重庆市加强机动车检查和维护减少污染物排放行动计划

重庆市二氧化硫污染控制主要措施及建议Chongqing’smainmeasuresandsuggestionsonSO2pollutioncontrol重庆市环境保护局ChongqingEPB2006年9月21日提纲Outline一、重庆市简介及空气质量现状BriefintroductionofChongqinganditscurrentstatusofairquality二、2000年以来重庆市实施蓝天行动系列工程措施BlueSkyActionsince2000三、重庆市燃煤二氧化硫主要措施及管理建议MainmeasuresandmanagementsuggestionsonSO2control重庆市简介IntroductionofChongqing重庆是中国1997年成立的第四个中央直辖市，位于中国西部、长江上游，幅员面积8.24万平方公里，人口3100万。辖40个区县（自治县、市）ChongqingisChina’sfourthmetropolisesdirectlyunderthecentralgovernment,locatedinwesternChina,withatotalareaof82,400km2and31millionpeople.重庆市主城区简介主城区位于两山之间，长江、嘉陵江交汇处，是典型的山城、江城。Besidemountainsandrivers主城区包括9个区和两个开发区，规划主城区面积为2737平方公里。Theareaofplanedmaindistrictsis2737km22005年建成区面积430平方公里，常住人口450万。4.3millionkm2ofbuilt-upareaand4.5millionpeople直辖以来污染控制工作Pollutioncontrolworksince1997直辖以来，我市环境保护工作取得明显成效Obviousprogress生态建设与环境保护工作是党中央交办给直辖后新重庆的四件大事之一oneofthefourmaintasks市委、市政府确立了控制主城区空气污染和加强三峡库区水环境保护两大工作重点，并紧紧围绕蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动开展工作twokeyworks:airpollutioncontrolandwaterprotection市政府定期召开专题会研究环境保护工作regularworkshopsonenvironmentalprotection市政府率先在全国开展党政一把手环保实绩考核，督促有关区政府和市政府有关部门加强污染防治工作，促进辖区环境突出问题解决，在全国产生广泛影响highattentionofthemunicipalgovernment重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction通过开展烟尘控制区、三产业推广清洁燃料、机动车污染控制、清洁能源工程、五管齐下净空工程、进一步控制尘污染、市长峰会环境综合整治、主城蓝天行动等重大环保举措，使主城空气质量逐年好转。Mainmeasures:dustcontrolzones,cleanfuelpromotion,vehicleemissioncontrol,cleanenergyproject市政府每年将蓝天行动列为民心工程，制定了全年空气质量优良天数目标，并制定主城九区蓝天分区目标Setgoalofdaysofgoodairquality重庆市污染控制法规体系regulationframework1、重庆市环境保护条例（1998）Chongqing’sregulationonenvironmentalprotection2、大气污染防治法规AirPollutionControlregulations重庆市控制燃煤及二氧化硫管理办法（1998）Chongqing’smanagementmethodofcoalburningandSO2control重庆市机动车排气污染防治管理办法（2002）Chongqing’smanagementmethodofvehicleemissioncontrol重庆市尘污染防治管理办法（2005）Chongqing’smanagementmethodofpollutioncontrolandtreatment重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction重庆主城空气污染较为严重的原因：pollutionreasons一是重庆主城区位于两山之间的槽谷地带，静风频率高（年均风速小仅1.2米/秒），逆温层厚，地理气象条件不利于大气污染物扩散。Disadvantageousweathercondition二是重庆是传统的重工业城市。经过上世纪三十年代的陪都工业、六十年代的三线建设和九十年代的直辖发展，形成了门类齐全的工业体系，特别是沿主城两江布局了70%的污染工业企业。Industrialcity三是重庆产煤为高含硫（3.5%）、高灰分（25%），导致酸雨和二氧化硫污染较重。重庆主城每年耗煤量约900万吨，全市约2700万吨highsulfurcontent(3.5%),highashcontent(25%);largecoalconsumption(27milliontonsforthewholecityand9milliontonsforthemaindistricts)重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction1、工业污染防治Industrialpollutioncontrol1、1999—2000年开展一控双达标工作，95%以上的工业污染源主要污染物实现达标排放。Above95%industrialpollutionsourcesarerequiredtomeetemissionstandardssince19992、到2005年，总投资18亿元通过对2040MW燃煤火电厂全部实施高效烟气脱硫设施，我市在全国率先完成对主城火电机组烟气脱硫治理。Atotalinvestmentof1.8billionyuanwasusedforinstallationofdesulfurizationfacilities3、对重庆嘉陵化工公司、重庆新华化工厂、重庆电池总厂等44家污染企业实施关闭或搬迁。44high-pollutingenterpriseswerecloseddownormovedoutofthecity4、对三峡库区及影响区的30个工业污染源争取国债资金开展集中治理，确保污染物达标排放。Centralizedtreatmentof30industrialpollutionsourceswasdevelopedthroughsupportofnationalloans.2、主城区“清洁能源”工程Cleanenergyproject2000年市政府发出《关于实施清洁能源工程严格控制大气污染的通告》（渝府发[2000]13号），要求主城600平方公里范围内1153台燃煤锅炉和1500台燃煤茶水炉全部改天然气、液化气、电等清洁能源Allofthecoal-firedboilersinmainurbandistrictswereswitchedtocleanfuelssuchasnaturalgas,LPG,electricity,etc.此项工程从2000年初实施，2001年6月30日完成Staredfrom2000,endedonJune30of2001.总投入3.8亿元（市、区财政投入补助资金8216万元），每年减少用煤136万吨，减少二氧化硫排放7.5万吨、烟尘排放3.4万吨、煤渣排放34万吨atotalinvestmentof380millionyuanusedforcoalconsumptionreductionof1.36milliontons,SO2emissionreductionof75,000tonsanddustemissionreductionof34,000tons.重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction3、主城区“五管齐下”净空工程cleantheairfromfiveaspectssimultaneously2002年初，市政府发出《关于印发主城区五管齐下净空措施实施方案的通知》（渝府发[2002]2号）Startedfromthebeginningof2002实施范围：主城九区713平方公里Range:mainurbandistricts,713km2五项内容：关闭623家采石场和7家小水泥厂、公交车和出租车改CNG车并淘汰柴油中巴车等机动车排气污染控制、23台大于20蒸吨燃煤锅炉实施洁净煤工程、裸露地面绿化硬化、19家大气污染企业实施关迁改调Fiveaspects:pollutingplantsclosing,busesandtaxisswitchedtoCNG,cleancoalprojectforcoal-firedboilers,reconstructionofthenudeground,closingormovingof19air-pollutingenterprises市财政专项补助5959万元资金用于污染控制Municipalsubsidyof59.59millionyuanwasusedforpollutioncontrol重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction4、进一步控制尘污染措施Thefurthermeasuresofdustcontrol2003年，市政府发出《关于进一步控制主城区尘污染的通告》（市长令第152号）Startedfrom2003实施范围：主城区713平方公里Range:mainurbandistricts,713km2五项内容：加强道路冲洗保洁，控制道路扬尘污染、3500辆撒漏物质运输车全密闭运输，控制施工扬尘污染、治理1280家餐饮业废气、治理425台工业炉窑、建设基本无煤区83个街道（镇）、强化机动车污染控制，加强黑烟车淘汰工作。Fiveaspects:streetclean,blown-updustcontrol,cleantransportationofleakingtrucks,constructionsitedustcontrol,cookingwastegascontrol,industrialkilnstreatment,coalburningforbiddenzones,vehicleemissioncontrol,scrapingofblack-smoketailedvehicles2004年底完成。Endedattheendof2004重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction135、市长峰会环境整治措施污染控制目标：看不到异常排污行为，听不到扰民噪声，闻不到异常嗅味六项主要控制措施：加强主城饮用水源保护区内环境污染整治；加强两江、高速公路和国道沿线可视范围内黑烟污染整治；加强机动车排气污染并淘汰客运柴油车；加强峰会会场和接待宾馆室内及周遍环境整治；开展迎峰会专项执法并制定峰会期间企业及工地停产停工的应急预案；加强环境宣传并设立10块峰会环境信息显示屏体现主题：城市•人•自然市政府补助污染控制资金：2000万元重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction重庆市蓝天行动系列工程BlueSkyAction6、十五期间大气污染防治主要效果Mainresultsduringthe10thFive-Yearplanperiod通过实施蓝天行动系列工程，总投资约24亿元，主城区每年约减少燃煤200万吨，削减二氧化硫11万吨，可吸入颗粒物5.7万吨，氮氧化合物1万吨。Atotalinvestmentof2.4billionyuanusedforcoalconsumptionreductionof2milliontonsincentralarea,SO2emissionreductionof110,000tons,PM10reduc