学校精准扶贫实施方案

学校精准扶贫实施方案导语:教育精准扶贫学生资助政策在各级政府的领导下，由教育、财政、扶贫、人力资源社会保障等部门共同组织实施。以下是YJBYS小编整理的2017年学校精准扶贫实施方案，欢迎参考!2017年学校精准扶贫实施方案一区委组织部区扶贫办根据区委、区政府《开展精准扶贫精准脱贫工作实施方案》(区委发〔2014〕36号)，更好地为推进精准扶贫精准脱贫提供组织保证和人才支撑，特制定本实施方案。1、目标任务以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记在陕西延安杨家岭强调精准扶贫精准脱贫的讲话精神为指导，紧紧围绕扎实推进精准扶贫精准脱贫工作部署，重点以全区7个乡镇、12个贫困村为主战场，聚焦贫困村迫切需要解决的问题，以实施好“九项计划”为有力抓手，以“三项”1机制为保障，精准选好配强干部、培养开发人才，力争经过3年时间的努力，打造一支思想解放、奋发有为，能力强、作风实，真正能够带领群众脱贫致富的干部队伍;打造一批具有发展眼光、熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务，能够示范指导和带动特色产业发展的农村实用人才队伍，为打赢扶贫开发攻坚战、实现2017年整体脱贫目标，提供坚强的组织保证和人才支撑。2、具体措施(一)着力实施干部人才支持精准扶贫精准脱贫“九项计划”一是实施选派第一书记挂职精准扶贫精准脱贫计划。推进干部“逢提必下”、“凡进必下”制度与精准扶贫精准脱贫工作深度融合，2015—2017年，每年从区直机关和区属事业“双联”单位选派12名40岁以下、缺乏基层工作经历，或经历单一的科级干部和科级后备干部，到班子弱、扶贫任务重的贫困村挂职，任村党组织第一书记;新录用到区直部门单位的公务员、事业单位干部，工作后统一安排到贫困乡、贫困村挂职锻炼一年。主要职责是协调落实精准扶贫精准脱贫任务，整合扶贫干部力量，加强驻村扶贫工作队自身建设，帮助建强村级党组织。加强对选派到村任职干部的日常管理，组织开展“七个一”活动，即每周至少走访一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一2次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部，在提拔使用时可视为有基层工作经历。(牵头单位:组织部;责任单位:区直各“双联”单位、各乡镇)二是实施干部能力素质锻造计划。开展精准扶贫精准脱贫能力培训，依托党校、农广校等培训机构，有针对性地加大乡镇、贫困村干部人才继续教育力度。依托区委党校、党员教育培训基地等培训机构和场所，对乡镇领导干部和部门负责人、驻村干部、贫困村党组织书记，采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单选学等方式，突出现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训，用3年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训，采取集中教学、现场观摩和操作实习等培养模式，每年计划组织培训500人次。积极选派乡镇农技推广人员赴甘农大、省农科院参加农业生产技术培训，使每个乡镇都有一批能够示范指导和带动特色产业发展的“技术型”干部。(牵头单位:组织部;责任单位:农办、党校、人社局、农牧局、扶贫办、各乡镇)三是实施引进金融和科技人才计划。落实领导干部联系专家制度，实施平川籍在外知名人士“归根”工程。抓好“三3区”科技人才支持计划的落实，实施科技人才支持专项行动，选派科技人员到高等院校、科研单位挂职培训，着力培养开发创新创业人才。2015—2017年，每年从区直有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进12名金融和科技人才，采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式，向贫困村农业合作社、非公企业、乡镇农业服务中心等机构，尤其向建档立卡的贫困村开展科技帮扶，培养实用人才，精准开展智力帮扶活动。盘活区内金融人才资源，引导他们到贫困村开展信贷融资指导，受理小额贷款等业务，为贫困村农民产业发展提供金融帮助。开展农业科技特派员基层创业行动，坚持选派农业科技人才到建档立卡贫困村与农民结成“对子”，开展先进实用技术示范推广，培育特色龙头产业，为贫困村产业发展提供科技保障。积极争取中组部、团中央“博士服务团”来我区开展工作。(牵头单位:组织部;责任单位:科技局、工信局、人社局、金融办、扶贫办、各乡镇)四是实施农村实用人才培养开发计划。采取“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等形式，加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度，重点推荐一批善于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的农村实用人才带头人，为发展农业特色主导产业培育一批领路人。深化拓展“新农村建设人才保障工程”，4加强对贫困村农业技术人员、医疗卫生人员、教师、“两后”生的培训，落实“一村一名农民大学生”培养工作。以农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人等为重点，用3年时间在全区培养30名农业科研人员、50名农业技术推广人员、100名农业科技能手，增强农村人才服务现代农业发展的支撑能力，在培养对象名额分配上向乡镇、贫困村倾斜。大力开展“新型农民职业技能培训工程”，从种植业和养殖业等方面，加大农村实用技术培训，培养一批科技示范户和致富带头人，每年培训农民6000人次，注重实践育才，依托产业链或产业协会建立农村实用人才带头人创业示范基地，打造19个农村党员实用技术示范基地，辐射带动贫困村实用人才的培养。(牵头单位:组织部;责任单位:农办、党校、人社局、农牧局、扶贫办、各乡镇)五是实施专业技术人才对口帮扶计划。充分发挥专业技术人员作用，每年组织卫生、教育等行业高层次人才到贫困村开展帮扶活动，为当地提供各类技术帮助。开展城乡教师互动交流，每年抽调15名城区学校教师到乡镇、贫困村师资力量薄弱学校支教，选调10名乡镇、贫困村学校教师到城区学校交流锻炼，时间不少于1年。开展医疗卫生行业专业技术人才“多点执业”活动，分批选派区级以上医疗卫生机构具有五年以上临床经验、中级以上职称的医护人员，赴5贫困乡、贫困村支援工作，每名医护人员每年累计支医时间不少于1个月。(牵头单位:组织部;责任单位:人社局、教育局、农牧局、卫计局、文广局、扶贫办、各乡镇)六是实施农村电商发展助推计划。坚持每年举办2期电商培训班，主要培训网上开店、产品定位、店铺运营、客服技巧、物流支持、品牌建设营销及推广、新媒体运营等内容，让更多的农村经纪人、电商业主、大学生村官了解电商从业知识，熟悉网上交易、在线服务等营销技能，引导树立规范的行业发展理念，助推特色农产品销售。(牵头单位:组织部;责任单位:党校、人社局、工信局、文广局、市场服务局、扶贫办、各乡镇)七是实施大学生村官精准扶贫精准脱贫建功立业计划。从今年起，每年选聘到我区的到村任职大学生村官，全部分配到建档立卡的贫困村任职，担任村党组织副书记、村主任助理。加强在岗大学生村官的教育管理，促其在精准扶贫精准脱贫主战场发挥应有作用。将非贫困村的在岗大学生村官全部调整到贫困村工作，实现建档立卡贫困村大学生村官和第一书记、乡镇驻村大学生干部“三个全覆盖”。鼓励支持大学生村官通过法定程序到贫困村担任“两委”正职，全区要有2-3名在岗大学生村官或具有村官经历的乡镇干部担任村“两委”正职。实施大学生村官培训工程，组织大学生村官重点学习政策法规、基层党建业务、产业发展等知识，每人6每年累计培训不少于7天。实施大学生村官创业星火计划，使全区每名大学生村官至少掌握1项创业技能，拥有1个以上创业项目。逐步加大从大学生村官中考录乡镇公务员、选调生工作，对在精准扶贫精准脱贫中成绩突出、考核优秀、符合干部选拔任用条件的可优先提拔使用。(牵头单位:组织部;责任单位:工信局、人社局、扶贫办、各乡镇)八是实施“民企扶弱村”精准扶贫计划。引导优秀企业家履行社会责任，在全区范围内遴选25家有实力的非公企业结对帮扶25个集体经济薄弱、发展缓慢、农民人均收入较低的“空壳村”，建立完善村级集体经济经营管理制度和村级财务监督管理制度，盘活闲置房屋、场地、设备、“四荒地”等集体资源，帮助发展现代农业、农产品加工营销、旅游等产业，成立专业合作社和股份公司等促进集体资产股份化，提供农资供应、技术指导、疫病防治、市场信息、产品营销等各类服务，参与道路通信、文化体育、医疗卫生、植树造林、危房改造、饮水工程等基础设施建设，开展农民劳动技能培训，吸纳富余劳动力转移就业，帮助贫困村改善基础设施，提高农民收入，辐射带动更多的非公企业参与精准扶贫工作。(牵头单位:组织部;责任单位:工商局、人社局、财政局、农牧局、卫计局、林业局、水务局、工信局、文广局、市场服务局、扶贫办、各乡镇)九是实施贫困村党组织书记能力提升计划。依托区委7党校、党员教育培训基地等机构，每年对建档立卡贫困村党组织书记轮训一遍，重点培训村务管理、农业技术、市场信息、富民产业等新知识新技能，提高党组织书记推动发展的能力。坚持软弱涣散基层党组织整顿转化制度，每年按照20%的比例在建档立卡贫困村中确定后进党组织进行整顿转化提高，普遍实现晋位升级。(牵头单位:组织部;责任单位:党校、人社局、农牧局、扶贫办、各乡镇)(二)建立健全干部人才支持计划“三项”机制一是建立干部人才支持计划资金保障机制。从今年起，积极调整干部培训和人才专项资金的使用方向，区级层面实施的干部培训和人才培训开发项目资金重点投向乡镇。区级人才发展专项资金不少于50000元，主要用于实施农村实用人才培养开发项目、建设人才培训基地。加强资金使用监管力度，实行绩效考核评估，提高资金使用效益。(牵头单位:组织部;责任单位:农办、党校、工信局、财政局、人社局、农牧局、扶贫办、各乡镇)二是建立精准扶贫精准脱贫干部激励约束机制。将精准扶贫精准脱贫工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容，完善考核评价体系，树立在精准扶贫精准脱贫主战场考察识别、选拔使用干部的选任用人导向。提拔一批扶贫任务重、成绩显著“减贫摘帽”的乡镇党委书记，重用一批主抓精准扶贫精准脱贫、成绩突出的乡镇领导干部，使用一批在精8准扶贫精准脱贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的区直部门干部。调整一批在精准扶贫精准脱贫中工作不力、作风不实的领导干部，问责一批在精准扶贫精准脱贫上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的乡镇党政主要领导和分管领导，处理一批弄虚作假、完不成阶段性精准扶贫精准脱贫任务的领导干部。健全正向激励机制，凡没有联系帮扶贫困户的干部，一律不得推荐提拔任职;年龄在40岁以下的干部提拔使用时，如没有基层工作经历，一律安排到贫困村挂职锻炼一年;新录用到区直部门单位的公务员、事业单位干部，一律安排到贫困乡、贫困村挂职锻炼一年;从今年起，选聘到我区的到村任职大学生村官，一律分配到建档立卡的贫困村任职，使干部在精准扶贫精准脱贫主战场发挥作用。(牵头单位:组织部;责任单位:农办、人社局、扶贫办、各乡镇)三是建立干部人才支持计划督查落实机制。区委组织部将本方案涉及的任务纳入年度工作总体部署，与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持计划推进台账和各类数据库。每半年开展一次督促检查，深入到建档立卡贫困村，对各项任务落实情况进行督查，及时发现问题，督促整改落实;及时召开专题会议，通报工作进展情况，总结推广经验做法，研究解决存在的困难和问题，明确推进落实的具体措施和要求。(牵头单位:9组织部;责任单位:人社局、扶贫办、督查考核局、各乡镇)3、保障措施(一)统一思想，提高认识。实施精准扶贫精准脱贫干部人才支撑计划，是贯彻落实中央和省、市、区委关于精准扶贫精准脱贫工作新部署新要求、实现同步小康目标的重要举措。各乡镇、区直各部门单位，都要从实际出发，充分认识干部人才支持在精准扶贫精准脱贫工作中的重要性、必要性和紧迫性，提高思想认识，切实加强领导、靠实责任，统筹协调各方面力量，保障人才支持计划各项任务的落实。(二)完善体制，明确责任。干部人才支持计划，在区委、