共青团促进青年就业创业工作实施方案

1湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对经济金融危机，稳定就业局势，按照人力资源和社会保障部、教育部、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会联合下发的《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》（人社部发〔2008〕116号）的工作要求，充分发挥共青团的自身优势，整合各方资源，多渠道的引导、激励、帮助、支持、鼓励广大青年就业创业，为全面建设小康社会、构建和谐湖南做出积极贡献，团省委特制定湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案：一、工作目标构建湖南共青团促进青年就业创业服务体系。为100000名青年提供就业创业培训；建立1000万元以上规模的湖南青年就业创业基金；聘请青年创业导师重点与10000名创业青年结对，帮助10000名青年成功创业；命名300个以上的青年就业创业见习基地；联合有关部门为青年提供10000个以上的就业岗位，帮助青年成功就业100000人以上；组织100个青年创业服务团队下基层开展相关志愿者活动，为青年就业创业提供信息、技术、营销等方面服务。二、工作内容1、引导就业创业观念各级团组织要从服务青年的角度出发，主动联合相关单位和媒体，针对各类青年群体创办一系列的长效性就业创业论坛。如：青年企业家论坛、青年创业导师论坛、大学生就业创业论坛等。通过开展送创业电影下基层等活动把政府支持青年就业创业的优惠政策，带到乡镇，带到校园，带到千家万户。2、整合就业创业政策各级共青团组织要针对当前青年就业创业中存在的困难，积极协调政府有关职能部门，使政府现有的再就业优惠政策得到贯彻实施，如银行的商业贷款、小额贷款、政府和其他机构的无偿自2主风险投资资金、创业基金，以及在减税减费减免手续等能服务青年就业创业的优惠政策。团省委也将联合相关部门出台《关于进一步加强青年就业创业工作的实施意见》。3、加强就业创业培训联系劳动部门及各级各类社会培训、劳务中介机构，扩大对各类青年群体的培训规模，要特别针对大学生及农村返乡青年，开展各种岗位技能培训，努力提高他们就业创业的技能。通过组织“青年创业服务团”到基层开展相关志愿服务，为农村、社区创业青年推广科普知识，提供信息、技术、营销等服务，着力提高农村、社区青年的科技素质，提高创业能力。4、建立就业创业基地各级团组织要依托各类企业、开发区等社会资源，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，面向大中专毕业生和农村返乡青年，建立300个以上比较规范、统一品牌的共青团“青年就业创业见习基地”，提供4000个以上就业创业实习岗位。5、发布就业创业信息广泛整合各类社会资源，针对不同青年群体的特点，举办大型就业专场招聘会。多方收集政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息、培训信息和文化技术信息，创建湖南青年就业创业信息平台和网页。在广泛调研摸底的前提下，建立湖南青年就业创业信息库。联合省人事厅、省移动、省联通、省电信等单位，推出“湖南大学生手机报”，定时为订制者提供手机彩信，对全省人才信息及就业创业政策进行及时发布。6、设立就业创业基金争取各方支持设立“湖南省青年就业创业基金”。充分发挥青联、青企协、青基会、志愿者指导中心、青年就业创业服务中心作用，学习借鉴国内外先进的基金管理模式，建立较为成熟和完善的基金管理机制，采用社会化方式募集1000万以上的资金，有效运用基金的孵化引导作用，对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的青年进行援助。7、提供就业创业贷款按照“积极稳妥、逐步开展”的原则，各级共青团组织积极与当地金融部门合作，认真研究3小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题，争取在普遍性方面有所突破。继续深化与国家开发银行湖南省分行和省农村信用合作联社的合作，采用免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款，扶持青年自主创业。积极协调有关职能部门和银行降低门槛、简化手续、规范程序等途径，解决城乡创业青年贷款立项慢、操作难的问题，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。8、引进就业创业投资对“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛获奖作品等由青年自主创新的有潜质的好的创业项目，可以引进诸如风险投资等社会化投资模式，努力促成项目实现产业化。广泛发动青联委员和青年企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一”帮扶，帮助青年解决创业过程中的资金问题，扶持青年创办企业，为社会创造更多的就业岗位。9、进行就业创业指导充分发挥就业创业社会咨询机构、青年就业创业服务中心、全省大学生就业创业导师团的作用，为青年就业创业提供指导和咨询。根据青年创业需求，组建青年创业辅导机构，通过专题报告开展项目管理评估、项目孵化和创业指导等系列服务，提高青年创业的成功率。整合书籍、影像、网络等各类智力资源，使青年创业者开拓创业视野、学习创业经验、优化创业路径、增长创业智慧和知识。10、开展就业创业维权各级团组织要深入实施青年创业绿色通道工程，建立青少年法律援助中心，积极配合工商、税务、动检、卫生等职能部门，编印“青年创业企业简易流程图”和“青年创业便捷服务卡”，向青年创业者宣传介绍创办企业流程，为青年创业者创办企业提供方便、快捷的服务。建立共青团组织与各级人大代表、政协委员的沟通协调制度，通过各级人大、政协反映青年在就业创业方面的普遍性利益诉求。针对青年在就业创业中遇到的政策障碍，联合各部门推动政府给予青年就业创业更加有利有效的政策支持。11、倡树就业创业典型4通过开展各类青年职业技能大赛、高校电子商务创业大赛、青年就业技能大擂台、大展演等活动，培养选拔一批优秀的岗位技术能手。以青年企业家鲲鹏奖、青年杰出创业奖、杰出智慧创富人物、返乡青年创业之星、大学生创业之星、农村青年创业致富带头人等评选活动为载体，发掘一批青年创业典型，并于年终召开青年创业典型事迹报告会和表彰大会，邀请党政领导参会颁奖，进一步营造浓厚的青年创业氛围，使青年创业成为广大青年的普遍共识。三、工作方法1、突出重点重点指导和促进大学生、农村返乡青年的就业创业工作，把创业带动就业作为工作重心，引导更多青年通过自主创业实现就业，形成发展经济与促进青年就业创业的良性互动。2、统一窗口以青年就业创业服务中心和湖南青年就业创业网作为共青团组织的统一服务窗口，建立和配套所需的机构、阵地、人员，多途径筹措工作经费。免费或低廉收费为周边一定区域内的青年提供岗位介绍、就业信息查询、就业指导、职业生涯设计等服务。帮助青年切实享受到各项就业创业优惠政策，协助办好相关就业创业手续，做好全程跟踪服务。3、整合资源依托政府、开发区、青年中心、高校、大中型企业、社区等单位，建立青年就业创业服务中心。充分发挥青联、青企协、青年文明号和青年志愿者的作用，为青年就业创业提供实实在在的帮助；组织引导广大社会公众积极参与青年就业创业的志愿者活动，开展实用技能培训、就业创业信息以及合法权益保护等方面的志愿服务。采取社会化、市场化运作模式，有效整合资金、项目、信息、市场等资源。4、逐步推进各市州团委和有条件的团组织要根据团省委的总体要求，制定本地区切实可行的规划和措施，成立促进青年就业创业工作领导小组，建立本地区的青年就业创业服务中心，并逐步推行到县（市、区）、乡（镇）、街道，做到出实招、做实事、见实效。5四、工作机构1、领导小组为确保湖南共青团促进青年就业创业工作的有序进行，团省委成立湖南共青团促进青年就业创业活动领导小组，团省委副书记、党组副书记（主持工作）张值恒担任领导组长，团省委副书记颜海林担任常务副组长，团省委副书记陈雪楚、团省委纪检组长徐勇担任领导小组副组长，领导小组成员由张禹文、李华军、何艺辉、冯子龙、廖良辉、朱江、邓资益、钟娜、李克勋、刘凤娟、傅峥、艾理生、邱继兴、冯海燕、罗琼、周艳希、杨韶辉、汪灿、王学武、陈叶锋、陈静彬、李小军、唐军、张家铣、康艳华、杨彦芳、彭楚筠、颜红梅组成，领导小组下设湖南青年就业创业指导中心，张禹文兼任主任，抽调专人负责组织协调各项活动的相关事项。2、工作职责分工促进青年就业创业是当前共青团服务大局、服务青年的必然选择。我们要坚持全团一盘棋的工作思路，集中团省委各部门、各战线力量，全力推进服务青年就业创业工作。（1）引导就业创业观念：由杂志社牵头，青工部、联络部、学校部、青农部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（2）整合就业创业政策：由青农部牵头，青工部、权益部、学校部、各市州团委、省直团工委配合。（3）加强就业创业培训：由青农部牵头，学校部、青工部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（4）建立就业创业基地：由青工部牵头，学校部、青农部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（5）发布就业创业信息：由办公室牵头，学校部、杂志社、青工部、省直属企业团工委配合。（6）设立就业创业基金：由青基会牵头，青工部、联络部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。6（7）提供就业创业贷款:由青工部牵头，青农部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（8）引进就业创业投资：由青工部牵头，学校部、联络部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（9）进行就业创业指导：由学校部牵头，青工部、联络部、青农部、杂志社、各市州团委、省直团工委配合。（10）开展就业创业维权：由权益部牵头，青工部、青农部、各市州团委、省直团工委配合。（11）倡树就业创业典型：由联络部牵头，其他所有成员单位配合。各市州团委务必要成立相应的领导小组和设立市级青年就业创业服务中心，抽调专门力量负责此项工作，建立“统一领导，分工协作，齐抓共管”的工作机制，开展促进青年就业创业服务，确保工作取得实效。五、工作制度1、建立联席会议制度。建立湖南共青团促进青年创业就业工作联席会议制度。每月召开领导小组例会，及时交流各部门各战线的工作进展情况和工作经验，分析解决工作中出现的新问题、新难点，提出解决方案。2、建立调研督导制度。开展青年就业创业状况调查，了解青年就业创业诉求。定期深入基层，了解、掌握、总结各单位的典型经验和做法。通过派出工作组、组织专门检查活动等方式，加强对工作进展的督导。3、数据统计及信息通报制度。每半年进行全省范围内团组织促进青年就业创业工作的数据统计，在一定范围内通报。并在《湖南青年》报刊、湖南青年在线网站上及时推广典型做法，指导工作。4、考核奖励制度。联合有关部门表彰湖南共青团促进青年就业创业工作优秀组织单位和先进个人，把促进青年就业创业工作作为考核市州团委、省直团工委的一项重要指标，确保工作部署在基层得到全面落实。7六、工作要求1、高度重视，精心组织。湖南共青团促进青年创业就业工作是当前和今后一段时期湖南省共青团的一项重点工作，各市州团委要切实肩负起责任，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，确保青年创业就业工作顺利开展。2、周密部署，分类指导。团省委各牵头部门要切实按照工作职责和分工制订工作时间表和责任落实表，按时按量地开展好本部门负责的活动，并负责联系和指导各市州工作的开展。3、狠抓落实，全力推进。各市州团委和相关责任部门要根据湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案，结合本地区本部门实际情况制定自身具体实施方案及推进表，于1月19日前上报团省委青工部，同时积极与相关地区、相关部门联系沟通，加强协调合作，真正把工作落实到实处。4、广泛宣传，营造氛围。加大对湖南共青团促进青年创业就业工作的宣传力度，通过新闻媒体，大力宣传青年创业就业典型人物和先进事迹，发挥典型引导作用，迅速在本地掀起青年创业就业工作的热潮。各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委、基层团组织要及时将开展活动的信息及时上报团省委青工部。电子邮箱:[e-mail]联系电话：[phone]传真：[phone]附件：1、湖南共青团“引导就业创业观念”工作实施方案2、湖南共青团“青年就业创业服务中心”工作实施方案3、湖南共青团“青年就业创业培训计划”工作实施方案4、湖南共青团“青年就业创业见习基地”工作实施方案5、湖南共青团“青年就业创业信息服务”工作实施方案6、湖南共青