2022年度普法依法治理工作计划

2022年度普法依法治理工作计划2022年普法依法治理工作计划2022年是青岛市争创法治政府建设示范市的关键之年，也是青岛市场监管系统深化法治政府建设的关键之年，根据国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局、省市场监管局、省药监局和省、市《法治宣传教育第八个五年规划》以及普法依法治理工作部署要求，结合市场监管工作实际，制定2022年普法依法治理工作计划。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市局“12345”工作思路，以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管系统干部法治素养，增强市场主体、消费者法治意识为主线，以增强市场监管普法工作精准性、有效性为着力点，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展市场监管普法与依法治理工作，推动形成市场监管普法工作新格局，营造良好法治营商环境，为推动法治政府建设贡献市场监管力量。二、主要任务（一）突出学习宣传习近平法治思想。认真学习《习近平论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。发挥示范带动作用，党组理论学习中心组学习习近平法治思想每季度不少于3次。加强对习近平法治思想的学习教育和宣传培训，定期组织机关干部进行《习近平法治思想学习纲要》专项测试，组织参加习近平法治思想征文活动，做到学懂、弄通、做实。（二）持续推进宪法学习宣传教育。全面落实宪法宣誓制度，增强市场监管干部宪法意识。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月，持续开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神。（三）广泛学习宣传民法典。组织开展民法典宣传教育活动，结合市场监管工作实际，学习宣传民法典民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，学习宣传坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本内容和相关精神。（四）重点学习宣传市场监管领域法律法规。按照普法责任清单，采取多种形式，深入学习宣传行政处罚、行政强制等执法通用法律法规和市场监管领域常用法律法规规章，特别是党的十九大以来制定修订的重要法律法规，切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的知晓度。不断扩大宣传阵地，延伸宣传触角，及时发布市场监管法治信息，为市场主体和人民群众提供方便快捷的学法渠道。（五）大力学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。（六）加强干部职工法治教育。党组理论学习中心组年度集体学法不少于1次，班子成员要结合年度工作开展述法。按照工作人员学法用法年度计划，举办法治专题培训，执法人员每年学习法律法规和业务知识不少于60学时。派员参加第二届全国市场监管法律知识竞赛复赛，争取好成绩。通过拍摄普法宣传视频、征集评选普法案例等形式，营造良好的学法用法氛围。（七）创新载体打造特色普法平台。搭建“市监法规通”法治宣传服务平台，以市场主体需求为导向，按照“谁执法谁普法”原则，着重围绕“三大战略”“四个环境”“五大安全”，按照不同行业特点和市场主体“全成长周期”开展精准普法，提升市场主体法治意识。（八）打造市场监管特色普法活动。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日以及市场监管相关的法律颁布实施重要节点，深入开展“法律七进”活动。（九）推动市场监管执法全流程普法。在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政检查、行政裁决、抽查检验、专项整治等工作中实行全流程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。（十）加强以案释法推动共享共治。开展典型案例和指导案例遴选，通过典型案件发布和解读，警示震慑不法分子，促进守法经营。组织执法人员观看诉讼案件庭审直播，强化执法人员责任意识、风险意识、程序意识，提升执法能力。加强普法团队建设，将法律顾问、公职律师、业务骨干作为普法团队主力，开展法律咨询、法治讲座等公益活动。三、保障措施（一）加强党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。建立健全党领导法治建设的制度和工作机制，加强党对法治宣传教育工作的统一领导、统一部署、统筹协调，谋划和落实好普法宣传教育的各项任务。坚持领导班子成员带头学法、带头执法、带头守法。坚持把普法宣传工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕市委市政府中心工作及市局重点工作，及时研究解决普法宣传教育中的重大事项和重要问题。（二）强化组织协调。沟通协调是保质保量完成目标任务的基础保障。充分发挥普法宣传工作领导小组办公室的沟通协调作用，形成普法宣传工作合力，普法工作领导小组定期研究解决普法宣传工作中遇到的困难和问题，积极推动普法责任制的落实。注重总结落实普法责任制好的做法，积极推广普法工作好的经验，不断提高市场监管部门普法工作水平。（三）严格督查考核。督查考核是检查落实各项工作部署的有效举措。定期对普法宣传教育工作进行严格督查，充分发挥考核评价对普法宣传教育工作的重要推动作用。对“谁执法谁普法”及普法宣传责任清单的制定和执行情况开展专项督导检查活动，督促、指导各级市场监管部门贯彻落实普法宣传教育相关各项任务。附件：青岛市市场监督管理局2022年普法责任清单附件青岛市市场监督管理局2022年普法责任清单序号责任部门重点宣传教育培训的法律法规规章1法规处习近平法治思想和《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政诉讼法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》等综合性法律法规2应急处《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等相关法律法规规章3信用处《企业信息公示暂行条例》等相关法律法规规章4市场主体处《市场主体登记管理条例》《无证无照经营查处办法》等相关法律法规规章5价监处《价格法》《反垄断法》等相关法律法规规章6反不正当竞争处《反不正当竞争法》等相关法律法规规章7网监处《网络交易监督管理办法》等相关法律法规规章8消保处《消费者权益保护法》等相关法律法规规章9广告处《广告法》等相关法律法规规章10食品协调处《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章11食品生产处《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章12食品流通处《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章13餐饮处《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章14特殊食品处《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章15药品市场处《药品管理法》《药品管理法实施条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《易制毒化学品管理条例》《化妆品监督管理条例》等相关法律法规规章16药品使用处《药品管理法》《药品管理法实施条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规规章17医疗器械处《疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规规章18质量监管处《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规规章19特殊商品处《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规规章20农贸市场处《青岛市活禽交易管理办法》等相关法律法规规章21特种设备处《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规规章22计量处《计量法》《计量法实施细则》等相关法律法规规章23标准化处《标准化法》《标准化法实施条例》等相关法律法规规章24认证认可处《认证认可条例》《检验检测机构监督管理办法》等相关法律法规规章25产权保护处《商标法》《专利法》《商标法实施条例》《专利法实施细则》等相关法律法规规章26产权促进处《商标法》《专利法》《商标法实施条例》《专利法实施细则》等相关法律法规规章27执法指导处《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规规章28外资处《行政许可法》《外商投资法》《市场主体登记管理条例》等相关法律法规规章29机关党委机关纪委《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规30执法支队《行政处罚法》《行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》等执法办案涉及的市场监管、知识产权相关法律法规规章31其他直属单位履职过程中涉及的市场监管、知识产权相关法律法规规章各处室、直属单位要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不仅要对上述法律法规开展普法，还要对业务条线其他法律法规特别是新颁布的法律法规开展普法。