2022年度生态文明建设行动具体实施方案

2022年度生态文明建设行动具体实施方案2022年生态文明建设行动实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及全国生态环境保护大会会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕“加快建设长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”目标，加快构建现代环境治理体系，持续深入打好污染防治攻坚战，推进减污降碳协同增效，加强生态治理，持续改善生态环境质量，助推兴业兴城高质量发展。二、工作原则（一）坚持方向不变、力度不减。把保护生态环境摆在更加突出位置，持续深入打好污染防治攻坚战，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以高水平保护推动高质量发展。（二）坚持问题导向、环保为民。把中央环保督察组反馈的问题作为整改重点，把人民群众所关心的生态环境问题摆上重要议事日程，用为民情怀实现“生态利民”之举措。（三）坚持生态优先、绿色发展。走深走实“两化路”，以“双碳”为引领，全力服务县域经济绿色发展，深入推进生态文明体制改革，完善生态环境保护体制机制。（四）坚持全面治理、统筹修复。夯实上游绿色根基，强化生态文明建设，推进山水林田湖草一体化保护和修复，努力建设好山清水秀美丽之地。三、工作目标确保长江干流奉节段水质稳定达到II类，“一江五河”各监测断面水质稳定达标，全县集中式饮用水水源地规范化建设率、城乡饮用水源地水质达标率均达到100%；空气质量优良天数达到350天以上，PM2.5控制在30微克/立方米以内；森林覆盖率达到63.5%以上；土壤和固体废物污染稳定可控；声环境质量稳定达标；环境安全事故“零发生”。四、主要措施（一）深入打好污染防治攻坚战。打好碧水保卫战。全面落实“河长制”，强化水域、岸线空间管控与保护，有序开展河湖“清四乱”、污水“三排”、提升“三率”等专项行动。强化污水设施设备运维单位监管，加强破损、老旧污水管网排查整治，完成2022年城镇污水配套管网年度建设任务。持续开展长江入河排污口整治、梅溪河入河排污口排查整治。打好蓝天保卫战。强化道路及工地扬尘污染管控，开展高铁新城道路扬尘污染防治专项执法行动，深化施工工地扬尘控制“红黄绿”标志分类管控，巩固、创建扬尘控制示范道路5条、示范工地5个，城市道路机扫率保持在90%以上。开展夏季臭氧、秋冬季大气污染防治专项行动，加大秸秆焚烧、烟熏腊肉管控力度。全力推进非道路移动机械编码工作，完成机动车路检1000辆，抽检非道路移动机械20台。持续巩固餐饮油烟治理成效，加强加油站、汽修行业、工业企业等挥发性有机物监管。打好净土保卫战。启动“无废城市”建设，完善生活垃圾分类收集设施。打好危险废物三年专项行动收官战，加大危险废物规范化管理排查整治力度，补齐危险废物基础设施短板，完成危废集中收集贮存转运试点项目，规范危险废物转运处置全过程管理。统筹推进乡村生态振兴，围绕农村面源污染防治，开展畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用，推广地膜回收利用。深入推进化肥农药减量增效，保持主要农作物化肥、农药使用量负增长。（县生态环境局、县水利局、县住房城乡建委、县城管局、县农业农村委等按职责分工负责）（二）全面加强生态治理。推动生态文明建设。巩固市级“两山”实践创新基地建设成果，申创国家级“两山”基地，加快推进10个市级生态文明示范乡镇（街道）申创命名。持续推进自然保护地问题整改清零销号，有序开展“绿盾2022”疑似问题点位核查、研判及问题移交、整改。统筹山水林田湖草系统治理。开展国土绿化提升行动回头看，巩固造林绿化成效。新增国土绿化提升营造林12万亩。全面完成2022年度“两岸青山•千里林带”4.5万亩建设任务。广泛开展农村“四旁”植树，新创5个“重庆市绿色示范村”。持续加大生态修复力度，完成水土流失治理45平方公里、矿山修复360亩。探索推行“田长制”，加强耕地保护，严防耕地“非农化”“非粮化”。打好长江流域“十年禁渔”持久战。加大日常渔政执法监督力度，强化渔政执法能力建设，推动AI预警处置系统、执法快艇、50吨级渔政船等系列执法装备陆续上线，严厉打击非法捕捞。筑牢环境安全底线。完善环境质量评价体系，调整城市声环境功能区划分，启动声环境功能区自动监测网络体系建设，优化环境质量监测点位布局。全面推广“南阳实践”经验，强化重点行业、企业环境隐患排查整治，督导企业依法履行环境安全主体责任。（县生态环境局、县林业局、县水利局、县规划自然资源局、县农业农村委等按职责分工负责）（三）加快推进节能降碳。协同推进产业生态化、生态产业化。发展清洁绿色产业，形成水电风清洁能源新格局。重点打造粮油、蔬菜、脐橙、中药材、油橄榄、白茶等10个万亩产业区建设，建成万亩白茶示范基地，完成绿色食品认证20个。严格排污管理。持续督促企业开展环保“三同时”自主验收。严禁高污染、高耗能企业准入，加强对既有“两高”项目的清理和整治。继续推进排污许可证“双百”（3年内排污许可证质量审核率100%，1年内执行报告审核率100%）任务落实，全面规范企业持证排污、按证排污。推进生态产品价值转换。依据温室气体排放清单精准设定奉节县碳达峰、碳中和实施路径，继续推进碳排放同环评、排污许可的协同管理，全面推动林业碳汇开发，争取树立林业碳汇开发典范，全面做好减污降碳协同增效试点区县相关工作。（县发展改革委、县生态环境局、县林业局、县农业农村委、县经济信息委等按职责分工负责）五、工作要求（一）提高思想认识。各责任单位要进一步深学笃用习近平生态文明思想，切实践行绿水青山就是金山银山的理念，将生态作为发展的优先项，把推动我县生态环境持续向好作为事关长远和全局的重大政治任务来抓。（二）抓好工作落实。各责任单位要全面落实生态环境保护责任，严格对标工作重点，建立台账、分工协作、共同发力。各责任单位要积极深入一线、深入群众开展调查研究，及时发现新情况，解决新问题，确保按时按质完成工作任务。（三）强化监督考核。县整改办联合县政府督查办将定期对重点区域、重点领域、重点行业的突出环境问题开展明察暗访，精准排查隐患，梳理形成问题清单，督促整改到位，并纳入污染防治攻坚战成效考核，倒逼部门、企业进一步增强环保意识，切实巩固整改成效。附件：2022年生态文明建设行动责任清单附件2022年生态文明建设行动责任清单序号主要措施具体任务牵头领导责任单位1碧水保卫战全面落实河长制，强化水域、岸线空间管控与保护，持续深入开展河湖“清四乱”、污水“三排”、提升“三率”等专项行动。于潜、黎源县水利局、县住房城乡建委2强化污水设施设备运维单位监管，加强破损、老旧污水管网排查整治，完成2022年城镇污水配套管网年度建设任务。于潜县住房城乡建委3持续开展长江入河排污口整治、梅溪河入河排污口排查整治。于潜县生态环境局4蓝天保卫战强化道路扬尘污染管控，开展高铁新城道路扬尘污染防治专项执法行动，巩固、创建扬尘控制示范道路5条，城市道路机扫率保持在90%以上。于潜县城管局5强化工地扬尘污染管控，深化施工工地扬尘控制‘红黄绿’标志分类管控，巩固、创建扬尘控制示范工地5个。于潜县住房城乡建委6开展夏季臭氧、秋冬季大气污染防治专项行动，加大秸秆焚烧、烟熏腊肉管控力度，全力推进非道路移动机械编码工作，完成机动车路检1000辆，抽检非道路移动机械20台，加强挥发性有机物监管。于潜县生态环境局7净土保卫战完善生活垃圾分类收集设施。于潜县城管局8启动“无废城市”建设。于潜县生态环境局9打好危险废物三年专项行动收官战，加大危险废物规范化管理排查整治力度，补齐危险废物基础设施短板，完成危废集中收集贮存转运试点项目，规范危险废物转运处置全过程管理。于潜县生态环境局10围绕农村面源污染防治，开展畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用，推广地膜回收利用。深入推进化肥农药减量增效，保持主要农作物化肥、农药使用量负增长。黎源县农业农村委11生态文明建设巩固市级“两山”实践创新基地建设成果，申创国家级“两山”基地，加快推进10个市级生态文明示范乡镇（街道）申创命名。于潜县生态环境局12持续推进自然保护地问题整改清零销号，有序开展“绿盾2022”疑似问题点位核查、研判及问题移交、整改。于潜、黎源县林业局、县生态环境局13统筹山水林田湖草系统治理开展国土绿化提升行动回头看，巩固造林绿化成效。新增国土绿化提升营造林12万亩。全面完成2022年度“两岸青山•千里林带”4.5万亩建设任务。广泛开展农村“四旁”植树，新创5个“重庆市绿色示范村”。黎源县林业局14完成水土流失治理45平方公里。黎源县水利局15完成矿山修复360亩。于潜县规划自然资源局16探索推行“田长制”，加强耕地保护，严防耕地“非农化”“非粮化”。黎源县农业农村委17打好长江流域“十年禁渔”持久战加大日常渔政执法监督力度，强化渔政执法能力建设，推动AI预警处置系统、执法快艇、50吨级渔政船等系列执法装备陆续上线，严厉打击非法捕捞。黎源县农业农村委18筑牢环境安全底线完善环境质量评价体系，调整城市声环境功能区划分，启动声环境功能区自动监测网络体系建设，优化环境质量监测点位布局。全面推广“南阳实践”经验，强化重点行业、企业环境隐患排查整治，督导企业依法履行环境安全主体责任。于潜县生态环境局19协同推进产业生态化、生态产业化发展清洁绿色产业，形成水电风清洁能源新格局。胡云清县发展改革委20重点打造粮油、蔬菜、脐橙、中药材、油橄榄、白茶等10个万亩产业区建设，建成万亩白茶示范基地，完成绿色食品认证20个。黎源县农业农村委21严格排污管理持续督促企业开展环保“三同时”自主验收。严禁高污染、高耗能企业准入，加强对既有“两高”项目的清理和整治。继续推进排污许可证“双百”（3年内排污许可证质量审核率100%，1年内执行报告审核率100%）任务落实。胡云清、于潜、周扬县发展改革委、县生态环境局、县经济信息委22推进生态产品价值转换依据温室气体排放清单精准设定奉节县碳达峰、碳中和实施路径，继续推进碳排放同环评、排污许可的协同管理，全面推动林业碳汇开发，争取树立林业碳汇开发典范，全面做好减污降碳协同增效试点区县相关工作。胡云清、于潜、黎源县发展改革委、县生态环境局、县林业局奉节县人民政府办公室2022年2月24日印发