工业企业污染减排核算

第一章总则一、适用范围二、核算原则遵循基数算清增量核实减量三、核算方法区域排放总量采用宏观核算方法重点行业排放量采用全口径核算方法:电力、钢铁、水泥、造纸及纸制品业、纺织业排放量采用全口径核算方法，城镇生活削减量进行项目全口径核算四、核算方式第二章化学需氧量总量减排核算工业COD排放量核算E工业=E造纸＋E纺织＋E其他（2-2-1）式中：E工业—核算期工业COD排放量，吨；E造纸—核算期造纸及纸制品业COD排放量，吨；E纺织—核算期纺织业COD排放量，吨；E其他—核算期其他工业行业COD排放量，吨。一、造纸及纸制品业COD排放量核算E造纸＝E造纸j（2-2-2）式中：E造纸—核算期各省（区、市）造纸及纸制品业COD排放量，吨；E造纸j—核算期第j家企业COD排放量，吨。n∑j=1（一）造纸及纸制品业COD排放量全口径核算1．新建企业COD排放量核算新建企业是指核算期当年投产的企业，其COD排放量计算公式如下：E造纸j=P造纸i×ef造纸i×10-6（2-2-3）式中：E造纸j—核算期第j家企业COD排放量，吨；P造纸i—核算期该企业第i种产品（机制纸及纸板、浆）产量，吨；ef造纸i—核算期该企业第i种产品（机制纸及纸板、浆）COD排污系数，克/吨.nk=1nk=1n∑i=12．现有企业COD排放量核算现有企业是指核算期之前已投产的企业，COD排放量计算公式如下：E造纸j=ef造纸上年j×P造纸j,1+[ef造纸上年j×P造纸j,k×（co当年j,k/co上年j,k）×（ω当年j,k/ω上年j,k）]（2-2-4）式中：E造纸j—核算期第j家企业COD排放量，吨；ef造纸上年j—核算期上年同期该企业单位产品COD排放量，吨/吨；P造纸j,1—核算期第1项减排措施实施前该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；n—核算期减排措施实施的个数，减排措施主要包括实施碱回收工程、废水深度处理及回用工程；n∑k=1P造纸j,k—核算期第k项减排措施实施后、第k+1项减排措施实施前该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；co当年j,k—核算期第k项减排措施实施后、第k+1项减排措施实施前该企业COD实际平均排放浓度，毫克/升；co上年j,k—核算期第k项减排措施实施后、第k+1项减排措施实施前上年同期该企业COD实际平均排放浓度，毫克/升；ω当年j,k—核算期第k项减排措施实施后、第k+1项减排措施实施前该企业单位产品平均排水量，吨/吨；ω上年j,k—核算期第k项减排措施实施后、第k+1项减排措施实施前上年同期该企业单位产品平均排水量，吨/吨；其中，核算期上年同期该企业单位产品COD排放量（ef造纸上年j）计算公式为：ef造纸上年j=E造纸上年j/P造纸上年j式中：E造纸上年j—核算期上年同期该企业COD排放量，吨；P造纸上年j—核算期上年同期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；P造纸上年j=P造纸上年j,1+P造纸上年j,k；P造纸上年j,1—核算期第1项减排措施实施前上年同期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨。n∑k=1参数选取原则及有关说明：核算期企业实际排水量（Q当年j、Q当年j,1、Q当年j,k）、核算期企业COD实际平均排放浓度（co当年j、co当年j,1、co当年j,k）按照以下顺序采用数据：与当地环保部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规范、数值合理的自动在线监测数据；各级环保部门对废水治理设施的监督性监测数据，取每季度数据均值（各地对监测频次有更密要求的，取所有监测数据均值）；企业自测数据作为参考。上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定。核算期企业产品产量同比发生变化的，须根据工业总产值、用电量、取水量、药剂消耗量、废水排放量等对实际产品产量逐一校核；因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具限期治理文件、淘汰关闭文件、环境监察纪录、关闭前后影像图片等证明材料。一般情况下，吨浆用电量在1100度左右，耗水量在50吨左右，药剂（PAM）消耗量在0.01千克左右；吨纸用电量在500度左右，耗水量在30吨左右，药剂（PAM）消耗量在0.005千克左右。（二）造纸及纸制品业COD排放量宏观核算E造纸=E造纸上年＋E造纸新增－R造纸（2-2-5）式中：E造纸—核算期造纸及纸制品业COD排放量，吨；E造纸上年—核算期上年同期造纸及纸制品业COD排放量，吨；E造纸新增—核算期造纸及纸制品业COD新增排放量，吨；R造纸—核算期造纸及纸制品业COD新增削减量，吨。1．造纸及纸制品业COD新增排放量核算造纸及纸制品业COD新增排放量采用排污强度法进行核算，计算公式如下：E造纸新增=I造纸2010×（1-α）×（P造纸－P造纸上年＋P造纸结构）（2-2-6）式中：I造纸2010—各省（区、市）2010年造纸及纸制品业单位产品COD排放强度，I造纸2010=E造纸2010/P造纸2010，吨/吨；α—监察系数，%，取值见附表2-2-3；P造纸—核算期机制纸及纸板总产量，吨；P造纸上年—核算期上年同期机制纸及纸板总产量，吨；P造纸结构—核算期认定的淘汰关闭企业机制纸及纸板产量之和，吨；E造纸2010—2010年造纸及纸制品业COD排放量，吨；P造纸2010—2010年机制纸及纸板总产量，吨。2、造纸及纸制品业COD新增削减量核算方法核算期造纸及纸制品业COD新增削减量采用项目累加法核算，计算公式如下：（2-2-7）式中：R造纸—核算期各省（区、市）造纸及纸制品业COD新增削减量，吨；R造纸j—核算期第j家造纸及纸制品企业COD新增削减量，吨。（1）实施结构调整COD新增削减量核算方法淘汰关闭全部或部分生产设施形成的COD新增削减量分为两种类型：纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业，计算公式如下：R造纸j=E上年造纸j（2-2-8）式中：E上年造纸j—企业淘汰关闭的生产设施在上年环境统计中对应的COD排放量，吨。核查期1月1日到6月30日淘汰关闭的生产设施，COD新增削减量（R造纸j）按上年环境统计中对应的排放量结清；7月1日到12月31日淘汰关闭的生产设施，COD新增削减量在次年半年核算时结清。2015年按照淘汰关闭生产设施的实际时间，从次月起核算。对未纳入上年环境统计重点调查单位名录企业的淘汰关闭措施，COD新增削减量按照排污系数法或监测数据法核算。原则上，该类企业COD新增削减量合计不高于本地区上年度环境统计造纸及纸制品业排放量的2%。（2）开展工程治理COD新增削减量核算方法企业产品产量未发生明显变化，实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施的，计算公式如下：R造纸j=E造纸上年j×m/12－Q当年j,2×D×co当年j,2×10-2（2-2-9）式中：R造纸j—核算期第j家企业COD新增削减量，吨；E造纸上年j—上年同期该企业环境统计COD排放量，吨；m—核算期实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等减排措施后（实施多项减排措施的，以实施完最后一项为时间节点）的运行时间，月；Q当年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后实际日平均排水量，万吨/日；D—核算期该企业主要减排措施实施后实际运行天数，日；co当年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后COD实际平均排放浓度，毫克/升。企业产品产量明显提高，实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施的，计算公式如下：R造纸j=P造纸上年j,2×（ω上年j,2×co上年j,2－ω当年j,2×co当年j,2）×10-6＋（P造纸j,2－P造纸上年j,2）×ω当年j,2×（co平均j－co当年j,2）×10-6（2-2-10）式中：R造纸j—核算期第j个企业COD新增削减量，吨；P造纸上年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后上年同期机制纸及纸板（浆）产量，吨；ω上年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后上年同期单位产品平均排水量，吨/吨；co上年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后上年同期COD实际平均排放浓度，毫克/升；ω当年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后单位产品平均排水量，吨/吨；co当年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后COD实际平均排放浓度，毫克/升；P造纸j,2—核算期该企业主要减排措施实施后机制纸及纸板（浆）产量，吨；co平均j—核算期上年该企业所在省（区、市）造纸及纸制品业平均排放浓度，毫克/升。若该企业在主要减排措施实施前后产品产量、排水量、COD排放浓度等数据不能获取或明显不合理，则按下式计算：R造纸j=P造纸上年j×（ω上年j×co上年j－ω当年j×co当年j）×10-6＋（P造纸j－P造纸上年j）×ω当年j×（co平均j－co当年j）×10-6式中：R造纸j—核算期第j个企业COD新增削减量，吨；P造纸上年j—核算期上年同期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；ω上年j—核算期上年同期该企业单位产品平均排水量，吨/吨；co上年j—核算期上年同期该企业COD实际平均排放浓度，毫克/升；ω当年j—核算期该企业单位产品平均排水量，吨/吨；co当年j—核算期该企业COD实际平均排放浓度，毫克/升；P造纸j—核算期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；co平均j—核算期上年该企业所在省（区、市）造纸及纸制品业平均排放浓度，毫克/升。3、参数选取原则及有关说明核算期上年同期企业COD实际平均排放浓度（co上年j）按照上年环境统计数据取值；核算期主要减排措施实施后上年同期COD实际平均排放浓度（co上年j,2）按在线监测数据或监督性监测数据取值，无数据或不合理的，按co上年j取值；co上年j、co上年j,2数据明显不合理且无超标排放行政处罚、限期治理、超标排污费追缴等各项证明材料的，按照相应排放标准取值.淘汰关闭企业或生产设施的认定须提供实证性的证明材料（包括淘汰关闭文件，停水断电证明，营业执照、排污许可证、生产许可证吊销文件，环境监察纪录，关闭前后影像图片等），表明企业或生产设施为永久性关闭。自然关停的企业，如无明确的能够认定企业无法恢复生产的有效证据（如主要生产设备拆除、缺失等），不予认定削减量。核算期主要减排措施实施后实际日平均排水量（Q当年j）、核算期主要减排措施实施后COD实际平均排放浓度（co当年j,2）按照以下顺序采用数据：与当地环保部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规范、数值合理的自动在线监测数据；各级环保部门对废水治理设施的监督性监测数据，取每季度数据均值（各地对监测频次有更密要求的，取所有监测数据均值）；企业自测数据作为参考。上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定。下列情况不计新增削减量-未实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施的；-新、扩建项目实施“三同时”治理工程的；-监测数据超标、在线监测数据弄虚作假的；-核算期企业单位产品平均排水量（ω当年j、ω当年j,2）高于核算期上年同期企业单位产品平均排水量（ω上年j、ω上年j,2）的；-废水“零排放”的；-通过氧化塘、人工湿地等措施进行处理的（新疆等个别地区经环境保护部认定后，可予以核算）。核算期现有企业在日常督察、定期核查、环保专项行动等发现存在严重环境违法行为的、治污设施去除效率下降或不正常运转的，核算其非正常运行状况下的实际排放量。二、纺织业COD总量减排核算一般情况下，吨印染布用电量在600度左右，耗水量在150吨左右，1万米印染布重量约2吨。核算期上年该企业所在省（区、市）纺织业平均排放浓度（co平均j）高于全国平均排放浓度的，按全国平均排放浓度取值。2010年，全国纺织业COD平均排放浓度为117mg/L。（2）丝光工艺未配置碱液自动控制和淡碱回收装置，印染废水未实施清污分流、分质处理分质回用的，核算期不计新增削减量。纺织业COD新增削减量核算方法（1）实施结构调整COD新增削减量核算方法淘汰关闭全部或部分生产设施形成的COD新增削减量分为两种类型：纳