小城镇环境规划

小城镇环境规划主要内容1.为什么要开展小城镇环境规划2.如何开展小城镇的环境规划3.小城镇环境规划的实施与管理4.规划中要注意的几个问题5.案例分析1.为什么要开展小城镇环境规划1.1我国城镇化进入高速增长阶段小城镇大战略加速了我国城镇化进程–市镇总人口由1.7亿人增加到4.56亿–占全国总人口的比重由17.9%提高到36.1%城镇化是城市化发展的必然趋势促进了我国经济的繁荣1.2我国小城镇面临的环境问题环境基础设施滞后环境资源消耗过快整体环境质量差缺乏环境规划环境管理滞后污染严重：水、气、垃圾1.3环境规划重点解决的问题摸清区域环境现状，找出存在的环境问题有效利用资源，解决生态功能分区合理组织区域的环境功能，不断改善环境确定阶段目标，制定行动方案建立机制和保障措施1.4我国的环境保护规划五年环境规划城市环境规划生态城市环境规划生态工业园区规划小城镇环境规划1.4.1五年环境保护规划(1)三个阶段–1973-1981起步阶段–1981-1985纳入国民经济–1986-2000全面提升四个转变：污染防治--污染预防污染—污染防治与生态保护并重—循环经济、可持续发展工业：末端治理—综合防治—结构调整1.4.1五年环境保护规划(2)“六、七、八五”属污染控制型规划，在规划中逐步实现了工业污染由末端治理为主转向以污染控制预防为主的转变“九五”规划提出了生态保护和农村保护的内容，第一次编制了总量控制计划、重点项目规划和重点流域、区域规划“十五”规划较好体现以人为本的思想和污染防治与生态保护并重的原则，提出了以污染污总量控制为主线，以防治区域的污染和遏制人为生态破坏为重点，以政府主导、市场推进、公众参与为机制创新的方向环境与其他规划的关系规划的原则、目标、期限与范围区域背景及城镇体系现状分析发展战略结构规划居民点规划建设分区引导与管制规划综合交通规划给排水规划供电与电信工程规划社会设施发展规划防灾减灾规划旅游资源开发规划环境规划近期建设项目规划规划的实施措施水环境规划大气环境规划噪声环境规划固体废物控制规划生态环境规划环境规划的可行性分析2.如何开展小城镇环境规划2.1小城镇环境规划的程序1.确定任务2.调查、收集资料3.现状分析4.预测5.确定规划目标6.编制规划大纲7.制定规划方案8.可达性分析9.经费预算10.制定实施计划11.制定保障措施12.编制规划报告书13.编绘规划附图14.编制规划文本15.修改完善2.2小城镇环境规划的内容现状评估预测生态功能区划综合整治规划面源防治规划生态产业规划规划项目实施保障2.3环境规划的目标饮用清洁的水呼吸新鲜的空气吃安全的食物2.4环境规划的指标体系质量指标环境规划措施与管理指标相关指标2.5区域范围内功能划分建设开发区农业生产区自然保护区风景游览区工业区农业区商贸区农业耕作区经济林区天然林保护区珍惜生物保护区水源保护区水土保持区特色风景区文物古迹保留区休闲度假区规划区域特殊生境保护区2.6环境整治规划水环境综合整治大气环境综合整治声环境综合整治固体废物的综合整治2.6.1规划思路环境质量目标污染源控制方案制定合理的实施方案，组织与控制污染物排放，达到环境质量要求。浓度控制总量控制2.6.2技术要点污染源调查环境功能分区环境承载能力分析2.6.3农村面源污染防治规划防治化肥、农药污染防治畜禽养殖污染防治农作物秸秆和农膜污染2.7生态工业规划生态产业发展建立生态工业园区清洁生产循环经济2.8生态农业建设规划建设模式确定绿色农业观光农业农产品的深加工2.9生态旅游业发展规划生态旅游产品设计旅游环境影响评价生态旅游资源的保护措施绿色环境管理生态旅游教育措施2.10生态文化体系建设规划继承发扬传统民俗文化加强生态文化教育倡导可持续性消费生态文化建设社区生态教育基地创建绿色学校生态文化宣传生态文化培训吃穿住用行保护创新重点11重点重点用5到10年左右时间，实现社区生态文明程度的显著提高目标113.规划的实施与管理机制：政策、机构投资：渠道、效益手段：执法、管理手段3.1机制保障政策和管理制度保障法律基础与现行管理制度相结合政策支撑体系纳入国民经济和社会发展计划组织机构和管理保障–组织机构–管理体系–软件建设3.2资金和投资保障开拓环境保护资金渠道做好环保投资的效益分析环保投资年度计划3.3手段和技术保障加强监督和执法引入新的管理手段新技术的储备和应用4.规划中要注意的问题4.1规划中要注意的问题规划的操作性规划的前瞻性规划的协调性4.2工程项目规划基本要求目标清晰方案明确工程细化资金需求条件要求影响分析突出重点–规划目标–资源投入–效益取得–影响分析5.规划的案例5.1不同类型小城镇规划的特点农业依托型工业催生型旅游带动型城市辐射型外向带动型交通兴镇型5.2生态社区环境规划生活空间居住环境社区服务运行管理生态流生态文化公共空间绿色建筑水声气光热生态社区休闲社交福利制度机构技术能源物质信息流5.3珠三角环境规划三条线的要求红线控制绿线提升蓝线建设完