银川市创建国家环境保护模范城市

1银川市创建国家环境保护模范城市简报银川市“创模”工作组办公室（总期91）第十五期2007年5月21日节能降耗任重道远今年来，市发改委按照创模工作要求确定了以抓好工业节能降耗工作为突破口作为工作重点，开展创模工作。会同市经委、市统计局对银川市重点耗能企业的节能降耗工作进行调研和指导。并积极向国家、自治区争取各类项目建设资金，上报了《银川市污染源在线监测、大气自动监测及环境（应急）监控指挥系统建设可行性研究报告》项目，协调相关部门进行了“银川市水环境治理项目”的论证工作。加大对创模基础设施和污染治理工作的支持力度，协助有关部门做好第五、六污水处理厂，四二干沟、二排沟的治理，三污的中水建设项目等八个项目的建设。，将计划投资500万元建设新市区南部集污项目三污中水工程项目，投资1.24亿元建设金凤区集污工程，投资350万元对城市供水管网改造争取列入国债资金计划。把环境基础建设项目列入城市发展计划之中，将创模的考核指标纳入到项目的规划及审批的全过程。目前单位GDP能耗仍是创模工作的难点。节能降耗工作在全2国各省市还没有制定出一套切实可行实施方案、工作程序与机制，无典型范例可借鉴，工作仍处于摸索阶段。我市各有关部门和县区政府工作也处于摸索阶段，信息无共享、工作不连接、步骤欠清晰等情况普遍存在。发改委是创模考核指标体系中社会经济发展考核项目的牵头部门，下一步发改委将以创模规划为指导，重点开展节能降耗工作。并制定出有利于银川市节能降耗的产业政策，通过政策上的引导、项目上的支持、价格上的调节使企业向节能降耗、资源节约方向发展，限制一些高耗能、低产值的粗放型经济，并做好对能耗高、产值小的企业的关停工作。（银川市创模办）保障群众身体健康做好创模工作2007年市卫生局高度重视创模工作，将创模工作纳入到全局工作计划之中，围绕创模考核指标，以保障群众身体健康为目标，开展创模工作：一是加强了城市集中式饮用水源地水质监测工作，依据《生活饮用水水质卫生规范》的有关规定，每年2次对银川市区6年水厂的水源进行抽检，对水质监测结果进行卫生学评价。二是制定《水污染风险应急预案》，做到分工明确，责任到人，水污染风险应急设备准备齐全。三是建立、完善了水源水质监测体系，银川市自来水公司每季度将自检的水源水监测报告上报市卫生监督所和市疾控中心，银川市疾控中心监测报告及3时上报银川市卫生监督所，同时反馈给银川市自来水公司。四是加强医疗废物管理，防止疾病传播，对银川市社会办医、个体行医机构和医疗废弃物等到工作进行了督导检查。组织突发公共卫生事件应急工作组人员对“医疗废弃物处理办法和医疗废弃物流失、泄漏、扩散和意外事帮紧急处理工作方法”有关知识进行培训与学习，并及时补充应急物品物资，随时做好应急处置准备工作。创模工作认识到位、任务到位、措施到位。但仍有一些医院没有成立院医疗废物管理组织机构，未按《医疗废物管理条例》要求使用规范医疗废物袋，临时暂贮室设置不合理，一些医院污水处理设施运转不正常，医院废水超标排放，与创模要求还有一定的差距。为此创模办工作组希望卫生系统在创模工作中要注重细节，医疗废物的收集、分类、暂贮管理要规范化；要注重管理，创模目标任务要分解到医院，分解到人，明确职责，防止医疗废物的流失；更要注重长效，要加大对医院医疗废物的监督，各医院也应加强此项工作，要将医疗废弃物和处理，医院污水治理列入到医院考核之中，用制度约束，确保医院污水达标排放。应急监测、应急处理方案要明确相应工作人员职责，建立风险机制，加强指标任务具体落实，为顺利创建自治区环保模范城市打下坚实的基础。（银川市创模办）4主动服务企业做好清洁能源推广工作为落实17家“煤改气”单位工作进展情况，银川市环保局主动到哈纳斯天然气公司进行上门服务，了解“煤改气”工程的进展情况及需要环保部门服务帮助的地方，了解“煤改气”用户的实际困难或顾虑以便进行调研和落实。同时，就落实市环保局“煤改气”工程的全面完成与实施，希望哈纳斯公司从大局出发，积极服务“煤改气”工程对象，针对不同的用户（供暖或餐饮用气）采取不同的优惠措施，为完成目标共同尽力。对已与哈纳斯天然气公司联系进行“煤改气”工程工作的用户及时掌握工作进展情况，对还没有联系进行整改的对象，逐一督查落实，确保按期完成“煤改气”工程。（银川市环境监察支队）报送：国家环保总局、自治区环保局、市委、市人大、市政府、市政协、市五创办、创模各有关责任单位、市环保局局属各单位、各区环保分局银川市创建国家环境保护模范城市简报银川市“创模”工作组办公室（总期92）第十六期2007年5月30日节能节水推进循环经济发展市经委在创模工作中着力推进重点用能单位节能降耗工作，确定了各重点用能企业节能指标，与市发改委、市统计局联合下发了《关于下达“十一五”期间银川市重点用能工业企业节能降耗指标的通知》，指导企业做好节能基础工作。目前，银川市已有7户年耗能5万吨以上的重点用能企业完成了本企业的能源审计和“十一五”节能规划，并通过自治区专家组的审核与复验；对年耗能1万吨以上的用能企业的能源审计和节能规划工作正在组织实施中。宝塔石化炼油尾气余热余能回收利用项目、宝塔石化催化裂化装置再生烟气能量回收利用项目已报国家发改委；继续开展工业企业节水工作，启动清洁生产试点工作，对宁夏美洁纸业有限公司、宁夏伊品生物工程公司、宁夏建成建材有限公司等3户企业的清洁生产审核进行了考核，培育3—5个循环经济示范企业。为推进创模工作，市经委加大政策扶持力度，出台了相6关政策规定，明确了对循环经济、节能降耗、清洁生产、资源综合利用项目建设的支持措施，开展了煤炭资源整合工作，全力做好高耗能企业搬迁的组织协调工作。提出关闭小造纸企业名单。进一步细化明确了节能减排目标和重点工作。下一步市经委将结合国家节能减排以及银川市政府所提出的“九大工程”中的环保节能工程，以创模规划为指导，重点开展工业节水、清洁生产和循环经济三大节能工程。一是通过实施重点节能工程降低能耗，围绕全市22家重点耗能工业企业，加大技改和节能项目的实施，有效降低工业企业能耗。二是通过产业结构调整，关闭、淘汰落后工艺和设备，关闭能耗高、产值低、污染严重的工艺和企业，降低工业能耗。三是通过政策引导，从价格、税收、资金上给予政策支持，加强能源管理，降低能耗。四是突出节能成效，结合创国家环保模范城市规划开展工作。五是将继续做好节能降耗工作对比资料的收集。（银川市创模办）银川市水环境综合治理对策研究座谈会召开为了进一步做好银川市区域水环境综合治理工作，由“中华环保世纪行——宁夏行动”组委会牵头，于4月26日召开了银川市区域水环境综合治理对策研究座谈会。区市领导韩有为、白雪山、钱学福及自治区人大环资委、建设厅、经委、环保局、发7改委、农牧厅、财政厅、水务厅、市人大、政协和市直相关部门主要负责人参加了座谈会。2006年，自治区人大中华环保世纪行宁夏行动组委会今年对银川市突出的环境问题，提出开展《银川市区域水环境综合整治对策研究》调研课题。银川市政府、自治区环保局积极组织力量，按时优质的完成了这一课题研究。并在这一成果的基础上，银川市政府在自治区人大的指导帮助下，起草了《银川市人民政府关于进一步加强区域水环境综合整治的工作意见》（以下简称意见）。座谈会上，专家就课题研究提出的问题和对策以及市政府起草的《意见》进行讨论，自治区有关厅局和各市县区领导畅所己见。充分肯定了我市在区域水环境综合整治方面所做的工作。对我市水生态、水环境治理和水资源管理提出了措施、建议。区人大副主任韩有为强调“银川市区域水环境的改善，对全区环境的改善关系巨大”。座谈会对我市改善区域水环境，加快我市“两个最适宜城市”建设步伐，打造更靓丽的“塞上湖城”风采，国民经济的又快又好发展具有深远意义。（银川市环保局污染控制科）宁夏光华活性炭厂全部拆迁4月26日晚19：15分，伴随着一声低沉的引爆声，宁夏光华活性炭厂35米高的活化炉烟囱缓缓倒下，标志着我市又一个工业污染源从城市建成区内消失。8始建于1987年9月份的宁夏光华活性炭厂随着银川市城市建设的飞速发展，成为我市为数不多的几个建在居民住宅区内的工业污染企业。该厂原有的两条炭化生产线、三台斯列普活化炉在生产过程中产生的尾气含有大量焦油，给周围的大气环境带来了严重污染，几年来附近的居民多次投诉，引起了各级领导的高度关注，环保部门多次现场执法，前后三次下达了限产和限期搬迁通知书。在环保部门的督促和落实下，该厂于2001年将污染严重的炭化生产线搬离市区，并着手选址另建新厂。2006年11月该厂在暖泉工业园区新建活性炭生产线全面投产，位于银川市兴庆区民族南街的旧厂生产线在环保部门的监督下停止运行，并开始拆迁；4月26日随着活化炉烟囱的拆除，光华活性炭厂旧址内的工业建筑全部拆除完毕。昔日黑烟滚滚、废气刺鼻的环境污染问题彻底得到了解决。生活在该厂周围的居民从此告别了因空气污染而遭受的痛苦。（银川市兴庆区环保分局）报送：国家环保总局、自治区环保局、市委、市人大、市政府、市政协、市五创办、创模各有关责任单位、市环保局局属各单位、各区环保分局9银川市创建国家环境保护模范城市简报银川市“创模”工作组办公室（总期92）第十七期2007年6月10日环保从我做起共建和谐社会银川市成立环保志愿者协会2007年6月2日上午，银川市环保志愿者协会在银川沙湖宾馆召开了“银川市环保志愿者协会成立暨第一次会员代表大会”。银川市环保志愿者协会理事会成员、团体及个人会员代表70余人参加了成立大会。银川市政协副主席梅昌林、银川市政府副秘书长王琦参加会议。协会已登记入会团体及个人会员人数总计为2664人。其中，团体会员有42个，拥有会员人数2480余人，个人会员拥有184人。银川市环保志愿者协会的成立旨在广泛动员和发挥全社会积极力量，宣传倡导环境保护、参与支持环保行动，真正做到“环保从我做起，从身边做起，公众参与，共建和谐社会”。加快资源节约型和环境友好型社会建设，为促进银川社会、经济和环境保护的协调发展做出积极贡献。10（银川市环保局法制宣教科）银川市5000名大中小学生及社会群众“六五”世界环境日参与环保知识竞赛答题活动2007年6月5日“六·五”世界环境日当天，银川市环保局编印并发放了5000份明信片形式的“佳通杯”环保知识答题卡，重点在市区中小学校和光明广场举办的“六·五”世界环境日纪念大会活动现场进行发放，组织学生和群众积极开展环保知识答题活动。答题卡的内容包含最基本的节水、节电、垃圾分类等环保行为对减少污染、保护环境的作用和意义；进一步宣传、强化“人人参与，创建国家环保模范城市”的社会公众意识，也突出体现了今年“六·五”世界环境日中国主题：“节能减排与环境友好型社会”思想宗旨，也向公众表明中国政府对做好环境保护工作的决心。（银川市环保局法制宣教科）深入“创模”工作新貌亮丽示人5月18日，市委宣传部召开会议，安排部署近期宣传报道任务。会上，市委宣传部要求市属各新闻媒体充分利用“创卫”11迎检这一契机，深入开展“创模”工作的宣传报道，进一步提高全市人民对“创模”工作目的、意义的认识。伴随着银川市“创卫”工作进入攻坚阶段，市民参与和热情越来越高，城市面貌也越来越亮丽。为了增强市民对创模工作的认识并积极投入到“创模”工作中来，市委宣传部要求市属各新闻媒体结合“创卫”工作的宣传，制定出阶段性宣传工作计划，进一步丰富宣传内容和宣传形式，要设置专栏和制作播出专题节目，宣传和解答市民关心的热点问题。各新闻单位汇报了近期“创模”宣传工作情况，提出了下一阶段工作意见，并表示要尽职尽责完成“创模”宣传工作的各项任务。（银川市委宣传部）银川市西夏热电厂一期供热外网工程可行性研究报告通过专家评审西夏热电厂是银川市的第二座大型热电联产电厂，在其供热范围内现有采暖锅炉房177座，采暖锅炉286台，总装机容量1199.8t/h，总供热面积1006.4万平方米，本项目西夏热电厂一期供热外网工程建设完成后预计将减少灰渣排放量4.08万t/a、烟尘1474.03t/a、二氧化硫448.26t/a，并且从根本上解决了银川市部分地区锅