评估知识讲座（海口会议）课件1ppt-PowerPoin

个人资料Name:许茂祖Tel：010－5168441313621194193E-mail：[e-mail]参考书目：1.许茂祖.高等教育教学工作评估的理论与方法.北京.高等教育出版社.2008年（可订购）2.张安哥.教学质量保证与监控体系的理论与实践.北京.北方交通大学出版社.2004年（可购买）3.许茂祖，张桂花.高等教育评估的理论与方法.北京.中国铁道出版社.1997年4.教育部.高等职业院校人才培养工作评估方案.北京.教育部.2008年5.教育部.2007年度国家示范性高等职业院校建设推荐院校预审标准（试行）.教育部.2007年6.教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高［200616号］.教育部.2006年第一部分高等职业院校人才培养工作评估的有关问题北京交通大学许茂祖一、我国高等职业技术教育改革与发展的形势二、高等职业院校人才培养工作评估的概念三、开展高等职业院校人才培养工作评估的目的四、高等职业院校人才培养工作评估的内容五、高等职业院校人才培养工作评估的工作程序六、高等职业院校人才培养工作评估需要注意的问题一、我国高等职业技术教育改革与发展的形势我国经济社会发展急需大量高素质的高等技术应用型人才大力发展职业技术教育是我国当前教育改革与发展的重要战略决策高等职业技术教育是我国职业技术教育的重要组成部分，也是我国高等教育的重要组成部分，在高等教育中，需要大力发展高等职业技术教育目前，高等职业技术教育发展的形势喜人，无论是学校数量、年招生数量，还是在校学生人数，都已经超过了高等教育的半壁江山，为我国高等教育的大众化做出了突出的贡献近年来，很多高等学校及教育科研机构对高等职业技术教育的规律进行了理论上的研究与实践上的探索，取得了很多有益的成果，特别是对专科层次的高等职业技术教育的人才培养目标与人才培养模式正在逐步清晰：那就是以服务为宗旨、以就业为导向，以培养高素质的技术应用型人才为目标，走产学结合、校企合作办学的道路，着力培养学生的技术应用能力（职业技术能力），在基础理论教学上不追求理论的系统性与完整性，而以必需、够用为度从2003年开始进行试点的高等职业技术院校人才培养工作评估正在积极推进；高等职业技术教育的改革取得了很多成果经过近年来的研究与实践，对高等职业技术教育的属性有了一个初步的、但是是清晰的认识，即高等职业技术教育是我国高等教育的一种类型。根据这种认识，不仅专科层次的高等职业技术教育有了长足的发展，部分高等职业技术院校经过教育部批准正在试办四年制的高等职业技术教育，同时在积极倡导发展应用型本科教育、办应用型本科高校和应用型本科专业。四年制的高等职业技术教育和应用型本科教育的本质就是本科层次的高等职业技术教育高等职业技术教育面临的几个问题：1.对高等职业技术教育的属性的认识教育主管部门的负责同志把高等职业技术教育看作是高等教育的一个层次，把它等同于专科教育，影响了高等职业技术教育的健康发展事实上，高等职业技术教育应该是高等教育的一种模式、一种类型，这一点，已经在教育部的文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）中得到了充分肯定在这个模式（类型）中，应该有从专科到博士各个层次，目前我国唯一没有（或说不承认有）本科这个层次，很不正常尽管当前教育部已经批准部分高等职业技术院校试办四年制的高等职业技术教育，最近部分领导还提出了大多数地方一般高校应逐步主要办应用型本科，但还没有明确提出办本科层次的高等职业技术教育2.我国明确提出发展高等职业技术教育历史不长，高等学校举办高等职业技术教育的历史也不长，对大多数高等职业技术院校来说，形成各学校的办学特色及建成真正意义的优秀高等职业技术院校还不太可能，还任重而道远优秀的学校应该是有鲜明特色的特色的内涵、特点及形成原因－－高等学校组织文化的特点因此，事实上，开展高职高专教育人才培养工作水平评估的条件还不成熟3.对高等职业技术教育的规律还需要进一步深入研究培养目标、人才培养模式、人才培养工作的规律与一般的学术型的本科教育：本质上相同之处本质上的不同之处与中等职业技术教育本质上相同之处本质上的不同之处四年制高等职业技术教育的规律4.相当一部分高等职业院校不安于自己的定位由于我国传统文化中攀比和盲目趋同的影响及政策上的原因，相当一部分高等职业院校不安于自己的定位，总想尽快升格为本科，而且是办学术型的本科教育，这是我国高等教育存在的严重的浮躁情绪的一种表现难以满足我国经济社会发展对高素质的技术应用型人才的需要高等职业技术教育、高等职业技术院校也难以办出水平，办出特点，办出特色5.相当一部分学术性的本科高等学校，包括一部分国家重点建设的本科高等学校，出于种种考虑也在举办高等职业技术教育，但这些学校工作的重点没有、也不可能放在职业技术教育上，没有、也不可能注意研究高等职业技术教育的规律，往往办成本科教育的压缩饼干，很难办出高等职业技术教育的特点与特色6.高等职业技术教育人才培养工作评估开展高等职业技术教育人才培养工作评估对加强政府对高等职业技术教育的宏观管理、宏观指导与宏观调控，对于规范高等职业技术教育、确保其人才培养工作水平和人才培养质量的提高，对促进高等职业技术院校逐步建立并完善教学质量保证与监控体系有着重要的意义，已经起到了并将会继续起到积极的作用，是高等教育管理的重要手段，是高等教育改革的方向，必须坚持并将它搞好由于种种原因，高等职业技术教育人才培养工作评估也存在一定的问题与不足，主要有几个方面：－－过早地开展了高等职业技术教育人才培养工作水平评估，而不是先开展高等职业技术教育人才培养工作合格评估，这是不符合教育发展的规律的，也促使并助长了部分高等职业技术院校好高骛远，对评估结论有不切合实际的、过高的期望值，并过分看重评估结论，不注意脚踏实地地努力搞好教学基本建设、教学改革与教学管理，甚至有的学校在没有获得期望的结论时，不能正确对待，不能认真检查自己的问题与不足，认真搞好整改，而是对评估专家组抱怨、不满，这实际上也是高等教育中存在的浮躁情绪的表现之一－－从2004年开始，评估工作委托各省（自治区、直辖市）教育行政部门负责组织，这是完全正确的。多数省（自治区、直辖市）教育行政部门能严格掌握标准，认真搞好评估工作，但是很不平衡，有的省（自治区、直辖市）教育行政部门标准掌握过严，影响被评学校的积极性，也有的省（自治区、直辖市）教育行政部门标准掌握过宽，不尊重专家的意见，不经过认真审议就随意更改专家组对评估结论的建议－－由于实行五年一轮的评估制度，就不可避免地与同期进行的本科教学工作水平评估一样，存在不少问题：难以形成人才培养质量的良好运行机制，使得评估成为一种突击式的、脉冲式的行为；工作量过大，成本过高；需要的专家数量大，难免造成专家水平参差不齐，影响评估的质量－－部分被评学校搞形式主义、花架子，甚至弄虚作假这些问题，都是在改革与发展过程中出现的问题。尽管不是我国高等职业技术教育改革与发展的主流，但是毕竟也制约了我国高等职业技术教育的健康发展，也就制约了我国高等教育的健康发展必须认真研究并解决这些问题，以促使我国高等职业技术教育更好更快地发展，使我国的高等教育更好地适应经济与社会发展以及受教育者全面发展的需要解决这一问题的有效途径之一，就是加强和改善对高等职业技术教育的管理，包括政府对高等职业技术教育的宏观管理、宏观指导与宏观调控，也包括加强高等职业技术学院内部的教育教学管理，其中一个重要的措施就是开展高等职业技术院校人才培养工作评估二、高等职业院校人才培养工作评估的概念高等职业院校人才培养工作评估属于高等教育评估的范畴高等教育评估的定义高等教育评估要解决的问题高等教育评估的本质特征教育价值观、价值标准与教育教学评估的评估标准三种基本的教育价值观社会本位的教育价值观合理性与片面性人本位的教育价值观合理性与片面性社会本位与人本位相结合的教育价值观评估标准的两重性主体性客观性评估标准的主体性评估标准取决于评估主体在一定的历史条件下的价值观念与价值标准在评估的过程中，评估标准即评估主体的价值观念与价值标准要由评价者来掌握评估标准的客观性一旦评估主体及历史条件确定了，价值观念与价值标准就确定了，评估标准也就确定了不同的评估主体在不同的历史时期，价值观念与价值标准既有不同之处，也有相通的成分结论：高等教育评估既要有利于促使高等教育更好地满足社会的需要，又要有利于促使高等教育更好地满足受教育者全面发展的需要，这与我国的教育方针是一致的，与当前深化教育改革、全面推进素质教育的要求也是相符的以上问题，对于高等职业院校人才培养工作评估同样是适用的三、开展高等职业院校人才培养工作评估的目的高等教育评估的一般目的与意义：1.国家与社会对高等教育进行宏观管理以及进行选择的重要手段用评估对高等教育进行宏观管理与选择，是世界高等教育发展与改革的共同趋势2.高等学校内部进行教育教学管理的重要手段3.建立高等教育教学质量的长效机制的重要途径当前国际上更加强调把高等教育评估与高等教育质量保证紧密地联系在一起我国开展高等职业院校人才培养工作评估的目的与意义：1.在高等教育管理体制改革的条件下，政府对高等职业院校人才培养工作进行宏观管理、宏观指导与宏观调控的需要（包括分类指导的需要）2.确保高等职业院校不断提高人才培养工作水平和质量的需要3.建立以评估为核心的教学质量保证与监控体系的需要后面的专题将专门介绍总之，开展高等职业院校人才培养工作评估，是为了促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合作、产学结合的人才培养模式；推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进我国高等职业教育持续、稳定、健康发展对当前高等职业人才培养质量的估计当前教学质量面临着形势和严峻的挑战，要切密关注扩招后的教学质量，树立全面的教育发展观和正确的人才观与质量观，强化质量意识，防止浮躁情绪要防止教学质量滑坡，防止新的四个投入严重不足总之，改革在呼唤评估，发展也在呼唤评估在高等职业院校内部，还要自主地开展经常性的教育评估与教学评价，其目的：1.作为新形势下学校内部管的重要手段新形势的特征－－学校规模的扩大，学校管理职能的转变2.为接受外部评估奠定必要的基础内部评估不是外部评估中的自我评估3.建立学校教育教学质量持续稳定提高的长效机制是教学质量保证与监控体系的中心（或核心）高等职业院校人才培养工作评估的指导思想：1.高等职业院校人才培养工作评估要有利于引导高职高专院校认真贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学要求2.高等职业院校人才培养工作评估要坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的工作方针3.高等职业院校人才培养工作评估要切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)，保证高等职业教育基本教学质量，促进院校形成自我约束、自我发展的机制在高等职业院校人才培养工作评估的实施过程中应强调评与被评双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探讨问题的解决办法，注重实际成效，引导学校把工作重心放到内涵建设上来高等职业院校人才培养工作评估的原则：1.学校自评与专家评估相结合。以学校自评为基础,专家评估相配合，建立和完善学校人才培养质量保障机制2.静态与动态相结合。既要考察人才培养效果，又要注重人才培养工作过程，还要关注学校发展潜力3.全面了解与重点考察相结合。既要把握人才培养工作全局，又要抓住关键要素进行重点考察4.评价与引导相结合。既要对人才培养工作状态做出判断，更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法5.客观、科学、民主、公正，提高工作效率，不影响学校正常教学秩序四、高等职业院校人才培养工作评估的内容人才培养工作评估的主要内容就是人才培养工作的主要内容，它们是高度一致、完全一致的，不存在一个离开人才培养工作的所谓的人才培养工作评估的内容在学校教育中，人才培养最重要、最基本的途径就是教学，作为人才培养工作最重要、最基本的途径的教学工作主要