依法行政示范单位创建活动具体实施方案（精编5篇）

依法行政示范单位创建活动具体实施方案（精编5篇）【导读引言】网友为您整理收集的“依法行政示范单位创建活动具体实施方案（精编5篇）”精编多篇优质文档，以供您学习参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载吧！某局创建依法行政示范单位实施方案1XXXX局创建依法行政示范单位实施方案为进一步推进依法治税、依法行政、强化执法监督，全面规范税收执法行为。根据省市局要求和我局的实际，特制定本实施方案。一、指导思想我局开展依法行政示范单位创建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照依法治国基本方略的总体要求，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的基本原则，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护纳税人的合法权益，提高执法效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，全面提升我局行政执法水平。二、目标任务我们将通过依法行政示范单位创建活动的开展，建立制度完备、权责明晰、行为规范、监督有力的税收执法体系。具体目标是：1、执法素质显著提高。税务人员依法行政观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政能力明显增强。2、执法体系完备高效。根据依法治税、依法行政的要求，逐步实现管理科学化、信息网络化、制度规范化、考核民主化、征管现代化。3、执法权责清晰明确。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，以岗定责，权责相当，杜绝有权无责、有责无权、权限不清、责任不明的现象。4、执法行为全面规范。进一步规范和完善税收执法的制度和办法，促使税务干部在税收执法中做到行为合法、程序到位、手续齐全、证据确凿、定性准确、文书规范、处罚适度。5、执法监督严密有力。推行税收执法质量考核和税收执法监督检查相结合的综合考核评议机制。全面建立和完善执法责任制、执法过错责任追究制和执法监督检查机制。逐步实现执法准确率、执法过错追究率、日常执法监督审理率、错案纠正率、复议应诉正确率等达到100%，把税收执法风险降到最低。三、基本条件1、合法行政。实施行政执法，应当依照法律法规规章的规定实施，没有法律法规规章的规定，主管税务机关不得作出影响纳税人的决定。2、合理行政。实施税务管理，应当遵循公平、公正的原则，不得随意行使自由裁量权，要平等对待纳税人，不偏袒、不歧视;执法过程中所采取的措施和手段应当遵循必要、适当的原则，主管税务机关在执法中可以采取多种法律方式来实现行政目的，应当避免采用损害纳税人合法权益的方式。3、程序正当。实施行政执法，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当政务公开，注意听取纳税人的意见，并严格遵循法定程序，依法保障纳税人的知情权、参与权、救济权等合法权益。4、高效便民。实施行政执法，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便纳税人。5、诚实守信。主管税务机关公布的税收政策应当全面、准确、及时，非因法定事由并经法定程序，不得变更、撤销已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对纳税人因此受到的财产损失依法予以补偿。6、权责统一。主管税务机关要依法履行国家税收法律法规赋予的行政执法手段，要实现权力和责任的统一，要依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。四、实施步骤我局对本次创建依法行政示范单位活动，计划分三个阶段来进行：第一阶段：准备阶段(2010年9月1日至2010年9月15日)成立组织领导机构，制定实施方案。第二阶段：实施阶段(2010年9月16日2011年8月31日)按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《陕西省国家税务局依法行政考核评价办法》确定的目标任务，并按照市局依法行政示范单位创建内容及标准积极组织实施，全面完成各项任务指标。第三阶段：自查自纠阶段(2011年9月1日至2011年10月20日)按照创建工作要求开展自查，积极整改，并将整改落实情况上报分局依法行政工作领导小组，以迎接市局的验收。五、主要措施1、抓学习，增强执法能力当前税收执法不规范的原因，既有道德失范问题，又有执法水平问题。因此，创建依法行政示范单位的关键在于素质，素质的提高在于学习，在抓学习上首先要抓好三个方面的工作：一是要结合实际制定全面、系统的税收法律法规学习规划，按照方案要求有计划、多渠道、分层次的开展岗位培训。在学习内容上，既加强职业道德素养学习，又加强执法业务知识学习。二是要根据基层税务工作的实际和问题有针对性的开展学习，做到干什么，学什么;缺什么，补什么，学以致用。三是要采用多种生动、活泼、管用的学习方式培训干部。在积极鼓励干部自学的同时，定期抽调和选拔一部分执法骨干到专业院校学习深造。2、抓程序，完善制度办法程序法治是行政法治的前提，规范税收执法程序就要从源头上进行治理，让执法程序有法可依、有章可循。借助规范性文件清理工作，切实保证国家的税收法律制度能够在“公平、公正、合法、合理、及时、准确、全面”的原则下贯彻执行。3、抓责任，明确执法职责要规范执法行为，执法责任是基础，工作规程是重点，考核评议是关键，责任追究是保障。我们将按照税收执法考核系统要求，做到以事定岗、以岗定责、权责相当。要将执法人员履行岗位职责应遵守的规定具体到工作步骤、工作时限、工作形式、工作标准和要求上来，让各岗位知道“应当干什么、怎么干、干到什么程度、出了问题将负什么责任”，充分发挥好过错责任追究在行政执法中的自我警示、自我纠错、自我完善作用。要在整改环节建立防止“大事化小，小事化了，不了了之”的机制，通过机制的建立，提高办案透明度，增强监督机构的自我约束力，自觉排除内外干扰，解决不愿追究、不想追究、不敢追究的问题，在全市国税系统筑起一道规范执法的制度防线。4、抓检查，规范执法行为税收执法督查是监督税务行政执法，促进执法行为规范的有效方式。为保证执法督察的实效，我局今年的执法督察工作：一是在检查时间上，不局限于年终的突击检查，要经常性的进行日常执法督查;二是在督察内容上加强对当前税收工作中重点项目的检查，确保督查质量;三是在落实整改上，为保证检查的实效性。对执法督查中发现的问题，不仅要及时整改，还要对存在问题进行研究分析，探讨解决问题的办法，积累税收执法的好经验，促进税收执法素质的整体提高。5、抓服务，树立国税形象税务机关既要规范执法，又要优化服务，做到管理与服务并重，在执法中服务，在服务中执法，充分尊重纳税人的合法权益，这是示范单位的一项基本要求。加强对纳税人的法律服务，在我局建立标准化服务、首问服务、限时服务、承诺服务等制度，真正做到为纳税人排忧解难，进一步融洽征纳关系，缓解执法矛盾，树立良好的国税形象。二O一O年九月十九日石门镇依法行政示范单位创建实施方案2石门镇依法行政示范单位创建实施方案为推进依法行政示范单位的创建工作，把我镇依法行政工作提高到一个新水平，发挥我镇在依法行政工作中的典型示范作用，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和县《关于进一步做好全省依法行政示范县创建活动的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，通过开展创建活动，树立典型，推广经验，发挥示范作用，进一步规范行政权力，努力开创我镇依法行政工作的新局面。二、工作目标１、加快建设法治机关和服务型机关，实现履行职能到位，执法服务的质量和水平不断提高，使合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求得到全面贯彻。２、依法行政能力明显增强。全镇工作人员特别是领导干部依法行政的观念和法律素质进一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政的水平和能力明显增强。３、科学决策机制进一步健全。重大决策做到依法、科学、民主；制定执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。４、建立基本规范的建设行政执法体制。行政执法责任制全面推行，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。三、主要任务（一）建立完善决策机制。有民主决策规则；重大行政决策组织专家论证，向社会广泛征求意见，经过集体研究决定；执法单位权限合法，职责分工明确，各项预警和应急机制健全，应对突发事件和风险的能力增强；落实政府信息公开制度，加强电子政务建设，对应当主动向社会分开的信息，做到及时公开；建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，强化监督，决策行为规范，实现决策权与决策责任相统一。（二）进一步规范执法文书制定规范性文件程序合法，涉及行政相对人权利、义务等重大问题举行听证，向社会公示并评估实施效果；规范性文件内容合法，与法律、法规、规章无抵触，规范性文件报送备案率达100%；建立并落实规范性文件制发、备案、修改、废止和定期清理制度。（三）进一步规范行政执法行为。行政主体合法，执法依据准确，职权明晰，程序规范，文书统一。能够正确履行法定职责，不越权，不失职，严格查处违法行为，法律法规和国家各项方针政策得到有效执行；行政执法案卷规范；行政执法责任制进一步深化，全面贯彻落实行政执法责任制度及行政执法责任追究办法，有效规范执法行为。（四）完善执法监督机制。自觉接受人大代表、政协委员以及社会舆论监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议；重大行政处罚决定及时报送政府法制部门备案；强化社会监督，完善群众投诉、举报制度，认真处理来信来访，积极受理投诉，依法作出处理。（五）提高依法行政的能力。制定学习培训计划，强化对领导干部、公务员、行政执法人员依法行政和法律知识更新的学习培训，并进行考试；行政单位对行政执法人员依法行政情况的考核、管理制度化；采取多样形式，加强普法宣传和法制教育。（六）建立健全组织领导体系。成立推进依法行政组织机构，切实加强组织领导。专人负责政府法制工作；依法行政工作总体有规划，年度有计划，工作有重点。制定依法行政工作报告制度，定期向县政府报告推进依法行政工作情况；行政执法机关严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，没有向行政执法机关和行政执法人员下达收费、罚款指标。四、工作措施和实施步骤１、提高认识。各单位要从提高执政能力基本要求、落实科学发展观具体体现、构建和谐社会根本途径、预防和惩治腐败有效措施的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把依法行政放到全镇工作全局的的角度进行安排和落实，与各项工作有机结合起来，落实到全镇工作的各个方面、各个环节。2、营造氛围。创建依法行政示范单位既离不开镇全体人员的参与，也离不开上级领导的关心和社会各界的支持。为营造良好氛围，全镇要开展一系列的活动，一是召开全体人员会议，使每一个干部职工都了解如何在创建活动中发挥自己的作用，增加大家的创建积极性；二是进一步强化学习。组织执法人员学习党和政府关于依法治国、依法治市的决定、决议，学习部、厅和市局关于依法行政的一系列文件精神，进一步增强搞好行政执法责任制工作的自觉性。三是定期办黑板报，专题宣传创建依法行政示范单位活动的有关知识，帮助大家更好地了解依法行政示范单位的有关情况；四是通过新闻媒体对有关法律法规及创建活动的典型进行宣传报道，进一步增加广大人民群众对各项工作的理解。３、狠抓落实。创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务，不能靠一朝一夕的突击，更不能流于形式。一是制定和完善行政执法一系列规章制度。拟定各项规章制度，经充分讨论，提交领导小组讨论通过。二是实行依法行政工作例会制度。定期研究依法行政工作中的重大问题，保证各单位、部门协调联动，形成高效、灵敏的工作机制。三是全面实施行政执法责任制。与各单位签订《依法行政目标责任书》4、严格考核。平时由党政办对行政执法工作进行经常性的监督检查，年终组织考评小组，实施考评，总结经验，进行奖惩兑现，并对目标分解和规章制度进行修改完善。5、及时申报。把创建工作列入我镇工作重要议事日程，年初制定年度计划，年终进行总结检查，建立工作台帐和宣传阵地，及时总结情况和报送信息、报表。每年12月31日前，向县法制办、司法局提交创建依法行政示范单位书面申请，并报工作总结。“依法行政示范机关”创建活动