健康、安全与环境（HSE）管理手册

目录编号章节/文件名称版次页次0管理手册目录A/00.1颁布令A/00.2管理者代表任命书0.3前言A/00.4企业简介0.5编制、审核、会签、批准记录0.6更改记录0.7手册管理A/00.8领导和承诺A/00.9HSE管理方针、管理目标A/01.0目的和适用范围A/01.1目的A/01.2适用范围A/02.0引用标准A/03.0术语和定义A/04.0总要求A/05.0健康、安全与环境管理体系要求A/05.1领导和承诺A/05.2健康、安全与环境方针A/05.3策划A/05.4组织结构、资源和文件A/05.5实施和运行A/05.6检查和纠正措施A/05.7管理评审A/0附录1青化砭采油厂组织结构图A/0附录2青化砭采油厂HSE职责分配表A/0附录3程序文件明细表A/0附录4Q/SY1002.1-2007与GB/T24001/GB/T28001标准对照表A/0附录5原油开采工艺流程图A/0附录6管理作业文件和记录清单表A/00.1颁布令为确保健康安全与环境管理体系在本采油厂的生产经营活动中得以实施，现批准发布QCHSE/SC-2010《健康、安全与环境（HSE）管理手册》，并于2010年07月10日起正式实施。《健康安全环境（HSE）管理手册》是采油厂实施HSE管理的纲领文件，是全体员工进行HSE管理活动的行为准则，各部门和各基层单位及全体员工必须严格遵照执行。厂长是采油厂质量、健康、安全与环境管理工作第一责任人，对该项工作负总责。手册现行编号：QCHSE/SC-2010手册现行版本：A手册现行修改码：0手册发布日期：2010年07月01日手册实施日期：2010年07月10日厂长：日期：2018年07月10日0.2管理者代表任命书为确保健康、安全与环境管理体系的有效实施，并在采油厂内推行管理体系各项要求，现任命青化砭采油厂生产副厂长为“健康、安全与环境”管理者代表，负责“健康、安全与环境管理体系”的建立、实施和持续改进。厂长：日期：2018年07月10日0.3前言健康、安全与环境管理体系（HealthSafetyandEnvironmentManagementSystem）,以员工和社会为关注点，突出以预防为主、全员参与、持续改进和一体化的管理思想，体现了当今石油天然气企业在大市场环境下的规范管理。为了使本厂建立并保持的HSE管理体系得到持续改进，为了使管理体系更符合法律法规、标准要求，我们依据Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》要求，参照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004/ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》，编制本手册及相关体系管理文件。本手册是结合青化砭采油厂生产经营实际情况而建立起来的健康、安全与环境管理的法规性文件，符合国家有关政策、法律、法规要求，是本采油厂生产经营活动、管理者以及全体员工必须遵守的基本行为准则。希望通过HSE管理体系的运行和持续改进，有效地促进质健康、安全与环境管理水平的提高，促进企业管理有序运行和效益的不断增长。0.4企业简介青化砭采油厂是陕西省延长油田股份有限公司下属的一个原油开采生产型企业，地处陕西省延安市东北部，距革命圣地延安34公里，距中国陆上第一口油井所在地约60公里。油矿始探于1952年，1967年投入开发建设，现已控制含油面积217.6平方公里，探明地质储量8415万吨。经过多年的开发建设，青化砭采油厂已形成为一个集采油、井下、修井、选油、注水、机修、供电、运输及社区服务为一体的综合配套型石油企业。现有员工1213人，其中技术人员占20%。拥有固定资产4.07亿人民币。50多年来，青化砭采油厂在“埋头苦干，开拓创新”企业精神的鼓舞下，油田开发稳步前进，经济效益不断提高，基础设施显著改善，矿区面貌焕然一新，现正向花园式文明小区发展。特别是“九五”以来，在延长油田股份有限公司的正确领导下，青化砭采油厂以“重振雄风，再创辉煌”为目标，遵循“以人为本，强化管理，注重科技，提高效益”的企业方针，按照“以探促采，以采养探，探采并举，滚动发展”的勘探开发思路，扩边勘探取得了历史性突破，原油生产也连年创新高。原油产量由1993年的10万吨猛增到2010年的45万吨。在物质文明建设突飞猛进的同时，精神文明建设也取得了令人瞩目的成就。1995年建成省级文明单位、文明住宅小区；1997年跨入省级文明单位标兵行列；1999年被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”。延长油田股份有限公司党委也荣获“陕西省城市先进基层党组织”称号。跨入新世纪，随着现代企业制度的建立和石油工业的改革、重组，为了加快与国内外先进的管理模式接轨，提高企业的基础管理水平和竞争能力。我们将以Q/SY1002.1—2007《健康、安全、环境管理体系第一部分：规范》为标准，建立起符合青化砭采油厂实际的HSE管理体系，以此实现企业的管理创新和制度创新，推动石油生产的可持续发展。通讯地址：陕西省延安市青化砭镇青化砭采油厂电话：[phone]（安全环保质监科）0911-2563123（HSE办公室）传真：[phone]（厂办公室）邮编：7160030.5编制、审核、会签记录编制人员：审核人员：会签：0.6更改记录修改号条目更改原因更改改签字/日期批准签字/日期0.7手册管理本手册的编写、评审、发放、修订和换版等工作由安全环境质检科管理，管理者代表负责审核，最高管理者（采油厂厂长）批准发布实施。本手册按“受控”和“非受控”两类分别发放。对外宣传加盖“非受控”标识，任何变更不受控制；本采油厂内部持有、使用者签名领取，并注明“受控”的标识，由安全环境质检科对文件有效状态进行控制。为保证HSE管理手册的权威性和有效性，需经最高管理者（采油厂厂长）批准后方可修改和换版，发放时必须回收原版并注销废除。本手册发放范围是：青化砭采油厂内部：a）厂长；b）管理者代表；c）与HSE管理体系相关的厂级领导；d）与HSE管理相关的各部门负责人。采油厂外部：a）顾客（必要时）；b）国家行政主管部门（必要时）；c）认证机构（在认证证书有效期内）。0.8领导和承诺：青化砭采油厂把安全生产、保护环境、保障职工的健康作为本厂的重点工作之一。为了不断提高健康、安全与环境绩效，青化砭采油厂向职工、承包方、供应方及社会郑重承诺：a)严格遵守国家和地方的法律、法规，尊重人们良好的生活习惯，在促进本企业HSE管理的最佳行为方面发挥带头作用。b)保护环境，推行清洁生产，致力于可持续发展，优化配置HSE资源，努力提供必要的人力、物力、财力，确保HSE目标任务的实现。c)在生产和经营过程中，以保护环境为准则，为职工创造良好的生活和工作环境，确保职工不受任何伤害。d)HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包方的重要依据，合理开发利用资源，保护生态环境，创建明星企业，持续改进健康安全与环境管理水平。e)实施HSE培训，培养一种使所有职工分担承诺的有自己特色的企业文化。f)向社会坦诚地公开我们的HSE业绩。g)在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们队HSE态度始终如一。h)希望我们的职工都能为我们HSE标准的实现，精诚团结，共同奋斗。青化砭采油厂的所有职工、承包方和供应方都有责任维护本厂对健康、安全与环境做出的承诺。青化砭采油厂厂长：日期：年月日0.9HSE管理方针：以人为本，开拓创新，逐步提高HSE管理水平；全员参与，预防为主，消除各类事故的发生；保护环境，关爱生命，合理开发和利用资源；转变观念，依法经营，促进企业持续发展。HSE管理目标：a）通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识，提高自救、互救能力和专业技能；b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全；c)在企业生产经营活动中，坚持事前预防，维护健康，保护环境，确保安全，追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，创造一流的HSE业绩。青化砭采油厂厂长：日期：年月日1．目的和适用范围1.1目的本采油厂依据Q/SY1002.1—2007标准要求，并参考GB/T24001-2004、ISO14001-2004、GB/T28001-2001建立文件化HSE管理体系、实施、保持和持续改进HSE管理体系以满足：a)证实本采油厂有能力稳定地提供满足顾客要求的产品，有能力满足顾客、员工及各相关方对健康、安全与环境的要求，以及能够满足适用的法律、法规和其它要求；b)通过体系的有效运行，全面提升员工的健康安全与环境意识，营造良好HSE企业文化，进一步增强提高健康安全与环境绩效，以确保实现这些要求和企业的可持续发展。1.2适用范围《健康、安全与环境（HSE）管理手册》适用于青化砭采油厂的原油开采、集输及相关作业管理活动；适用于本采油厂HSE相关的各部门、单位产品和服务的全过程。2．引用标准下列标准所包含的条文，通过在本手册中引用而构成本手册的条文。本手册发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本手册的各方应探讨使用下列标准最新版本。GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》3．术语和定义3.1本手册描述供应链所使用的术语本HSE管理体系：按照Q/SY1002.1-2007标准，并参考GB/T28001-2001和GB/T24001-2004所建立的一体化的整合型管理体系。3.1.1健康、安全与环境（HSE）管理体系：是指依据Q/SY1002.1-2007标准，并参照GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准所建立的一体化的整合型管理体系。3.1.2风险识别与评价：本手册将危害因素的识别与风险评价和危险源的辨识与风险评价统称为风险识别与评价。3.1.3HSE管理方案：本手册将HSE管理方案和环境、职业健康安全管理方案统称为HSE管理方案。3.1.4关键岗位人员：是指为可能对健康、安全与环境有重大影响工作的人员。3.1.5供应链：供方——组织——顾客3.1.6供方：提供原辅材料的供应方以及承包商。3.1.7组织：青化砭采油厂。3.1.8顾客：产品和服务的接受方。3.1.9产品：过程的结果。本标准中所出现术语“产品”，也可指“服务”。3.1.10事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。3.1.11事件：导致或可能导致事故的情况。3.1.12危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。3.1.13风险：发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。3.2涉及上述标准中重复或交叉的术语采用GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理环境管理体系要求及使用指南》、Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》的术语和定义。4．总要求本采油厂依据Q/SY1002.1-2007标准，并参照GB/T24001-2004和GB/T28001-2001的要求，建立、实施保持和持续改进HSE管理体系，使本采油厂能符合所声明的健康、安全与环境方针，实现既定目标。健康、安全与环境管理体系模式见下图。5．健康、安全与环境管理体系要求5.1领导和承诺青化砭采油厂承诺严格遵守《健康、安全与环境管理（HSE）手册》的各项规定，通过建立、实施持续改进的HSE管理体系，对全体员工及我们所在区域的相关方，在健康、安全与环境上给予保护，使HSE管理更加卓越。为此承诺：a)严格遵守国家、行业和地方现行的法律法规、标准、制度及其他要求，在没有规定的领域，采用合适的相关标准。b)厂长是采油厂HSE第一责任人，承担HSE管理工作的主要责任和义务。c)员工是企业和社会的财富，对HSE事务负有义不容辞的责任，避免每一个员工受到伤害是我们永恒的追求。d)高效合理利用资源，不断改善员工健康状况