资源环境系统管理(四)

第四章环境管理的技术方法第一节环境管理技术方法的基础保证环境监测是一项政府行为，是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地，是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监测，为环境执法提供科学依据的过程。1.概念一、环境监测2.目的与任务判断环境质量现状是否符合国家的规定预测环境质量的变化趋势发现新的和潜在的环境问题找出主要环境问题，掌握污染物迁移、转化规律，提出相应的治理方案、控制方案、预防方案以及法规和标准的制定等。3.环境监测的特点系统性综合性时序性厦门市环保部门在厦门海域共布设了16个监测点位，每年2、5、8、11月份高平潮、低平潮各采样一次。每个采样点采集表层和底层海水，并根据每个采集样品的水质分析结果进行评价。每个监测点的水样都要进行物理、化学和生物测试，共有28项指标，把这些测试结果与国家海水水质标准进行对照，如果有某一项指标达到四类，而其他多数指标虽为二类，则该测点的水质也只能定为四类。4.环境监测分类常规监测特殊目的监测环境要素监测污染源监测研究性监测污染事故监测仲裁监测5.环境监测影响因素基本因素主导因素管理方面监测计划监测人员素质采样质量操作规程质控措施测试仪器的性能容器的选择与洗涤试剂质量关健因素26%37%12%7%18%一类海水二类海水三类海水四类海水劣四类海水全国近岸海域水质状况（2008-6-25）省份一、二类海水三类海水四类和劣四类海水省份一、二类海水三类海水四类和劣四类海水辽宁71.4(-1.6)14.3(-1.2)14.3(+2.8)福建48.6(-22.8)20.0(+17.1)31.4(+5.7)河北75.0025.0广东80.4(-4.3)7.8(+4.0)11.8(+0.3)天津30.0(-10)20.0(+10)50.0广西77.413.69.0山东90.2(-6.8)4.9(+4.8)4.9(+2.0)海南96.0(+8.0)4.0(-8.0)0江苏68.8(+6.3)25.06.2(-6.3)浙江20.0(-11.1)14.0(+5.1)66.0(+5.0)上海10.0(+2.8)90.0(-2.8)沿海各省份近岸海域水质状况（2008-6-25）二、环境标准环境标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量、对污染源监测方法以及其他需要所制定的标准。1.概念2.分类环境质量标准污染物排放标准环境保护基础和方法标准3.制定原则保障人体健康和国内其他标准和规划相协调，还要和国际上的有关协定和规定相协调综合考虑各种类型的资源管理、各地区域经济发展规划和环境规划的要求和目标综合考虑社会、经济、环境三方面效益的统一4.我国环境标准环境质量标准污染物排放标准技术方法标准群固体废物环境标准目录类别标准编号标准名称实施日期固体废物污染控制标准GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准2008-7-1GB16487.1-2005进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—骨废料2006-2-1GB16487.2-2005进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—冶炼渣2006-2-1GB16487.3-2005进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—木、木制品废料2006-2-1GB16487.4-2005进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸或纸板2006-2-1GB16487.5-2005进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纤维2006-2-1。。。其余18个控制标准。。。类别标准编号标准名称实施日期危险废物鉴别标准GB5085.1-2007危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别2007-10-1GB5085.2-2007危险废物鉴别标准急性毒性初筛2007-10-1GB5085.3-2007危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别2007-10-1GB5085.4-2007危险废物鉴别标准易燃性鉴别2007-10-1GB5085.5-2007危险废物鉴别标准反应性鉴别2007-10-1GB5085.6-2007危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别2007-10-1GB5085.7-2007危险废物鉴别标准通则2007-10-1HJ/T298-2007危险废物鉴别技术规范2007-7-1类别标准编号标准名称实施日期固体废物鉴别方法标准HJ/T299-2007固体废物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法2007-5-1HJ/T300-2007固体废物浸出毒性浸出方法醋酸缓冲溶液法2007-5-1GB5086.1-1997固体废物浸出毒性浸出方法翻转法1997-12-1GB/T15555.1-1995固体废物总汞的测定冷原子吸收分光光度法1996-1-1GB/T15555.2-1995固体废物铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法1996-1-1GB/T15555.8-1995固体废物总铬的测定硫酸亚铁铵滴定法1996-1-1GB/T15555.11-1995固体废物氟化物的测定离子选择性电极法1996-1-1。。。其余9项标准。。。类别标准编号标准名称实施日期其它相关标准HJ/T420-2008新化学物质申报类名编制导则2008-4-1HJ/T421-2008医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准2008-4-1HJ/T85-2005长江三峡水库库底固体废物清理技术规范2005-6-13HJ/T176-2005危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范2005-5-24HJ/T154-2004新化学物质危害评估导则2004-6-1HJ/T155-2004化学品测试合格实验室导则2004-6-1GB/T17221-1998环境镉污染健康危害区判定标准1998-10-1。。。其余18项标准。。。三、环境统计环境统计是用数字表现人类活动引起的环境变化及其对人类的影响的反映。1.概念2.环境统计的特点（1）社会性、广泛性及数量性（2）范围涉及面广、综合性强（3）对象介于社会与自然之间，技术性强（4）属于一门新兴的学科3.我国环境统计的内容（1）土地环境统计（2）自然资源统计（3）能源环境统计（4）人类居住区环境统计（5）环境污染统计（6）环境保护机构自身建设统计全国废水排放总量556.8亿吨，比上年增加3.7%。其中，工业废水排放量246.6亿吨，占废水排放总量的44.3%，比上年增加2.7%；城镇生活污水排放量310.2亿吨，占废水排放总量的55.7%，比上年增加4.6%。废水中化学需氧量排放量1381.8万吨，比上年减少3.2%。其中，工业废水中化学需氧量排放量511.1万吨，占化学需氧量排放总量的37.0%，比上年减少5.8%；城镇生活污水中化学需氧量排放量870.7万吨，占化学需氧量排放总量的63.0%，比上年减少1.7%。我国2007年环境统计公报（一）废水中氨氮排放量132.4万吨，比上年减少6.3%。其中，工业氨氮排放量34.1万吨，占氨氮排放量的25.8%，比上年减少19.8%；生活氨氮排放量98.3万吨，占氨氮排放量的74.2%，比上年减少0.5%。工业废水排放达标率91.7%，比上年提高1.0个百分点。工业用水重复利用率82.0%，比上年提高1.4个百分点。全国废气中二氧化硫排放量2468.1万吨，比上年减少4.7%。其中，工业二氧化硫排放量2140.0万吨，占二氧化硫排放总量的86.7%，比上年减少4.4%；生活二氧化硫排放量328.1万吨，占二氧化硫排放总量的13.3%，比上年减少6.6%。烟尘排放量986.6万吨，比上年减少9.4%。其中，工业烟尘排放量771.1万吨，占烟尘排放总量的78.2%，比上年减少10.8%；生活烟尘排放量215.5万吨，占烟尘排放总量的21.8%，比上年减少3.9%。工业粉尘排放量698.7万吨，比上年减少13.6%。工业燃料燃烧二氧化硫排放达标率和工业生产工艺二氧化硫排放达标率分别为87.4%和81.8%，分别比上年提高5.1和0.8个百分点。我国2007年环境统计公报（二）全国工业固体废物产生量17.6亿吨，比上年增加15.9%；工业固体废物综合利用率为62.1%，比上年提高1.9个百分点。已建各种类型、不同级别的自然保护区2531个，总面积15188.18万公顷。全国环境污染治理投资为3387.6亿元，比上年增加32.0%，占当年GDP的1.36%。其中，工业污染源污染治理投资552.4亿元，比上年增加14.2%；建设项目“三同时”环保投资1367.4亿元，比上年增加78.2%；城市环境基础设施建设投资1467.8亿元，比上年增加11.6%。我国2007年环境统计公报（三）1.全国环境统计概要2.各地区环境统计3.重点城市环境统计4.各工业行业环境统计5.流域及入海陆源废水排放统计6.“两控区”废气排放统计7.核安全与辐射环境统计8.医院环境统计9.环境管理统计10.附表11.主要统计指标解释我国2006年环境统计年报目录第二节环境管理的实证方法一、实验方法二、问卷调查方法三、实地研究方法四、无干扰研究方法五、案例研究方法