环境科学产业园

环境科学产业园【项目推介书】二零一零年十一月环境科学产业园项目推介书2序言环境科学是在20世纪50年代环境问题严重化的背景下诞生的，1954年美国学者最早提出了“环境科学”一词。70年代以来，人们在控制环境污染方面取得了一定成果，某些地区的环境质量也有所改善。这证明环境问题是可以解决的，环境污染的危害是可以防治的。环境科学是一门研究人类生存的环境质量及其保护与改善的科学。它提供了综合、定量，和跨学科的方法来研究环境系统。由于大多数环境问题涉及人类活动，因此经济、法律和社会科学知识往往也可用于环境科学研究。也是一门研究人类社会发展活动与环境演化规律之间相互作用关系，寻求人类社会与环境协同演化、持续发展途径与方法的科学。环境科学产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关环保方面的专家、企业，有提供高科技技术支持(如数字网络技术)的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事环保产品生产的企业和在环保科学经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高环境效益和经环境科学产业园项目推介书3济效益都具有实际意义。国民经济的快速增长和国民收入水平的不断提高，人类在控制环境污染方面所取得的进展，环境科学这一新兴学科也日趋成熟，并形成自己的基础理论和研究方法，开拓出环境科学产业新的发展空间；环境科学研究机构的“整体上市”，标志着环保体制改革的进一步深化；技术进步酝酿突破，环保部和环保产业的融合稳步推进，促进产业发展的政策逐步成型，所有这些与产业发展密切相关的宏观总体形势都令人鼓舞。环境科学产业园项目推介书4第一章项目概况1.项目名称环境科学产业园项目2.项目定位环境科学产业园区的功能定位应强调科技、产业、资本、信息、人才的高度集中和相互融合，其主要功能应该包括如下六个方面：（1）高水平环境科学研发创新的发源基地。主要表现为吸纳和聚集国内外高水平的科技研发机构，引进这方面的研究生教学和实验基地、国家重点院校的博士后流动站。（2）环境类高技术产业孵化创业的示范基地。主要表现为吸纳聚集具有孵化功能的环境类大学和科研院所、留学归国人员以及环境高科技民营企业。（3）环境科学成果转化与产业化的中试基地。主要表现为吸纳和聚集希望将高水平的科研成果和新产品实现产业化和规模化的研究院所和较成熟的环境类科技企业。（4）环境科学与产业的人才培养、流动和集散的基地。环境园区要有足够吸引力和凝聚力的人才政策，要全面建立能充分体现知识环境科学产业园项目推介书5资本化、产权化和效率优先的收入分配机制，实现按劳分配和按生产要素分配的分配制度，重点向按知识资本与科技成果分配倾斜。（5）为环境产业发展起服务作用的信息和中介基地。主要表现为吸纳和聚集各类为环境科学和产业发展提供中介服务的机构，包括信息发布、政策咨询、项目招标、评估、专利、律师、会计、审计等。（6）多元化实施环境产业资金投入机制的探索基地。主要表现为吸纳和聚集各类风险投资公司和金融机构，渠道包括政府风险投资、资本市场筹集、社会资金利用以及海外资金引入等，为园区内的企业提供进退良好的风险融资条件以及产权交易市场。3.项目简介进入21世纪，国民经济和社会发展“十五”计划已经提出要把环保产业作为未来支柱产业进行培育。这是环保产业发展的机遇，但是环保产业的现状与未来的社会需要之间存在着巨大的差距。我们认为，要使环保产业能够快速倔起，必须实施超常规、跨越式的发展模式。其重要机制就是建设环境科学产业园区，通过布局、科技、产业、资金、政策的高度集中，促进环境保护产业的跨越式发展。我们在研究国内外环境保护产业的发展现状和科技园区建设的环境科学产业园项目推介书6基础上建议选择以环境科研和产业能力较为集中的地区为重点，开发建设环境科学产业园区，争取在较快的时间内把环保产业发展成为当地新的支柱产业之一，使园区成为对国内和国外辐射的环境科学和环保产业的制高点。该项目，占地面积200亩，投资总额3000万元人民币。是在环保产业越来越成为我国经济社会发展新引擎的前提下，在国家出台环保产业一系列优惠政策的引导下，在推进环保产业建设、实现环境可持续发展和“十一五”时期经济社会发展目标的要求下开发建设的，积极迎合了形势的发展，必将发挥出项目地环境科学产业集聚区的集群优势。届时，环境科学产业园将建成多个国家级环境科学产业及相关内容的示范园，预计实现销售总收入超过2000万元人民币，为当地政府每年增加400多万元税收，给当地提供200多个就业岗位。中国环境科学产业园的建设符合党和国家的产业发展政策，符合当地整体发展规划，对增强经济实力、调整经济结构以及改变项目所在地的生态环境具有重大意义，社会效益和环境效益十分明显。环境科学产业园项目推介书7第二章园区总体规划1.开发原则（1）高起点规划的原则。环境科学产业园区要以国际一流水平进行规划设计，园区内的环境科学的能级要先进，环保产业的结构要领先，园区的功能布局要合理，配套的基础设施和生活服务体系要上水平。（2）高速度建设的原则。环境科学产业园区的核心发展区要在1年内即2011年实质性启动园区建设，3年内即到2013年企业进入园区形成一定规模，初具环境园区的功能轮廓，5年内即到2015年基本建成服务全国、国际一流的环境科学产业园区。（3）市场化运行的原则。环境科学产业园区的运作机制一开始就要走市场化道路，强调政府引导、企业主体、社会参与，政府的功能是加强和完善环境园区以市场化为导向的制度建设。2.工作重点根据有关的研究，发达国家环境产业的发展受到三种主体和四种机制的驱动：一是政府为捍卫公众环境利益而制定的环境法规以及有关政策；环境科学产业园项目推介书8二是政府对公共环境事业的投入；三是环境对企业的成本一效益型驱动机制；四是社会大众对更高生活质量追求而形成的消费需求驱动机制。在这些机制的作用下，发达国家环境产业的发展，通常表现出时间上的阶段性和技术—结构上的层次性，即先发展前述末端治理类产业，然后再发展其他三种产业。要实现上述意义上的全面发展，政府、企业和社会都需要进一步认识到环境产业是新的经济增长的推动力量，从而把环境产业发展的三个主体、四种机制充分发挥出来。具体来说，就是要把发展环境产业，同进一步把政府在环境产业发展初期至关重要的政策和法规引导联系起来，把即将成为21世纪消费主流的绿色消费联系起来，把进入WTO后面临的绿色挑战和吸收高质量的外国投资联系起来。3.总体布局与集中建设核心发展区1、环境科学产业园区的总体布局除了需要建设具有核心竞争力的轴心发展区之外，当地的环境科学产业园区发展应该从形成产业带的意义上进行考虑，应该与现有的高新技术园区建设结合起来，而不是完全另起炉灶。按照不同的功能、环境科学产业园项目推介书9特点和发展要求，我们认为环境科学产业园区建设在总体格局上可以分为核心发展区、联动发展区和产业辐射区三个层面，三个层面各自承担的功能既有衔接又有差异。2、核心发展区的选择与功能定位环境科学产业园区的核心区，在功能上要努力成为环境科学创新型人才、研发机构、孵化器、高新技术企业及高素质中介服务机构最密集的地区，重点进行研发创新、孵化创业和产业辐射以及相应的体制创新。从十五期间的支柱产业和未来所要培育的支柱产业来看，我们建议高新技术产业园区应该形成两个各有特色的核心层，以适应21世纪世界信息化与生态化的两大发展趋势。应选择环境科学力量集中和产业转化能力较好的地区，建立以发展环境产业及其相关产业为重点的环境科学核心园区，从而在群体化发展的未来环境科学产业园区中起到领头羊的作用。3、在“十五期间”集中建设环境科学产业园核心发展区的设想核心发展区体现着未来环境科学产业园区的核心竞争能力。对于核心发展区的选择可以有多种方案，提出了建设环境科学产业园区的设想，但对于核心发展区的最终选择应该综合考虑所在地区发展环境科学和相关产业的区位、智力、产业、资本、政策等条件，以及对其环境科学产业园项目推介书10他环境科学产业发展区的示范作用来决定。我们认为，环境科学产业园核心发展区的建设目标是：到2015年左右，基本建设成为设施齐全、布局完善、信息畅通、机制灵活、创新创业氛围浓郁，能够体现当地特点并整合环境产业、对项目地乃至全国具有辐射和服务作用、达到世界环境科学和产业化先进水平的环境科学产业园区或“绿谷”。围绕环境科学产业园区研发创新、孵化创业、转化辐射等功能，环境科学产业园核心发展区的建设关键是要规划和建设下列主要功能区：（1）环境产业孵化创业区。主要用于建设孵化器和部分环境高技术产业、中介机构的办公用房，基本功能是技术创新和孵化创业。孵化基地的服务对象主要有大学和科研院所、留学回国创业人员以及民营环境科学企业，提供的服务包括引进咨询、评估、专利、律师、会计、审计等中介服务机构，形成较完善的中介服务体系，为入园企业注册提供方便；引进各类提供专业技术咨询的中介公司；引进风险投资公司，并提供融资联络；组织沙龙帮助开发市场等。（2）环境科学研发创新区。主要用于引进国内外环境科学研发机构、研究生教学和试验基地、博士后流动站、开放型公共实验室等，环境科学产业园项目推介书11基本功能是环境技术的研发创新。（3）环境科学中试产业区。主要用于引进较成熟的环境科学产业或将研发创新区和孵化创业区的科研成果和新产品进行转化，以实现产业化和规模化。除了专用场所之外，环境科学产业园区的发展还可以规划将高等院校校园内部分科研功能与产业功能重叠或包含的用地作为高新技术虚拟产业区，对此进行有整合性的体制安排。4.推进产业发展的市场机制和配套政策在超常规、跨越式推进环境科学产业园区的建设中，政府的作用将是决定性的。这种作用包括建设和建设环境产业园区的结构要素，进行与市场机制相适应的制度创新，以及提供有利于环境科学产业园。环境科学产业园项目推介书12第三章产业前景分析1.产业发展回顾人类对环境问题的重视自古有之，但环境科学作为一门独立的学科出现才数十年。环境问题与人类的生产、生活息息相关，环境科学今后将走向何方，无疑对人类生存与未来发展有重大影响。本文立足于学科发展史的研究，试图揭示环境科学的未来研究范式，并对今后环境科学教育的发展进行了思考。自古以来，人类就有重视环境的思想。但最初人们对环境问题的重视仅仅是经验性的，根据生产需要，遵循自然规律采取各种措施，这是一种自发的环保行为，由于生产力不发达而采取的人顺应天的方式。一旦地方环境遭到破坏，人们可以通过迁徙重新选择土地肥沃的居住地，人类的生产、生活行为对自然环境的改变均在自然的承受范围内，自然可通过自身的调节来维持动态平衡。随着工业文明的进程，第一次技术革命，第二技术革命的推进，人的主体性地位得到加强，人类已成为地球的主人，人类获取自然资源能力的空前强大，自然资源被大量开采、环境遭到严重破坏，这一切威胁到人类的生存和生活，使人们深刻地意识到环境保护势在必行。环境科学产业园项目推介书131954年，美国科学家提出“环境科学”概念。1962年的《寂静的春天》成为环境科学思想日益普及的一个里程碑。1972年《只有一个地球》这部环境科学的绪论性著作出版，说明环境科学的思想已不再是一种纯粹经验性的考虑，而是对现代性的理性反思。这一时期，环境科学研究的基本“范式”已经形成，在自然科学和工程技术基础上不断发展的环境科学逐渐扩大到了社会学、经济学、法学等领域。80年代至今是环境科学蓬勃发展的阶段，可持续发展理论兴起，环境问题的全球性也日益显现，环境科学研究内容进一步扩散。这一方面要归于全球化的世界浪潮，国与国之间的联系越来越紧密，另一方面与环境问题的日益加剧和普遍重视紧密相关。环境科学是一门综合性学样，涉及社会科学、基础科学、技术科学等诸多学科，是一门研究人类环境质量及其保护和改善的科学。环境科学研究范式最初是重视从人与自然的矛盾入手，围绕着环境质量对自然环境进行研究，在自然科学和工程技术领域寻求环境问题的解决方案，来自各学科的科学家分别用本学科的理论和方法研究环境问题，形成了环境化学、环境地学、环境生物学、环境经济学、环境医学和环境工程学等一系