。1．标题：一般由“发文机关+事由+文种”或“事由+文种”组成。一般发函为《（发文机关）关于ⅹⅹ（事由）的函》；《关于请求拨款举办‘民间艺术节’的函》复函为《（发文机关）关于ⅹⅹ（答复事项）的复函》《关于拨款举办‘民间艺术节’的复函》2．发文字号：正式的函，无论是发函还是复函，都应标注发文字号。写法“xx函〔2011〕x号”。3．主送机关。4．正文：一般包括开头、主体、结尾三层：简要介绍背景情况，缘由；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求。5．发文机关和日期正文去函：开头，一般先写商洽、请求、询问或告知事项的依据、背景、原由。主体，叙述和说明，简明扼要交待清楚商洽、告知、请求、询问的事宜。结语：“请函复”、“请复”、“请予以接洽为荷”、“请批准”、“特此函达”。复函：引语，引述来函标题及来函文号。“你厅《关于拟录用1996届大中专毕业生的函》(国安政［1996］18号)收悉。”答复意见：针对来函所提出的商洽、询问或请求等问题予以答复，即表示同意或不同意，不同意是什么原因，或应该怎么办，不应该怎么办，或对询问问题做出说明等。结语：“特此函复”，“此复”函的写作模式框图模式文字模板依据↓目的↓文种承启语↓事项↓要求注：以上为公文的基本内容模块结构模式，除了“事项”，其余模块也可视情况作相应的省略1.去函××××（发文方）关于函洽（函请；函知）××××××（事由）的函××××：×××××××××××××（依据、缘由、背景）。为了××××××××××××（行文目的），现函商（现函请；现函洽；现函告）如下（文种承启语）：××××××××××××××××××。××××××××××××××,××××××××。（事项）如蒙同意（如蒙慨允；如可行），请函复（请函批；请函告）（要求、希望、祈盼）。××××××公司××××年×月×日2.复函××××（复函方）关于×××××（事由）的复函××××：贵公司（贵方）方《关于××××××××××的函》（××××〔×××〕20号）收悉（依据、缘由、背景）。经研究，现函复（现函批；现函告）如下（文种承启语）：××××××××××××××××××。（事项）专此函复（特此函复；特此函批）。××××××集团公司××××年×月×日病文关于请××商厦准备经保工作经验材料的函××市商业局：你局××商厦狠抓安全保卫工作，成绩突出。经市综合治理办公室同意，我局准备于12月中旬召开全市经保工作经验交流会，请××商厦在会上介绍加强内部防范工作的经验。请速通知该单位，于12月中旬将此材料报送我局×处秘书科(写作要求附后)。此致敬礼!××市公安局一九××年十一月二十日修改稿关于商请××商厦准备经保工作经验材料的函××市商业局：经市综合治理办公室同意，敝局12月下旬召开全市经保工作经验交流会。据悉，贵局××商厦狠抓安全保卫工作，取得了突出的成绩，拟请该商厦在会上介绍加强内部防范工作的宝贵经验。如蒙同意，恳请通知该单位，于12月中旬将经验介绍材料送敝局×处秘书科为盼。××市公安局一九××年十一月二十日技能训练以下内容哪些需用函来写1.某某大学就某某系学生李四擅离学校，违反学校纪律，给予警告处分一事发出文件，使全校师生周知。2.某省人民政府发文要求所属单位认真贯彻执行国务院关于调整纺织品价格的规定，以便保持市场稳定。3.某县工业局为请求购置防暑设备的经费，特向该县财政局制发文件。4.某省财政厅对本省农业厅申请批准拨款购置办公室设备的来文制发复文，批准对方的请求。5.国家某某局就当前农村基层土地管理人员队伍的现状和存在的问题向国务院行文汇报，并对如何进一步加强这支队伍的建设提出了具体的建议。6.某某大学为了整顿学校的教学秩序特发文做出具体规定，要求全校师生周知并遵守。一、会议纪要的含义与作用含义:是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。适用于记载、传达会议情况和议定事项。作用:起上报、下达、横传的作用。二、会议纪要的特点纪实性纪要性约束性（指导性）知照性二、会议纪要的分类按会议的性质和目的可分为决议性会议纪要、研讨性会议纪要、协议性会议纪要。按会议的形式可分为行政工作会议纪要（办公会议纪要、工作会议纪要）、专业会议纪要（讨论会、学术研讨会、理论、座谈会议纪要）四、会议纪要的写作（一）掌握会议的全部情况，会后起草，签署定稿。（二）注意会议纪要格式1．会议纪要不用主送单位和落款。2．成文时间多写在标题下方。3．会议纪要不盖公章。（三）由会议主持机关撰写，抓住要点，突出会议主题，文字简洁明快。会议纪要是机关常用的一种公文，但公文格式中的会议纪要格式主要是针对国家行政机关的办公会议纪要而言。而作为一般公文种类的会议纪要，可以采用“文件式”或“信函式”公文形式来发，并在标题中显现会议纪要的文种。1．会议纪要标识由“XXXXXX会议纪要”组成。标识用红色小标宋体字，标识的位置距版心上边缘25mm。2．会议纪要不加盖印章。例文绵阳市人民政府会议纪要绵府纪要［1997］18号__________________________________________________________________严厉打击制贩注水猪肉会议纪要1997年4月3日下午，在市政府二会议室，向正副市长主持