6 能力培训、沟通及其它(教材六)

Slide1能力、培训与意识交流、参与与协商其他管理要素Slide24.6管理评审4.3.1环境因素危险源4.3.2法规要求4.2EHS方针4.3.3目标、指标和方案4.4.6/7运控/应急4.5.1/2监测/合规性评价4.4.1/2/3资源/能力/参与协商4.4.4/5文件/文控4.5.4纪录控制4.5.3事件调查、不符合纠正4.5.5内部审核Slide34.4.1资源，作用，职责，责任和权限OH&S及OH&S管理体系的最终责任由最高管理者承担。最高管理者应通过下列方式展示其承诺：a)确保可获得建立、实施、保持和改善OH&S管理体系所需要的资源；注1：资源包括人力资源和专门技能、组织的基础设施、技术与财务资源。b)确定作用、分配职责与责任和授予权限以促进有效的OH&S管理。作用、职责、责任及权限应文件化并予以沟通。组织应指定最高管理层的一名成员承担特定的OH&S职责，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的作用和权限：a)确保OH&S管理体系根据OHSAS标准要求得以建立、实施和保持；b)确保OH&S管理体系的绩效报告提交给最高管理层进行评审，并作为OH&S管理体系改善的基础；注2：最高管理者的指派者（例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员）可以委任部份职务給从属的管理代表，但仍保留其责任。最高管理者的指派者的身分，应向所有在组织控制之下工作的人员公开。所有具有管理职责的人员都应表明他们持续改进OH&S绩效的承诺。组织应确保工作场所的人员负责其控制的OH&S因素，包括遵守组织适用的OH&S要求。Slide4安全管理机构•企业法人代表对企业的安全全面负责，管生产必须管安全-安全产生责任制•企业必须设置安全管理机构–对安全生产进行管理与指导–对安全问题进行讨论与决策–制订具体实施方案–下达执行并检查实施效果–安全卫生业务主管应为一级主管•企业安全管理人员配备–应按职工总数的2～5‰配备专职或兼职安全管理人员–对他们进行必要的安全教育与培训Slide5安全生产委员会•组成–企业法人代表为主任委员–安全卫生业务主管为执行秘书–安全、生产、设备、技术、工艺、工会等部门–部门主管为干事•职责–汇总、讨论、协调有关共同性安全问题，直接向厂长–（经理）负责–通常为非决策和领导机构，只起统一思想、沟通信息、承上–启下、咨询参谋的作用，它所研究讨论的问题最后要由厂长–（经理）等决策人员进行决策，指挥下属单位执行，并授权–安全部门或安全管理机构进行监督和指导。Slide6安全生产委员会会议•定期或不定期•会议记录•安全卫生有关规定•安全卫生教育实施计划•防止机械、设备或原料、材料之危害•作业环境测定结果应采取之对策•职业卫生管理事项Slide74.4.2培训、意识与能力–OHSAS18001组织应确保在其控制下执行可能影响OH&S工作的任何人员具备能力，能力应以适当的教育、培训或经验为基础；组织应保留相关的记录。组织应识别与其OH&S风险及其OH&S管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评估培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。组织应建立、实施和保持一个或多个程序以使在组织控制之下工作的人员意识到：a)他们的工作活动、他们的行为造成的实际或潜在的OH&S后果，以及提升个人绩效带来的OH&S好处。b)为符合OH&S方针和程序以及OH&S管理体系的要求，包括应急准备和响应的要求，他们的作用和职责；c)偏离规定的程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：a)职责、能力、语言能力和文化程度；和b)风险Slide8安全教育培训•法律、法规规定•“五项规定”中一项重要内容，安全生产教育•厂长、经理职业安全卫生管理认证规定•特种作业人员安全技术考核管理规则•企业职工劳动安全卫生教育管理规定•企业职工安全生产教育的类型•企业领导、行政干部、技术干部•专职安技干部三级教育•特种作业教育经常性安全教育•复工教育Slide9法规要求之培训安全卫生人员培训职业安全卫生业务主管安全卫生教育培训职业安全卫生管理人员之教育培训工程技术人员职业安全卫生教育培训安全操作人员特种作业人员培训锅炉作业（含水质化验）人员压力容器操作人员企业内机动车辆驾驶人员电工作业人员金属焊接切割作业人员登高架设作业人员起重机械（含电梯）作业人员制冷作业人员爆破作业人员矿山通风作业（含瓦斯检验）人员矿山排水作业（含尾矿坝作业）人员Slide104.4.2培训、意识与能力HR管理流程能力规定培训需求的确认培训计划教育技能经验培训规定的能力要求-现有的能力文件培训矩阵JD中描述考试面谈观察绩效评定重新确定培训需求项目时间（累计）对象教师方式（教材、实践）培训效果评估方式实施培训效果确认意识的培训能力和意识的确认Slide11雇员、合同工、临时承包商、长期承包商变更管理4.4.2培训、意识与能力人员变更设备变更工序变更材料变更环境变更新员工转岗人员专业发展Slide124.4.3沟通，参与和协商–OHSAS180014.4.3.1沟通针对針OH&S危险和OH&S管理体系，组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便：a)组织不同层次与职能之间的内部沟通；b)与承包商和其他工作场所参观者进行沟通；c)接受、形成文件及回复来自外部相关方相关的沟通。4.4.3.2参与和协商组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便：a)工作人员参与下列事项：适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施；适当参与事件的调查；参与OH&S方针与目标的制定与评审；协商影响他们的OH&S的任何变更；有代表管理OH&S事务。工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们OH&S事务的代表。b)与承包商协商影响他们的OH&S的任何变更。适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。Slide134.4.3协商与沟通-S组织应建立程序以确保有关OH&S信息进行沟通，与员工其他利害相关者员工参与和协商的安排应文件化并通知利害相关者供应商承包商访问者客户投资方政府机关频次时间时机方式责任人员内容访问证小册子信息栏新闻媒体绩效报告合同文件发放培训Slide144.4.3协商、参与与沟通员工应参与制定和评审管理风险的方针和程序参加商议影响工作场所卫生与安全的任何变更有代表参加管理卫生与安全事务被告知谁是员工的OH&S代表（一个或多个），以及特殊指派的管理者•设备•材料•过程•程序•环境事故事件调查OH&S检查汇报和协商会议信息栏通讯宣传单定期演讲危害识别和风险评估方针和目标的制定程序的制定Slide154.4.4文件CodesofPractice,ProcessGuidanceNotesWorkInstructionsProceduresManualRecordsOHSAS18001•管理体系文件应包括•OH&S方针与目标；•OH&S管理体系范围的描述；•对OH&S管理体系主要要素及其相互关系以及相关文件参考的描述；•本OHSAS标准所要求的文件，包括紀錄；和•组织为确保对与其OH&S风险管理相关的过程进行有效的策划、运行和控制所需的文件，包括记录。•注：重要的是文件与复杂程度、所关注的危险与风险相适应，并在保证有效性和效率的前提下保持最少。Slide164.4.5文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。纪录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：a)在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；b)必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；c)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；f)确保对策划和运行EHS管理体系所需的外来文件作出标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。Slide17记录控制组织应根据需要，建立并保持必要的纪录，用来证实对环境管理体系及本标准要求的符合，以及所实现的结果。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。Slide18记录•法律和法规要求；•许可；•合规性评价•危险源和风险；•安全培训活动；•检查、校准和维护活动；•监测数据(包括行政、委外和自行监测数据）；•违章情况：事故、投诉和后续措施；•产品标识：成分和性状数据；•供方和承包方信息；•安全审核和管理评审。•运行控制记录：PPE发放记录、设备维护保养记录、化学品采购、发放、存放记录、许可制度执行记录