环境因素的识别与评价

环境因素的识别和评价目录•序，相关的定义•一，环境因素识别和评价的步骤•二，识别和评价环境因素范围•三，识别环境因素•四，环境因素的识别方法•五，过程模式在环境因素识别中的应用•六，重要环境因素的评价方法•七，重要环境因素的评价•八，必须重新确定环境因素的时机序，相关定义环境影响environmentdalimpact来自组织的活动，产品或服务的对环境产生的不利的或者有利的、整体的或部分的任何变化。环境影响的结果包括：环境污染资源耗竭环境因素environmentalaspect在组织的活动、产品或服务中能产生环境影响的要素。对环境有(has已经存在的）影响的；可能具有(canhave潜在的potential）影响。环境因素的确定包括两个阶段：识别环境因素；评价重要环境因素。重要环境因素significantenvironmentalaspect能够或者可能对环境产生显著影响的环境因素，包括：对环境有(has已经存在的）影响的；可能具有（canhave潜在的potential)影响。标准要求必须建立并保持程序；必须全面识别环境因素；必须评价重要环境因素；进行必要的更新序，相关定义1.0环境因素识别和评价的步骤确定、选择识别范围识别环境因素确定重大环境影响评价环境影响确认重要环境因素制定目标、指标，建立和实施环境管理方案取得环境绩效环境管理制度(法律化和非法律化)法律化制度:环境影响评价制度“三同时”制度征收排污费制度限期治理制度排污申报登记制度环境保护许可证其他要求:与政府机构的协议;行业协会要求;非法规性指南2.1参考的标准与法规3.1识别环境因素要考虑的因素三种时态过去时现在时将来时三种状态正常时异常时紧急时八种类型1大气排放2水体排放3噪声排放4固废管理7能源资源的使用6原材料和自然资源8废物和副产品,以及物理特性5土地污染3种时态---过去,现在和将来过去是指以往遗留的环境问题,原材料来源及其生产过程中产生的问题(针对供应商的间接环境因素),组织所处区域的历史遗留问题现在则是组织的生产现场的现有污染及环境问题,也是组织自身范畴内的能够控制的环境因素将来是指将来潜在的法律法规要求的补充,调整等日趋严格的变化,计划中的活动带来的新的环境问题和产品出厂后面临的储存,运输,使用,回收,处置等环境问题3种状态---正常,异常和紧急状态正常状态是指日常生产及运作的条件下产生的环境问题,是正常思维比较容易考虑到的,如注塑机在正常工况下产生的边角废料(俗称水口料,流枝等)异常状态指在开机,停机,检修,停电,轻微操作失误等情况下产生的有别于正常状态的环境问题紧急状态指可预见的紧急情况，如意外泄漏,爆炸,雷击,洪水,严重操作失误,环境设备的故障等紧急事故8个方面---向大气排放,向水体排放,向土地排放,原材料与自然资源的使用,能源的使用，能量释放(如热,振动,辐射等),废物和副产品以及物理属性等3.2环境因素的描述环境因素通常可以描述为：环境因子、污染物和行动、动作的组合，即：名词+动词==环境因素。下面的表格是活动、产品、服务、环境影响及环境因素的描述示例。活动/产品/服务环境因素环境影响例1：燃煤锅炉的运行SO2排放烟尘排放大气污染例2：锻造气锤工作噪音排放噪声污染压缩气体的使用能源的消耗例3：液氯钢瓶泄漏氯气泄漏人员中毒、大气污染例4：空调器的使用氟利昂泄漏破坏臭氧层环境因素和环境影响的关系及环境因素的描述3.3识别环境因素3.3.1常见的环境因素污染环境的环境因素A）水污染的主要环境因素；B）大气污染的主要环境因素；C）震动噪声污染；D）土地污染；E）固体废弃物污染；F）热污染、光污染；G）其他。3.3.2常见的环境因素A破坏臭氧层的环境因素氟利昂（Freon)：制冷剂、除臭剂、头发喷雾剂、制造塑料的溶剂和泡沫发生剂等；氯氟泾类：氟利昂-11、12等；1211灭火器以及其他：氯化亚氮、四氯化炭、甲烷等。B造成温室效应的环境因素温室气体包括二氧化碳、二氧化硫、水蒸气、甲烷、氮氧化物、臭氧、氯氟泾类等。3.3识别环境因素3.3.3常见的环境因素A造成酸雨的环境因素酸雨包括雨、露、雾、霜、雹等。造成酸雨的环境因素包括燃料的燃烧过程，排放到大气中的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等气体。B造成生态破坏的环境因素森林资源减少：砍伐树木、耗费木材等，如一次性木筷；生物多样性减少：稀有动物原材料的使用；资源短缺：原材料的不合理使用、水的浪费；其他：草原退化（沙漠化）等。3.3识别环境因素3.4.1常见的环境因素A造成资源危机的环境因素类似生态破坏；乱砍、滥伐、滥采；过度索取、再生缓慢。B其他环境因素3.3识别环境因素A）废水排放；B）废气排放；C）噪声排放；D）固体废弃物；E）土地污染物；F）资源的不合理使用或浪费；G）对周围邻里、社区的影响及其他环境问题（如商贸领域的有关环保规定、商业竞争优势、地方性环境问题等）3.4环境因素的主要来源组织各类产品的生产活动材料准备，加工制造，装配\调试\包装\厂内运输，仓储等组织的各项管理活动计划、生产、供应、销售、工艺组织的各项生产辅助活动设备维修，动力供应，厂区绿化及运输等组织的生活管理活动总务、食堂、医务室等领域的活动3.4在活动或服务中的环境因素3.5异常或紧急状态下重要环境因素易燃材料（化学品、油类）的火灾陷患；有毒、有害化学品的泄漏；易爆化学品的爆炸隐患；(一级易燃28度,二级易燃28度---60度,三级易燃60度)高压容器的破裂（锅炉、液压系统）；重要生产设施事故；重要环保设施事故。基础资料各种化学品的品种及年用量；各种化学品的最高存储量及存储位置；各种化学品的物质安全性能表（MSDS）。3.6能源和资源方面能源消耗的调查和分析历年的消耗量；平均每个产品（或每万元产值）的消耗量；与同行业消耗水平的对比；主要耗能设备清单（及耗能值）；主要耗能设备的负荷率或利用率（例如：空调设备、空压机、大功率加热设备及其他大型设备）。3.6能源和资源方面资源（材料）消耗的调查与分析主要原材料、辅助材料的历年用量及平均每台产品的消耗量；主要原材料的利用率以及与同行业的比较；各主要工序的废品损失；非正常消耗的统计及分析，包括：计划、采购不当造成的材料锈蚀及过期；运输、存储不当造成的损失；生产调度不当造成的资源浪费；落后的工艺和设备造成的材料浪费。废物各种废物的年产出量及报废价值；减量化及资源化的可能性；处理、处置的方法及对环境的危害。3.7产品的环境因素产品原材料环保分析产品使用中的环境影响产品报废后的再生利用4.0环境因素的识别方法法律法规对照相关方要求产品生命周期物料衡算生产流程图(processflowchart)MSDS专家咨询现场观察（查看和面谈）查阅文件和记录测量水平对比（和同行比）纵向对比（和自己过去比）4.1环境保护法律法规、标准对照4.1.1环境保护法律法规所要求或限定排放的，肯定是环境因素；4.1.2法律法规、管理条例（办法）、排放标准：A）废水排放、废气排放、噪声排放；B）固体废气物的处置、分类、回收、利用等；C）区域噪声标准；D）某些原材料的限制使用（致癌或潜在致癌、有机或无机原材料、或中间体物质、国家保护稀有动物材料、CFC、石棉、含铅汽油等）；E）其他方面，如1211灭火器等。4.2相关方环保要求4.2.1组织必须承诺遵守法律法规和其他要求，这里的“其他要求”可以理解为相关方的环境保护要求，至少其他要求包括了相关方的要求：4.2.2相关方(interestedparties)包括：A）客户、供应商、分承包方；B）股东、顾客、社区、邻里；C）商界、商业协会；D）市场竞争者等。4.5生产流程图企业活动流程的定义是：“企业活动流程是指企业为了将一个或多个输入，在特定时间产生特定输出的一系列逻辑关系的有序的集合”。企业流程有以下特性，应给予充分关注：运动性——是由一种状态向另一种状态进行转变。目的性——是向着某一个目标进行。有序性——流程的每个活动单元都是按一定的逻辑关系有序排列。连续性——流程的每项活动一环扣一环进行，不可脱节。全局性——每个活动单元都按整体流程要求承担各自的职责、发挥各自的作用。某企业各职能部门工作流程图NONO产品开发设计设计评审工艺技术策划生产任务下达物资采购运输加工制造第一、二、三车间半成品检验产品装配第四车间产品检验包装运输入库产品出库运输销售产品售后服务和信息反馈NO加工清洗干燥成型组装产品原料某加工车间生产工艺流程图组织应特别注意的环境因素（1）直接的：A）资源（原材料、能源）的流失或不合理使用；B）废品（不合格品）的生产；C）人力、水、电、气等的浪费。（2）间接的：A）决策失误；B）原材料选用不合理、用量不当；C）人员不熟悉业务或培训不到位，或不按规定操作；D）工艺流程（包括配方）不合理；E）机器、设备维修保养不良---偏离规定要求；F）设备、技术落后。4.7环境因素的识别要注意的因素环境因素的动态性A）活动本身是动态过程，环境因素的产生与识别需要随之变化而更新；B）有关环境因素的信息资料要及时更新，及时识别与评价，书面资料及时更新。4.7环境因素的识别要注意的因素6.0重要环境因素的评价方法1法律法规符合性判别法或超标判别法；2相关方环保抱怨（或投诉）与要求判别法；3专家综合评定判别法；利用专家的知识和经验进行分析判断4定量得分判别法（多因子评价法）；通过评价因子对环境因素的影响进行定量计算，然后根据计算数值大小排列或确定重要环境因素。这种评价因子方法的依据包括对环境影响和组织经营性影响两方面的评价。5跟踪环境影响—即从发现的重大环境影响跟踪查处的重大环境因素6是／非判断法—对可用是与非做直接判断的问题，如没有做环境影响评价的建设项目，可直接判断为重大因素。7水平对比法—同类行业，同类部门间水平的对比8纵向对比法—自我历史的对比9相关方投诉或要求10频率对比法—环境污染排放的频率对比11等标污染负荷法—排放浓度与标准规定值的对比6.1重要环境因素的评价依据环境影响的规模环境影响的严重程度发生的概率环境影响的持续时间环境法律法规（包括可能新颁布的）6.2重要环境因素商业方面的评价依据改变环境影响的技术难度改变环境影响的经济承受力改变其他活动和过程将带来的（好的或坏的）效果相关方的利益组织的公共形象能增强竞争力的商业机遇大小因环境问题使组织存在的风险大小7.1重要环境因素的评价-多因素评分法1)多因素评分法的基本步骤是：a.将评价对象（环境因素）对应于每一个评价因子评价表相应等级区间和分值区间，记取分值；b.将评价对象（环境因素）在每一个评价因子上的得分分值，进行数学运算（连乘或连加或加乘结合），求得总分；c.将所得总分与事先设定的重要环境因素判定标准值进行对比，大于标准值的即确定为重要环境因素。2)对污染物及噪声的评价需考虑：造成环境影响的规模和范围；造成环境影响的严重程度；环境影响发生的频率；污染物排放对法律法规要求的符合情况；环境影响的社区关注度。3)对能源、资源的评价需考虑：单位产值年消耗量；可节约程度。4）对污染物及噪声的评分：（1）评价因子a等级环境影响的规模和范围分值aⅠ全球性严重破坏5Ⅱ国家范围的破坏4Ⅲ超出社区性破坏3Ⅳ周围社区性破坏2Ⅴ场界内破坏（或无）1（2）评价因子b等级环境影响的严重程度分值bⅠ严重5Ⅱ一般3Ⅲ轻微1（3）评价因子c等级发生频率分值cⅠ每日一次~持续发生5Ⅱ每周一次~每日一次4Ⅲ每月一次~每周一次3Ⅳ每年一次~每月一次2Ⅴ一年以上一次1(4）评价因子d等级法律法规符合情况分值dⅠ超标5Ⅱ接近超标3Ⅲ达标1（5）评价因子e等级公众和媒介的关注程度分值eⅠ社区极度关注5Ⅱ地区性极度关注4Ⅲ地区性关注3Ⅳ地区性一般关注2Ⅴ不为关注15)对污染物及噪声的评价：٭当a或b或d=5时，或∑(a+b+c+d+e)≥15时，一般定为重要环境因素；