第一章_商品检验概述(2011)

商品检验与质量认证主讲教师缪瑞2011.3课程内容•商品检验概述•进出口商品检验检疫•内贸商品检验•商品检验方法•商品检验的抽样方法•标准与标准化•质量认证基础•产品认证•体系认证第一章商品检验概述•§1.1商品检验的基本概念•§1.2中国商品检验管理的发展历史•§1.3我国商品检验组织机构的设置§1.1商检的基本概念一、商品检验(一)概念商品检验是在社会生产过程中，为实现商品的价值和使用价值，对在生产领域和进入流通领域的商品,依据合同、标准或国家的有关法律、法规和国际惯例，运用科学手段进行检验、鉴定，以证实或判断该商品在物流过程的某一时间、空间的品质、数量、重量、安全、卫生、包装及运载工具等方面的情况和状态，为贸易有关方面提供交接、结算、计费、计税、处理风险责任的客观凭证。(二)商品检验的特征综合性广泛性强制性公正性及时性国际性(三)商品检验的作用1．把关作用通过商检工作，一方面可以将质量不符合标准和合同规定的国外商品拒之于国门之外，避免劣质商品流入我国而对国内生活、生产造成不良影响。另一方面，可以将质量不符合标准和合同规定的国内商品控制在国门之内，避免劣质商品进入国际市场而对我国造成不良影响。(三)商品检验的作用2.服务作用(1)为进出口商品提供第三方公正性居间证明服务。在国际贸易的货物交接、计费、索赔、理赔、免责等环节，都需要商检提供公正的数据，以确保交易各方的权益得到合理公正的保护。(2)为出口企业提供技术服务和信息服务。商检工作所积累的技术和信息可以帮助国内出口企业提高产品质量，找准国际市场畅销商品，拓展国际市场。(3)为海关、税务等部门提供参考信息。商检所积累的大量国内外商品的质量、性能、价格等情况，可以为海关、税务等部门的执法提供有效的参考资料。(三)商品检验的作用3.促进作用通过把关和服务作用，商检促进了国内生产、出口企业和国外卖方、生产企业不断提高产品的质量。(四)商品检验的产生与发展1．商品检验的产生(1)国际贸易交易方式的需要(2)国际贸易运输专业化的需要(3)国际贸易结算方式的需要(四)商品检验的产生与发展2.商品检验的发展(1)设立商检机构(2)颁布与施行商检法律(3)采用新的商检技术(4)商检工作的专业化、系统化、国际化二、商品检验的管理体制（一）商品检验管理体制的含义商检管理体制是指某个国家在某一特定历史阶段商检管理的组织方式、方法和制度的总称。（二）影响商检管理体制的因素1.生产力发展状况对商检管理体制的影响2.社会经济制度对商检管理体制的影响（三）我国商品检验管理体制我国现行商检管理体制是以国家商检部门(国家质量监督检验检疫总局)为领导，以各地商检机构为主体，各类指定、认可的检验机购和社会检验力量为补充，统一管理，统一检验签证、分工协作实施监督的商检管理体制。§1.2中国商品检验管理的发展历史一、新中国成立前的商品检验管理二、新中国成立后至改革开放前的商品检验管理三、改革开放后至1998年的商品检验管理四、1998年后的商品检验管理一、新中国成立前的商品检验管理•1864年，上海仁记洋行,中国第一个办理商品检验业务的机构。•1929年，国民政府工商部颁布了《商品出口检验局暂行章程》。同年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一个由国家设立的官方商品检验局。•1932年，国民政府行政院通过《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法律。二、新中国成立后至改革开放前的商品检验管理•1951年，中央人民政府政务院财政经济委员会公布了《商品检验暂行条例》，这是中华人民共和国第一部关于进出口商品检验的行政法规。•1953年，政务院在《商品检验暂行条例》的基础上，制定了《输出输入商品暂行条例》。三、改革开放后至1998年的商品检验管理•1984年国务院发布《中华人民共和国进出口商品检验条例》,《商检条例》是一部内容完整、结构严谨的涉外经济行政法规。•1989年2月，第七届全国人大常委会第六次会议审议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》。•1992年10月《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》发布施行。四、1998年后的商品检验管理•1998年4月，由国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。•2001年4月国家出入境检验检疫局又与国家质量技术监督局合并，组建了国家质量监督检验检疫总局。•2002年4月28日颁布了修改的《中华人民共和国进出口商品检验法》。•2005年8月31日公布了新修改的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》。§1.3我国商品检验组织机构的设置一、国家商品检验主管部门二、地方商品检验机构三、我国其他具有部分商品检验职能的部门四、中国进出口商品检验总公司(CCIC)国外商检组织简介1、瑞士通用公证行(SGS)2．美国食品和药物管理局(FDA)3．日本海事检定协会(NKKK)4．日本海外货物检验株式会社(OMIC)5．新日本检定协会（SK）6．日本油料检定协会(NYKK)7．劳氏船级社(LR)8．英之杰检验集团（IITS)9．美国保险人实验室(UL)