景区管理——第六章景区的环境管理

第六章景区的环境管理本章内容：第一节旅游景区环境管理概述第二节景区环境管理技术第一节旅游景区环境管理概述主要内容：一、影响景区环境的主要因素二、景区环境管理的原则三、景区环境的要素管理旅游景区环境管理的定义•指运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，提高环境的资源价值，建设环境，增强景区的吸引力，对一切可能损害景区环境的行为和活动施加影响，从而协调景区经营活动与环境保护之间的关系，以实现景区经济效益、环境效益的有机统一。一、影响景区环境的主要因素对地理环境的不合理利用缺乏对环境保护管理的意识和措施疏于游客管理造成的破坏环境污染导致环境恶化二、景区环境管理的原则严格遵循国家有关政策和法规坚持“保护中开发，开发中保护”的原则坚持“修旧如旧，新建如旧”的文物古迹修复原则坚持“四个兼顾，四个第一”原则保护与开发建设兼顾，保护第一生态效益和经济效益兼顾，生态效益第一长远利益与当前利益兼顾，长远利益第一全局利益和局部利益兼顾，全局利益第一1、景区自然生态环境质量应达到的国家标准三、景区环境的要素管理（一）自然生态环境管理环境质量标准（A级）空气质量（GB3095-1996）噪声质量（GB3096-1993）地面水环境质量（GB3838-1988）AAAAA级景区一级0级达到规定AAAA级景区一级0级达到标准AAA级景区一级0级达到规定AA级景区一级0级达到规定A级景区一级1类达到规定2、景区自然生态环境遭受破坏的原因•（1）大气污染•（2）土壤板结或松散，水土流失加剧•（3）水体污染•（4）植物遭受的负面影响•（5）动物遭受的负面影响3、自然生态环境管理的措施•景区应遵循“区内旅游，区外服务”的原则，尽可能把旅游服务设施建设在自然景区之外；•合理规划旅游线路和各种线性设施建设，避免穿越生态敏感区；•在动植物繁殖季节，关闭临近野生动物栖息地的旅游区；•引导游客树立生态意识,设环保教育中心或在景区内设提示标志；•控制游客数量，设计合理的道路宽度；•确定旅游生态环境容量，解决旅游超载的问题；•生态敏感区要严格控制游人闯入；•开发地带性物种资源，利用乡土植物恢复植被，或进行自然景区的周边绿化；•改烧低硫煤、油、气和电，改善燃料结构，安装脱硫装置；•运用技术手段处理废弃物。（二）旅游资源的保护与管理1、旅游资源衰败的原因2、旅游资源的保护措施（1）对文物资源的管理措施加盖加罩；预防虫蚁危害；限制游客数量；配备防治大气污染的设备；配备防火设备；防止水对文物的侵蚀。【范例】数字敦煌：突破保护困境问题讨论：•如果因数字敦煌的建设而提高景区门票价格，你愿意为此买单吗？为什么？•在窟区停留较少时间，而把大量的时间花在看虚拟景观上，会降低游客体验吗？为什么？•采取措施严格控制工业污染源，逐步治理污染源；•控制景区内农业排放的污染物，发展生态农业；•对景区内的污水、污物进行处理；•景区的游船使用无污染的电瓶船，船上垃圾收集到岸上处理；•减弱水体波浪对堤岸的冲击;•加强对水体周围堤岸的绿化。（2）水体资源的管理措施山地容量有限，要控制游客数量；在淡季实施短期的封闭制度；加强建设项目的审批把关；组织水文、环保、林业、地质、气象等专业技术人员，加强对山地自然灾害的调查研究，防止山地灾害；建立山洪、火灾、森林、虫灾观测站等灾害预警系统和防火救援系统。（3）地质地貌旅游资源的管理措施（4）溶洞旅游资源管理措施•要使各种人工设施不至于影响溶洞的原始自然风貌；•进行灯光装饰时，只能见灯光，不能见光源和电线；•设置防护网或专人看护，防止触摸、攀爬等行为的破坏。（5）森林和植物资源的管理措施♫加强游客教育，禁止林区吸烟、野炊、采摘花木树叶；♫游道宽度要适应游客流量，减少游客游道外踩踏；♫加强植被的修剪、防虫、防火、施肥、浇水等维护工作；♫珍稀植物，重点保护。（6）民族风情、民俗旅游资源的保护措施•开发中要避免舞台化和商品化；•让景区内的民族了解自己的发展史，提高民族责任感，增强民族自信心，自觉保护自己的民族特色与传统文化；•让景区内的少数民族从保持民族特色、传统文化中获益。（三）社会人文环境管理1、景区社会、文化冲突产生的原因•（1）经济原因♣问题讨论：♣1）天目山管理当局应采取什么措施解决冲突？为什么？♣2）政府扩大自然保护区范围，加强自然生态环境保护，却遭遇村民告官，你认为冤不冤？为什么？•（2）文化原因•（3）其他原因【范例】浙江天目山景区社区居民诉讼案2、管理措施•（1）社区参与，回馈社区，改变居民态度•（2）加强地域文化开发与保护，增强社区的文化自豪感•（3）实施社会环境综合治理和专项整治（四）景区旅游氛围环境的管理•（1）市政设施、基础设施等建设破坏了景区意境•（2）旅游设施过度膨胀、过度商业化破坏景区氛围•（3）人满为患降低游客心理感受1、景区氛围环境遭受破坏的原因河南嵩山少林景区：为何遭遇“摘牌”危机？•景区外，社会车辆随意停放，黑车拉客生意不断，造成堵塞；景区内，小商小贩围追兜售，“僧人”摆地摊、算卦算命、叫卖声阵阵，人挤人、车挤车，乌烟瘴气，景区内出现脏乱差、强买强卖的问题……不要以为这是什么普普通通的风景区，这里可是地处嵩山之麓的“天下第一名刹”——河南登封少林寺。2011年10月29日，全国旅游景区质量等级评定委员会曾组织暗访复核组，对嵩山少林景区建设管理进行了现场暗访。•暗访调查报告显示，少林景区的游览环境、旅游服务。质量和环境质量评分较低，距离5A级旅游景区标准差别较大•两个月后，2011年12月4日，全国旅游景区质量等级评定委员会向少林景区下达“整改通知”，要求少林景区针对存在的问题认真研究、加快整改，必须于2012年3月底前完成，并将整改落实情况上报。然后将视景区整改达标情况，对少林景区是否通过复核给出意见2、氛围环境营造与管理措施•（1）景区与周边社区、城区一体化规划建设•（2）强化旅游设施建设规模控制•（3）开发地域文化、营造文化氛围•（4）其他措施（五）卫生环境管理1、景区卫生的要求1）每日在游览开放时间前必须做到景区内的地面、设施已清扫完毕，必要时要洒水防尘。2）在游览时段内，卫生清洁员随时监控各自负责的卫生区域，及时清除地面的污渍、果皮、纸屑等脏物；3）景区内的垃圾箱表面应每日擦洗，保持外表清洁；垃圾箱要用垃圾车清除，不可出现外溢现象；4）栏杆每日应擦净，并定期重新上漆；5）草地绿篱应修剪规整，无灰尘、纸屑等脏物；6）餐饮点环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂等有害物滋生条件的措施；禁止出售腐败变质、不洁、受有毒有害物污染及超出保存期限的食品。2、景区厕所卫生要求•1）所有厕所在开门接待之前必须打扫干净，做到地面无污物、尘土、积水，便池无污物、不堵塞，墙壁门窗无蛛网、无乱涂乱画现象，无积土，无明显异味，纸篓倒净。•2）游览时间内，厕所清扫人员要随时定时清扫。•3）在每一位清扫工人下班之前，其负责的厕所必须达到卫生标准。•4）收费厕所有专人全日服务，视厕所等级提供卫生纸、洗手间、烘手器、肥皂、擦手纸等。•5）按以下顺序进行厕所保洁工作：墙壁、天花板和门窗、厕位和厕池、纸篓、地面。3、景区卫生管理的主要措施•1）从行业管理角度制定旅游景区卫生管理质量标准，加强监督、检查和奖惩•2）建立卫生管理责任制•3）坚持统一管理与分散管理相结合的原则•4）加强制度建设•5）严格按照规范要求进行操作第二节景区环境管理技术•本节内容：•一、环境监测与预测技术•二、环境质量评价技术的程序•三、环境容量技术•四、分区管理技术•五、经济手段调节技术•1.景区环境监测：是指运用各种检测手段，对景区的大气、水体、土壤和生物等进行跟踪检测，以判断景区环境质量是否符合的各类景区的环境质量标准，提出环境质量报告书，为景区环境预警和措施采用提供基础数据。一、环境监测与预测技术2.环境预测•指根据已经掌握的情报资料和监测数据，对未来的环境发展趋势进行估计和推测，为提出防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据。3.环境监测预测的一般程序现场调查进行环境预测提出环境质量报告分析和处理布点采样•首先，确定景区性质和区域范围；•其次，选择评价指标，包括敏感指标和普通指标；•再次，取得各指标的量化数据；•随后，运用定量模型确定评价指标的加权系数；•最后，得出结论并提出发展建议。二、环境质量评价技术的程序旅游区类型评价指标敏感指标山岳型旅游区1.植被覆盖率2.生物多样性3.大气环境质量4.噪声5.地表垃圾6.水环境质量7.建筑物形态、体量与美观度8.山体造型植被覆盖率植物种类、多样性海滨旅游区1.海水水质2.空气质量3.绿化指标4.植被形态5.建筑物形态6.日照指数7.空气湿度指数8.沙滩质量9.固体废弃物10.噪声海水水质气候舒适度水景型（江河、湖泊、瀑布）旅游区1.水质2.沿岸植被3.空气质量4.建筑物景观质量水质生态型旅游区（森林、草原、草甸等）1.植被覆盖率2.植被形态与品种3.动物种类与数量4.空气质量5.地标建筑物6.地表垃圾植被风景旅游城市1.空气质量2.噪声3.绿化指标4.建筑物形态5.地面清洁指数6.地表水质空气质量指数噪声污染指数主题公园1.建筑物形态2.地面清洁指数3.绿化指数4.地表水质5.空气质量6.噪声指数建筑物形态地面清洁指数绿化指数表一景区自然生态环境质量评价指标表二景区人文社会环境质量评价主要指标类型内容评价指标旅游服务服务意识、态度、质量、技术、规范化与个性化顾客满意（CS）旅游管理社会治安、社会秩序、行业管理旅游安全感知度（CSP）居民素养好客情况、道德水准、文化素养社区居民好客度（RH）1、生态容量F指环境生态容量；F’指扩展性生态容量；Pi指每位游客每天产生的第i种污染物；Qi指每天人工处理掉第i种污染物；Si指自然生态环境每天能净化吸收的第i种污染物的数量；Ti指各种污染物的自然净化时间，一般取一天；N指旅游污染物的种类数。三、环境容量技术2、旅游空间环境容量•T旅游地环境容量；•Di指第i种旅游景区容量；•Si指第i种旅游景点容量；•Ri指第i景区内线路容量；•m、n、p分别为景区、景点数、景点内道路；•C非活动区接待旅游者阈值。CRDTpiimnii13、自然资源环境容量•水资源环境容量：•W=总供水量（T）/人均用水量（We）4、社会旅游环境容量•A指旅游区域或社区内居民点（或面积）；•Pa为当地居民不产生反感的旅游者密度。aPAR5.旅游心理容量•Cp时点容量；•Cr日容量；•K为单位空间合理容量；•T为每日开发时间；•T0人均每次利用时间；δ为基本空间标准ATTKCTTCpr00表三各类景区基本空间指标景区类型基本空间指标㎡/人古典园林景区20山岳型风景区8城市自然风景公园60海滨浴场海域10沙域6、面积计算法•R=景区每日可游览时间/游客平均逗留时间•M——风景区游览总面积；•m——单位游客所需面积；•R——周转率，风景游览地每日平均接待游人批数；•Q——合理面积容量。Q=M/m×R7、线路计算法•S——风景区游览道路总长度；•s——单位游客所需长度；•R同上；•Q——合理线路容量。Q=S/s×R•四、分区管理技术•保护区可分为：核心区、缓冲区、试验区和旅游服务区。•保护级别低的风景名胜区和森林公园可分为：内景区和外景区两部分。五、管理手段调节技术法律手段行政手段经济手段技术手段教育手段管理手段问题讨论•如果重建马帮道，设计中要注意什么？采取什么样的出资模式？•马帮道对自然生态环境的影响主要表现在哪些方面？问题讨论：•如果让外地人穿着纳西服装、学着说纳西话在古城中经营纳西人的银器，游客在短暂接触中也许并不知道他们是不是纳西人，这样就不需要政府出钱鼓励纳西人留在古城了。你对这种解决方案如何评价？