化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）应急厅〔2022〕5号

化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）2022年1月I目录一、总则.............................................1二、编制依据.........................................2三、总体架构.........................................3（一）平台建设基本要求...........................3（二）系统和网络架构.............................4（三）数据体系...................................7（四）系统信息安全体系...........................8四、系统功能.........................................9（一）安全基础管理...............................91.园区基础信息管理...........................92.安全生产行政许可管理.......................93.装置开停车和大检修管理....................104.第三方单位管理............................105.执法管理..................................10（二）重大危险源安全管理........................101.重大危险源安全包保责任落实监督............112.在线监测预警..............................113.重大风险管控..............................114.评价/评估报告及隐患管理...................115.重大危险源企业分类监管....................12（三）双重预防机制..............................121.企业双重预防机制信息系统对接..............12II2.隐患整改情况督办提醒......................123.企业双重预防机制建设及运行效果抽查检查....12（四）特殊作业管理..............................131.企业特殊作业报备..........................132.特殊作业票证统计分析......................133.特殊作业在线抽查检查......................13（五）封闭化管理................................131.门禁/卡口管理.............................142.出入园管理................................143.危险化学品运输路径规划、定位和追踪........144.人员分布管理..............................155.危险化学品运输车辆停车场管理..............15（六）敏捷应急..................................151.应急预案管理..............................152.应急资源管理..............................163.应急演练管理..............................164.应急指挥调度..............................165.应急辅助决策..............................16（七）其他......................................17五、基础设施........................................17（一）化工园区安全风险智能化管控平台建设........17（二）易燃易爆有毒有害气体泄漏探测和大范围速扫..22（三）园区可视化数据............................22（四）管廊监测预警..............................24III（五）视频及无人巡检/应急设备...................24（六）标识解析系统..............................25六、数据交换与传输..................................26七、平台信息系统安全................................27（一）物理环境安全..............................28（二）终端安全..................................28（三）区域边界安全..............................28（四）通信网络安全..............................28（五）云平台安全................................28（六）数据安全..................................28（七）应用安全..................................28（八）安全管理中心..............................29八、量化指标........................................29（一）网络延迟..................................29（二）安全等级..................................29（三）响应时间..................................29（四）稳定性....................................30九、系统集成........................................30（一）硬件系统集成..............................31（二）软件系统集成..............................311一、总则新世纪以来，我国化工行业快速发展，化工产值占世界总量由2000年的6%增长到2019年的40%，已成为世界第一化工大国。化工园区作为化工行业高质量发展的重要载体和平台，化工企业聚集，危险化学品安全风险集中，2019年江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故暴露出我国化工园区安全问题突出，尤其是在安全风险管控数字化转型、智能化升级方面存在明显短板和不足，与我国化工产业和化工园区的安全发展高质量发展不相适应。推动物联网、大数据、云计算、人工智能（AI）、5G等新一代信息技术与化工园区安全风险管控深度融合，建设化工园区安全风险智能化管控平台（以下简称化工园区智能化管控平台），推进化工园区安全风险管控信息化、数字化、网络化、智能化，对于高效推动化工行业和化工园区质量变革、效率变革、动力变革，具有重要意义。为认真贯彻习近平总书记关于危险化学品安全和工业互联网发展应用的重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署，落实《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021—2023年）》和《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》工作安排，有效指导全国化工园区安全风险管控数字化转型智能化升级，编制本指南。化工园区智能化管控平台建设坚持以有效防范化解重大安全风险为目标，突出安全基础管理、重大危险源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重2预防机制）、特殊作业管理、封闭化管理和敏捷应急等基本功能，强化感知、网络、安全等基础设施建设，推进信息共享、上下贯通，推动科技创新、工业互联网产业生态、安全生产在园区内外的渗透及融合发展，实现不同企业、不同部门、不同层级之间的协同联动，助力化工园区安全发展高质量发展。本指南适用于全国范围内经过认定公布的化工园区智能化管控平台的设计、建设与应用。二、编制依据《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安委〔2020〕3号）《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委〔2021〕12号）《关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》（安委办〔2019〕11号）《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021—2023年）》（工信部联信发〔2020〕157号）《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》（应急厅〔2021〕27号）《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12号）《“工业互联网+危化安全生产”试点建设实施指南（试行）》3《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》《“工业互联网+危化安全生产”特殊作业许可与作业过程管理系统建设应用指南（试行）》《“工业互联网+危化安全生产”智能巡检系统建设应用指南（试行）》《“工业互联网+危化安全生产”人员定位系统建设应用指南（试行）》《危险化学品安全生产风险监测预警系统预警信息处置管理办法（试行）》《危险化学品重大危险源标识》（GB18218—2018）《智慧化工园区建设指南》（GB/T39218—2020）《化工园区危险品运输车辆停车场建设标准》（T/CPCIF0050─2020）《工业互联网标识解析二级节点技术要求》（AII/001—2021）三、总体架构化工园区智能化管控平台应按照工业互联网平台架构进行设计，建立统一的标准规范体系和安全运维保障体系，保证系统平台的规范、安全和稳定运行。（一）平台建设基本要求化工园区智能化管控平台主体采用B/S架构，以及主流、开放的平台应用框架，满足可靠、集成、兼容、可扩展、可维护、安全等性能要求，支撑化工园区安全风险管控的信息化数4字化应用需求，符合但不限于以下要求：业务流程覆盖，支持实现本指南要求的基本功能；功能模块化设计，各模块可单独使用；集成性，提供开放接口，便于与化工园区内企业、其他职能部门及上级政府应急管理部门信息系统对接集成；兼容性，注重融合化工园区现有信息系统，实现功能互补，数据互联互通；可扩展性，园区根据自身建设要求，完成基本建设内容，还可以扩展创新应用和场景；支持跨平台、跨系统运行，支持大屏、电脑端和移动设备；数据标准化，规范各类信息资源元数据和编码规则，统一数据处理机制。（二）系统和网络架构化工园区智能化管控平台总体构架划分为边缘层、网络层、IaaS层、DaaS层、PaaS层、SaaS层六个层次，以工业互联网标准为引领、工业互联网安全体系为保障，依托数据流、信息流、业务流，提供风险监测、安全监管、统计分析、应急处置等方面的支撑，提升化工园区安全风险管控能力。企业相关信息由企业安全风险智能化管控平台通过网络层与化工园区智能化管控平台对接。51.边缘层。边缘层通过对化工园区企业及公共管廊、公共区域的监测监控设备与遥测设备等的网络化改造，或者加装网络化智能化监控设备，通过协议转换、边缘计算等构建精准、实时、高效的安全与应急数据采集与分析体系，接入、转换、预处理、存储、分析数据，配置边缘网关等设备合理布置算力和模型，实时获知企业及园区公共设备设施的运行状况和环境动态变化，就近提供边缘智能服务，掌握安全态势。62.网络层。通过F5G、5G、NB—IoT、LoRa、WiFi6、UWB、TSN等新一代通信技术在近设备端和控制器端的应用，以地理空间为参考系，帮助园区建立覆盖范围更广、连接更多、带宽更大的基础网络，应用IPv6等新一代通信协议，以满足对海量过程数据的采集、传输、分析的需要。3.IaaS层。IaaS层作为化工园区智能化管控平台的低层，通过计算、网络、存储等资源的虚拟化，实现信