消防机关灾害抢救知识管理之研究(1)

消防機關災害搶救知識管理之研究研究生：楊昆陵指導教授：俞慧芸博士國立雲林科技大學企業管理系碩士班摘要瞬息萬變的知識經濟世界中，「知識」已成為企業永續發展的基礎，各企業必須將組織內的知識資產紀錄、分類、累積儲存、不斷更新，並使知識迅速地分享擴散，而創造出其他企業無可模仿的競爭優勢。各縣市消防機關許多付出慘痛教訓所學來的經驗，常內隱在實際參與救災的消防人員身上，且這些搶救的經驗技巧大都仍侷限於災害發生的縣市，災害搶救知識擴散至全省消防機關之效果亦很有限。若能運用知識管理之觀點，建立知識取得、累積儲存、分享擴散、創造之機制，將各種災害搶救知識加以整合、累積儲存、並使之易於分享擴散，並配合組織內部知識管理之影響因素，將能使我國消防機關之消防人員進行災害搶救時發揮最大之效能。本研究以消防機關為研究對象，主要探討災害搶救知識取得、累積儲存、分享擴散、創造之動態循環，及組織內部影響知識管理之因素，以全省消防機關負責規劃災害搶救業務之內勤人員、實際負責災害搶救工作之消防大隊中高階主管、分隊主管為問卷調查對象，以了解消防機關災害搶救知識管理的現況，經分析結果消防機關災害搶救知識管理之機制普遍不理想。消防機關欲使災害搶救知識管理更為完善，本研究分別對內政部消防署、各縣市消防局、消防人員個人提出具體之建議：1.對內政部消防署之建議為：應有多樣性之消防人員、建立災害搶救知識庫系統。2.對各縣市消防局之建議為：推動知識管理時以災害搶救知識為優先推動順序、建立有利知識管理之組織文化、建立激勵制度、強化幹部趨動知識互動之功能、依災害搶救知識之不同特質選擇不同之知識管理策略、運用資訊科技、重視事後檢討。3.對消防人員個人之建議為：應有「鑑往觀前」之體認、隨時保持危機意識。關鍵詞：消防機關、災害搶救知識、知識管理-2-AStudyofKnowledgeManagementonDisasterRescueofFireDepartmentStudent:Kung-LinYangAdvisor:Dr.Hui-YunYuDepartmentofBusinessAdministrationNationalYunlinUniversityofScienceandTechnologyAbstractInthefast-changingworldofeconomics,“knowledge”hasbecomethefoundationoftheever-growingbusinessfield.Eachcompanymustrecord,organize,continuallyaccumulateandstore,andupdateitstreasuryofknowledge,aswellasrapidlymultiplyitsknowledgetocreateapromisingadvantagethatothercompaniescannotcompetenorimitate.Theexperiencesthatmanyfiresafetyinstitutionshavepaidgreatlytogainareoftenheldbythefirefighterswhowerepersonallyinvolvedindisasterrescue.Inotherwords,thesepreciousexperiencesandskillsofdisasterrescuearesharedonlywithinthedisastercountiesorcities,andnoteffectivelycommunicatednationwide.However,ifwecan,basedontheperspectivesofknowledgemanagement,buildupmechanismofinformationgathering,accumulating,storing,sharingandcreating,andfurthersynthesizevariousinformationofdisasterrescueandshareittoeachmemberintheorganization,firedepartmentsandfirefightersnationwidewillbeabletoperformwithgreatereffectivenesswheninvolvedinfuturefirerescues.Firedepartmentsarethemainsubjectofthisstudy,whichspecificallyinvestigatesthemechanismofinformationgathering,accumulating,andstoring,spreading,andcreating,aswellastheimportantfactorsthatwillaffectknowledgemanagementwithinanorganization.Theparticipantsofmyquestionnaireincludestheofficerswhoareinchargeoffirerescueplanning,thesupervisorsofthebranchofthefiredepartmentwhoarepersonallyinchargeoffirerescue,andthesupervisorsofeachdivision.Theresultofthequestionnaire,afterfurtheranalysis,indicatesthatthemechanismofknowledgemanagementoffirerescueamongfiredepartmentis3generallypoor.ThisstudyaimstoprovidesomeconcretesuggestionsontheimprovementoffuturefirerescueintermsofsuggestionstoNationalFireAdministration,FireDepartmentsofeachcountyandcity,andeachfirefighter.1.SuggestionstoNationalFireAdministration:Itiscriticaltohavediversefirefighterstosetupthesystemofinformationdatabaseoffirerescue.2.SuggestionstoFireDepartmentofeachcountyandcity:Thepriorityofpromotinginformationmanagementistoemphasizetheinformationoffirerescue.Then,itisimportanttobuilduporganizationalcultureofinformationmanagement,asystemofencouragementandmotivationtriggers,theinteractivefunctionofstrengtheninginformationsharingamongleaders.Furthermore,itisnecessarytochooseandpracticeappropriatestrategiesaccordingtodifferentcharacteristicsofeachfirerescuewiththecooperationofcomputertechnology,andfinallyfocusonthereviewofeachrescueafterwards.3.Suggestionstoeachfirefighter:Itisvitaltohavearealizationof“learningfromthepastandpreventingitfromhappeninginthefuture,”aswellasasenseofcrisisawareness.KeyWords:firedepartment,knowledgeofdisasterrescue,knowledgemanagement-4-目錄摘要……………………………….…………………………………………..……..ⅠAbstract…………….…………….…………………………………………..……..Ⅱ誌謝………………………………………………………………………………..Ⅳ目錄…………………………………………………………………………………Ⅴ表目錄………………………….….……………………………………………..…Ⅹ圖目錄……………………………………………………………………………ⅩⅡ第一章緒論……………………………………………………………………..1第一節研究動機與目的………………………………………………………1一、研究動機………………………………………………………………1二、研究目的………………………………………………………………2第二節研究流程………………………………………..………………………3第二章組織知識之相關理論……………………….……………………5第一節組織知識之重要性與內涵…………………………………………..…5一、知識的重要性…………………………………………………………5二、知識之意義……………………………………………………………7三、知識的分類………………………………………..…………………10四、知識管理之意義…………………………………..…………………12第二節組織知識之取得………………………………………………………15一、組織知識取得之方法…………………………………..……………15二、組織知識取得之管理作為………………………………………..…18三、實務界運作情形…………………………………………..…………20第三節知識之累積與儲存……………………………………………………215一、知識累積儲存之方式……………………………………………..…22二、有利知識累積與儲存之做法…………………………………..……25三、實務界運作情形………………………………………………..……27第四節組織知識之分享與擴散………………………………………………29一、知識之分享與擴散………………………………………………..…29二、有利知識分享與移轉之特性………………………………..………31三、實務界運作情形……………………………………………..………33第五節組織知識之創造………………………………………………………36一、知識之創造…………………………………………………………..36二、有利知識創造之特性………………………………………………..43三、實務界運作情形……………………..………………………………45第六節知識管理的推動………………………………………………………46一、知識管理成功因素………………………..…………………………47二、知識管理失敗因素………………………..…………………………49三、推動知識管理之方法…………………………..……………………52第七節小結……………………………………………………………………61第三章消防機關與災害搶救知識……………………………………65第一節消防機關組織介紹……………………………………………………65一、消防組織之演進……………………………..………………………65二、消防機關之組織架構…………………………..……………………66第二節消防機關之工作任務與性質…………………………………………69一、消防工作之任務………………………………………..……………69二、消防工作之性質………………………………………..………