河北省城市环境卫生工作定额(试行)

51河北省城市环境卫生工作定额（试行）（第二稿）二OO五年八月二十五日52目录《河北省建设厅关于编制城市环境卫生工作定额的通知》………………………………….《河北省城市环境卫生工作定额大纲》………………………………….《河北省城市环境卫生工作定额编制工作计划及进度安排》………………………………….编制说明…………………………………………………….一、编制依据…………………………………………….二、编制原则…………………………………………….三、适应范围…………………………………………….四、引用标准…………………………………………….五、有关规定…………………………………………….六、参考文献…………………………………………….第一章环境卫生劳动定额……………………………….第一节工作量定额…………………………………….一、道路及公共场所清扫保洁……………………….二、生活垃圾收集运输……………………………….三、生活垃圾清运（转运）………………………….四、建筑垃圾清运…………………………………….五、生化（医疗）垃圾收集运输…………………….53六、垃圾收集容器及收集站（点）保洁………………七、粪便收集运输……………………………………..八、公共厕所管理与保洁……………………………..九、生活垃圾卫生填埋处理…………………………..十、生活垃圾堆肥处理………………………………..十一、生活垃圾焚烧处理……………………………..十二、医疗垃圾处理…………………………………..十三、粪便无害化处理………………………………..十四、城市水域环境卫生作业………………………..第二节各类人员配备定额………………………………一、人员比例标准……………………………………..二、各类人员划分……………………………………..三、环卫监察人员配备标准……………………………第二章环境卫生物资消耗定额…………………………..一、垃圾运输车辆、粪车汽油消耗定额………………二、装载机油耗定额……………………………………三、洒水车、道路清扫车消耗定额……………………四、车辆各种辅助油定额……………………………..五、车辆易损物品定额………………………………..六、生产车辆保养间隔里程定额……………………..七、装载机保养时间…………………………………..八、生产车辆大修间隔里程定额……………………..54九、辅助车辆保养时间………………………………..十、生活垃圾转运站消耗定额………………………..十一、公厕保洁物耗定额……………………………..十二、粪便清掏工具消耗定额（人工清掏）………..十三、清掏工具消耗定额（吸粪车吸粪）…………..十四、清扫工具消耗定额……………………………..十五、清运工具消耗定额（人工装卸）………………十六、垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、清扫工具消耗定额………………………………..十七、生活垃圾收集物资消耗定额…………………..十八、生活垃圾填埋处理场消杀药物定额…………..十九、生化（医疗）垃圾处理物资消耗定额………..第三章环境卫生各类作业成本…………………………..第一节生产成本………………………………………..一、人员经费（工资、津贴、福利等）……………..二、车辆修理基金……………………………………..三、设备折旧…………………………………………..四、劳保用品…………………………………………..五、消耗物资成本………………………………………六、财务费用……………………………………………第二节非直接生产成本…………………………………一、办公费……………………………………………..55二、差旅费……………………………………………..三、服务车辆费用………………………………………四、办公地点水电费……………………………………五、养路费……………………………………………..六、会议费……………………………………………..七、办公取暖费………………………………………..八、修缮费……………………………………………..第三节非直接生产成本的摊入………………………..一、办公费的摊入………………………………………二、差旅费的摊入………………………………………三、服务车辆养护费用的摊入………………………..四、办公地点水电费的摊入…………………………..五、服务车辆养路费的摊入…………………………..六、会议费的摊入………………………………………第四节各主要工种成本计算公式………………………一、人工清扫…………………………………………..二、机械化清扫………………………………………..三、生活垃圾清运………………………………………四、生化垃圾清运………………………………………56河北省建设厅文件冀建城〔2005〕326号河北省建设厅关于编制城市环境卫生工作定额的通知各市建设局、城管局、环境卫生管理局（处），扩权县建设局：为深入贯彻落实省政府《关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见》（冀政[2004]33号）精神，加快城市环境卫生行业改革进程，决定编制《河北省城市环境卫生工作定额》，现将有关事项通知如下：一、编制内容按照市政公用事业改革和环境卫生作业市场化的要求，编制《河北省城市环境卫生工作定额》，主要内容见附件。二、工作安排57《河北省城市环境卫生工作定额》前期工作委托编制小组组织编制。编制小组成员由部分城市建设局抽调有关人员参加，被抽调人员单位要适当减少他们的工作，确保有充裕的时间，集中精力做好《定额》编制工作。初稿完成时间定为9月底。三、其他要求请各市及扩权县有关部门按照附件内容，确定相关人员，积极准备有关资料，共同协助编制小组完成《定额》编制工作。各参编人员要以高度负责的精神，加快编制进度，保证工作质量，确保《定额》编制工作顺利完成。附件：河北省城市环境卫生工作定额大纲河北省建设厅二OO五年七月十二日主题词：编制环境卫生定额通知河北省建设厅办公室2005年7月14日印发58河北省城市环境卫生工作定额大纲第一章环境卫生劳动定额第一节工作量定额一、道路及公共场所清扫1、人工清扫2、机械清扫二、生活垃圾收集三、生活垃圾清运四、生活垃圾处理五、建筑垃圾运输六、生化垃圾收集七、生化垃圾运输八、生化垃圾处理九、公共厕所保洁十、粪便清掏、清运十一、垃圾箱、垃圾筒、果皮箱清扫保洁十二、道路洒水第二节人员配备定额一、定员标准二、各类人员划分三、环卫监察人员59第二章环境卫生物资消耗定额一、垃圾运输车辆汽油消耗定额二、生产辅助车辆汽油消耗定额三、车辆各种辅助油定额四、车辆易损物品定额五、公厕保洁物耗定额六、生产车辆保养间隔里程定额七、生产车辆大修间隔里程八、辅助车辆保养时间九、车辆修理工时定额十、车辆修理、保养费用定额十一、洒水车、清扫车消耗定额十二、生活垃圾转运站消耗定额十三、粪便清掏工具消耗定额十四、清扫工具消耗定额十五、垃圾箱、垃圾筒、果皮箱清扫保洁工具消耗定额十六、清掏工具消耗定额十七、清运工具消耗定额十八、生活垃圾填埋处理场消杀定额十九、生化垃圾处理物资消耗定额二十、生活垃圾收集物资消耗定额二十一、清扫、清掏工具使用标准60第三章环境卫生各类作业成本测算第一节生产成本一、人员经费（工资、津贴、福利等）二、车辆大修理基金三、设备折旧四、工作人员劳保用品发放五、消耗物资成本六、财务费用第二节非直接生产成本一、办公费二、差旅费三、服务车辆保养费四、办公地点水电费五、养路费六、会议费七、办公取暖费八、修缮费第三节非直接生产成本的摊入第四节各主要工种成本计算公式一、人工清扫二、机械化清扫三、生活垃圾清运61四、生化垃圾清运五、生活垃圾填埋处理六、生活垃圾堆肥处理七、生活垃圾焚烧处理八、生活垃圾综合处理九、生化垃圾处理十、粪便清运十一、粪便处理62河北省城市环境卫生工作定额编制工作计划及进度安排一、2005年5月10日之前，按建设厅要求成立编制小组，组织编写人员学习《劳动法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建设各行业编制定额试行标准》及有关编制定额定员文件，制定方案及步骤，拟定调研提纲及调研表格。二、2005年5月10日至7月31日。采取书面调研和实地调研、全面调研和重点调研的方式，进行广泛调研，在此基础上，由编制小组根据大纲的要求，在深入研究、细致分析有关资料及调研数据的基础上，起草出《定额》的初稿。三、2005年8月1日至10日，召开第一次《定额》编制工作会议，请全省各市及部分县（市）参加，对《定额》初稿进行讨论，征询意见、建议，结合各地实际，有针对性地提出修改意见。四、2005年8月10日至25日，由编制小组根据各地提出的修改、调整意见，对《定额》初稿各部分内容、结构、按编制标准的规范进行认真修改调整，形成《定额》第二稿。五、2005年8月26日至31日，召开第二次《定额》编制工作会议，请全省各市及部分县（市）参加，对《定额》第二稿进行再次讨论，征询建议、意见，提出修改意见。六、2005年9月1日至10日，对讨论过程中反映集中的意63见、特殊的作业形式和问题进行实地考察测定，作为修改完善的依据。七、2005年9月11日至15日，根据对《定额》第二稿讨论，征询到的修改意见及进行实地测定的有关数据，再次进行完善、修改。完成《定额》第三稿。八、2005年9月16日至21日，召开由部分城市和县城参加的第三次《定额》编制工作会议，第三次征询各地意见和建议。九、2005年9月22日至30日，由定额编制班子再行修改、完善，并确定《定额》第四稿（报批稿），提交省建设厅。64河北省城市环境卫生工作定额（试行）（第二稿）说明一、编制依据（一）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）（二）《关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见》（河北省人民政府冀政[2004]33号）（三）《河北省建设厅关于编制城市环境卫生工作定额的通知》（冀建城〔2005〕326号）（四）《河北省城市环境卫生工作定额大纲》（省建设厅）（五）《河北省城市环境卫生工作定额编制工作计划及进度安排》（省建设厅）二、编制原则（一）统筹兼顾原则以省辖市为基础，兼顾各城市（省辖市、县级市、县城）经济技术发展水平的差异，以科学发展观为指导，实事求是，力求体现客观科学、合理。具有一定的前瞻性，以适应和促进环境卫生事业的发展。（二）规范统一原则参照现行国家、部有关法规、标准和规定，根据城市环境65卫生作业属劳动服务性行业的特点，将相同或相近的工种、岗位，按统一标准和要求，划分各类人员定额和定员标准。（三）效率优先原则根据“打破行业垄断，节省政府投资，提高工作质量，为群众提供良好的工作、生活环境”的原则，按照“高效、精简、满负荷”的要求，确定定额、定员标准。（四）行业管理原则作为全省城市环境卫生工作定额标准，其范围、内容涵盖了本行业各类作业和劳动工种，体现了全方位、全行业管理的要求。三、适应范围本定额适用于省辖市、县级市、县城、独立工业园区、经济开发区。本定额是环境卫生作业单位计算人工、核定物耗、组织生产、考核工效、进行经济核算和按劳分配的依据。四、引用标准《劳动定额术语》（GB/T14002—92）。《工时耗费分类、标准时间构成》（GB/T14163—93）。《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》（建设部建人[1996]606号）。《城市环境卫生质量标准》（建设部1997年）《河北省汽车、摩托车维修行业工时定额》（冀运管维字66[2001]86号）《城市公共厕所规划和设施标准》（中华人民共和国城乡建设环境保护部标准CJJ14—87）五、有关规定（一）定额概念时间定额〈亦称工时定额〉：生产单位合格产品或完成一定的工作任务所需的劳动时间消耗限额。产量定额：单位时间内生产合格产品的数量或完成工作任务的限额。人员定额：按一定专业素质要求，对配置各类人员操作设备所规定的限额。（二）劳动消耗一个具有一定知识技能，正常的普通劳动者，使用相应的工具，对劳动（或服务）对象，进行劳动（或服务）所消耗的体力和脑力。劳动消耗以工日表示。每一工日以八小时计