环境管理学第04章

环境管理人类社会自然环境自然资源环境管理区域环境管理产业环境管理废弃物环境管理物质流环境－社会系统物质载体自然科学工程科学环境标准环境统计环境监测目的和任务特点和分类程序与方法质量保证一、环境监测是环境管理工作的一个重要组成部分，它通过技术手段测定环境质量要素的代表值以把握环境质量的状况，这是获取环境管理基础数据的基础性工作。（一）环境监测的目的和任务污染源的监测环境监测环境质量的监测分类研究性监测污染事故监测仲裁监测环境要素监测污染源的监测特殊目的监测常规监测（三）环境监测的程序和方法确定监测项目现场调查资料收集监测点布设采样时间和方法的确定结果报告数据处理和分析环境监测的程序基本概念标准制定应用二、环境标准环境标准是有关保护环境、控制环境污染与破坏的各种具有法律效力的标准的总称。它是由国家按照法定程序批准的技术规范；是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法规的基本依据。（一）环境标准基本概念环境标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量、对污染源的监测方法以及其他需要所制定的标准。——中华人民共和国环境保护标准管理办法我国环境标准体系六类二级两种执行规定环境质量标准污染物排放标准环境基础标准环境方法标准环境标准物质标准环境保护仪器设备标准国家级标准地方级标准强制性标准推荐性标准（二）环境标准的制定保证人体健康制定原则国际/国家相关标准和协定综合资源管理、区域经济环境规划社会/经济/环境效益制定环境标准需要的基础数据和参考资料数据与生态环境和人类健康有关的各种科学基准值环境质量的目前状况、污染物的背景值和长期的环境规划目标当前国内外各种污染物处理技术水平国家的财力水平和社会承受能力，污染物处理成本和污染造成的资源经济损失等国际上有关环境的协定和规定，其他国家的基准／标准值；国内其他部门的环境标准（如卫生标准、劳保规定）科学原理环境质量标准环境质量基准纯科学数据国内的环境质量现状区域功能类别社会的经济和技术力量对环境的改善能力污染物负荷情况环境资源价值1203040506070809010023410去除率/%成本①②③最佳实用技术（BPT）最佳可行技术（BAT）最大经济效益排放标准的制定:以经济上适用的污染物综合治理技术为依据概念和特点统计的内容应用三、环境统计（一）环境统计的概念环境统计是用数字表现人类活动引起的环境变化及其对人类的影响的反映。环境统计包括为了取得和环境统计资料而进行的设计、调查、整理和统计分析等各项工作。统计数字资料环境统计资料统计数字报告环境统计结果（二）环境统计的内容联合国统计司1977年提出，环境统计的范围包括土地、自然资源、能源、人类居住区和环境污染五个方面。但对各国的环境统计没有提出统一的指导意见。我国环境统计工作目前主要采用布置环境统计报表的办法，进行环境调查，收集必要的基础资料。基层填报单位根据国家环境保护局颁发的环境统计报表制度和要求，依据本单位的原始记录、台帐和内部报表等原始资料填报环境统计报表。各级政府环保部门负责收集、审查、汇总基层环境统计报表并逐级上报，同时各自得到所需要的环境统计资料。为取得完整环境统计资料，还应采取多种方式，从多种渠道取得相关资料，补充环境统计调查表的不足部分。根据环境管理工作一需要，还可组织普查、典型调查、重点调查及抽样调查等多种形式进行环境调查。我国十五期间的环境统计指标体系工业污染与防治生活及其他污染与防治农业污染与防治环境污染投资自然生态环境保护环境管理环境保护系统自身建设2001年建立的“十五”环境统计报表制度，发布了《环境统计报表填报指南》，和与之相配套的“十五”全国环境统计信息系统(统计软件）。环境统计报表制度分为综合年报制度和专业年报制度两个部分。综合年报制度由各级环保部门的综合统计部门组织实施，以反映环境状况、污染防治和生态保护为主要内容的年报制度。它的调查对象是全社会有污染排放的企事业单位和污染治理单位。综合年报1－基层报表综合年报2－综合（统计）报表专业年报制度各级环保部门的业务在主管部门具体实施，以反映各项环境管理制度和环境管理执行情况为主要内容的年报制度。它的填报对象是各级环保部门，由各级环保部门的综合统计部门统一上报。专业年报－种类繁多填报单位（公章）：时间：年第季度项目计量单位本季累计全年累计项目计量单位本季累计全年累计（一）废气排放（三）固体废物1.废气排放总量万立方米1.工业固体废物产生量吨其中：生产工艺过程废气排放量万立方米其中：泥浆和钻屑产生量吨其中：燃烧废气排放量万立方米泥浆和钻屑中石油类产生总量吨2.废气排放达标量万立方米2.工业固体废物综合利用量吨3.二氧化碳排放量吨3.工业固体废物贮存量吨其中：二氧化碳直接排放量吨4.工业固体废物处理量吨二氧化碳间接排放量吨5.工业固体废物排放量吨4.碳氢化合物排放量吨其中：危险废物排放量吨5.二氧化硫排放量吨（四）污染事故6.氮氢化合物排放量吨1.环境污染和破坏事故次数*次7.一氧化碳排放量吨其中：特大事故*次8.颗粒物排放量吨重大事故*次9.含氮氟烃，卤化物排放量吨较大事故*次（二）废水排放一般事故*次1.工业废水产生总量吨2.油品或化学品泄漏次数（）次2.工业废水处理量吨其中：油品泄漏次数次3.工业废水处理回用量吨化学品泄漏次数次4.工业废水排放总量吨3.污染土壤或进入水体中油品量千克其中：钻井废水吨4.不能回收的油品泄漏量千克作业废水吨5.不能回收的化学品泄漏量千克油（气）生产废水吨（五）其他炼油化工废水吨1.环境赔偿万元其他工业废水吨其中：排污费*万元5.废水达标排放量*吨罚款万元6.工业废水中化学耗氧量排放量*千克赔偿费万元7.工业废水中石油类排放量千克2.公益活动万元8.生活污水排放量吨3.通过ISO4001认证个9.生活污水排放达标量吨注：带*的统计指标境外企业可不填报主管负责人：环保负责人：填表人：报出日期：年月日中国石油天然气集团公司环境统计报表实例1：综合年报（环年基表）报告人姓名报告时间企业名称事故发生时间受伤人数企业采取何种措施环保行政主管部门参与情况其他损失(万元)相关方意见事故处理情况事故损失情况(估算)直接经济损失(万元)间接经济损失(万元)其他人员(说明)雇佣人员企业内部人员人员受伤或死亡情况受伤原因死亡人数死亡原因影响程度受影响环境目标污染/破坏源污染物/破坏量环境污染和破坏情况事故简介：发生事故单位名称年月日时分事故类型联系电话年月日时分事故发生地点中国石油天然气集团公司环境污染与破坏事故报告速报表排水量(t/h)经处理量(t/a)123456789101112排放规律污水排放情况排放方式及去向监测时间单位名称：污染物浓度(mg/L)序号排放口名称排放口位置污水类别排污口(废水)排放原始记录排污口（废气）排放原始记录排放口排放口排放排气量名称位置规律(m3/h)123456789101112监测时间污染物浓度(mg/Nm3)序号排放点高度(m)废气来源废气种类排放口内径固体废弃物排放及处置情况原始记录贮存产生单位产生点名称含量(g/kg)方式数量(t)(m2)123456789101112序号类别来源形态固体废物名称主要组分产生量(t)处理利用情况时间/频率噪声污染源原始记录平均最大123456789101112序号声源名称及设备型号台数声源分类降噪声设施排放点高度(m)排放规律监测时间声源强度（dB（A））废水治理设施运行情况原始记录序号处理前浓度(mg/m3或处理后浓度(mg/m3或设计处理量(t/h)实际处理量(t/h)装置运行情况污染物名称6监测时间备注12去除效率处理装置名称处理工艺7345“三废”综合利用原始记录平均最大123456789101112序号声源名称及设备型号台数声源分类降噪声设施排放点高度(m)排放规律监测时间声源强度（dB（A）环境污染与破坏事故原始记录事故发事故发事故生时间生地点原因污染/污染物/受影响影响伤亡人数直接经济损失间接经济损失破坏源破坏量目标程度（人）（万元）（万元）123456789101112序号环境污染和破坏情况事故损失备注废气污染物排放统计台帐(1)序号排放口名称排放口位置排放点高度(m)排放口内径(m)废气来源年(季度)排放量(万m3)备注污染物浓度(mg/m3)废气种类排放规律日排水量排水总量经处理量CODioL悬浮物废水类别生产天数废水污染物排放统计台帐年(季度)排水去向备注污水排放情况污染物浓度(mg/m3)序号排放口名称排放口位置废水污染物排放统计台帐(2)（三）环境统计在环境管理工作中的应用环境统计分析报告环境统计分析的结果，一般是用环境统计分析报告（包括数字、曲线和图表）的形式，向政府、企业和公众及研究人员提供的丰富的环境信息。环境统计资料环境统计分析政府企业公众研究人员调查揭示数据资料中包含的环境变化与经济发展的内在联系和规律人类社会自然环境实验调查问卷案例研究实地研究无干扰文本分析……实证研究环境管理的规律一、实验方法实验调查问卷案例研究实地研究无干扰文本分析……实证研究一、实验方法实验调查问卷案例研究实地研究无干扰文本分析……实证研究（三）环境统计的应用（一）实验方法对于管理科学的重要性实验假设经验科学“实验－假设－实验－再假设”的发展轨迹管理也是一门科学。管理科学也要进行科学实验，其重要性相对于自然科学而言是一样的。阅读材料：管理科学的3个经典实验1．泰勒的铁锹试验和金属切割实验工人数工人的日工资平均每人每天的操作量（吨）59161.151.88（美元）140400～600（名）一铁锹21磅泰勒的铁锹铁锹试验1880－1900年310台不同的机器，把80万磅钢铁切成碎屑，记录了50000次试验数据：总结出影响工作效率的12项因素，以及各因素间的数量关系，并设计出一把专用快速计算尺，在此基础上制订工艺规范和劳动定额。新工人比十年以上老工人的生产效率还高2～9倍20万企业获得了“比为实验所支付的要多得多的收入”金属切割实验2．梅奥的霍桑实验经济人社会人“非正式组织”的约束力生产效率《工业文明的人类问题》“人际关系学”“物质激励”与“精神激励”对比试验3．勒温实验被动参予A组采用讲演方式B组采用讨论加实习方式主动参予3％32％（三）环境统计的应用（二）环境管理实验方法的主要步骤环境管理实验方法具有双重特性企业管理工商管理……环境化学环境生物学环境物理学环境地学……···实验设计提出实验问题、明确实验目的、选择实验对象，给出实验假设。相关实验因素的控制预备实验实验实施实验分析环境管理实验方法的主要步骤阅读材料：环境管理学的实验建议1．校园废旧一次性电池回收实验的建议数量不多使用周期较长电池重量和体积不大价值也不大一次电池传统上的回收废纸、饮料瓶、一次性餐盒的办法大学校园最佳回收方案上海市华东师范大学2006年一个初步问卷调查研究表明:“旧新电池比例”参数最佳回收周期最佳的回收地点5：11月1次定期进行宿舍楼下管理员处“以旧换新”回收模式2．其他环境管理实验的建议和说明小区生活垃圾分类问题、公园草坪上遗留垃圾问题等超市塑料袋问题一次性筷子问题下水道井盖被盗问题城市小广告问题废纸回收问题破坏绿化问题（三）环境统计的应用（三）实验方法的注意事项注意事项注意事项实验方法的注意事项二、问卷调查法调查问卷案例研究实地研究文本分析实验调查问卷案例研究实地研究无干扰文本分析……实证研究二、问卷调查法实验调查问卷案例研究实地研究无干扰文本分析……实证研究问卷调查方法：通过设计、发放、回收问卷，获取某些社会群体对某种社会行为、社会状况的反映的方法。研究者可以通过对这些问卷的统计分析来认识社会现象及其规律。随机样本方法基本特征定量化资料统计分析系统/特定程序要求国际上通用的管理科学规范研究方法之一三大类问卷调查的问题某一人群的社会背景某一人群的社会行为和活动某一人群的意见和态度做了什么怎么做……想些什么如何想的有什么想法持什么态度……人口统计经济方面社会生活……阅读材料：问卷调查在环境管理中