您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 办公文档 > 组织学习教育 > 公车调研报告(精编3篇)
公车调研报告(精编3篇)【导读引言】网友为您整理收集的“公车调研报告(精编3篇)”精编多篇优质文档,以供您学习参考,希望对您有所帮助,喜欢就下载吧!公车腐败现象调研报告1公车腐败现象调研报告免费文秘网免费公文网公车腐败现象调研报告2010-06-2919:08:23免费文秘网免费公文网公车是指国家行政机关、企业事业单位和社会团体用公款购买并用于公务活动的车辆。然而,现行公车管理体制暴露越来越多的弊端,近年来,公车腐败现象已激起全社会的强烈呼声。一、公车管理存在诸多弊端1、体现权力。现行的公车管理体制逐渐贴上了权力的标签,越来越扭曲了它本来的面目。领导到一个单位后首当其冲先得换辆新车,为此领导干部调岗、换届成了换车购车热潮。公车成了一种特权的下延。2、个人专用。尽管上级对领导干部驾驶公车有明确规定,但越来越多的领导干部学会驾驶,不论是上下班或外出都亲自驾驶,而单位其他人员不管公务有多繁忙、路途远或是近,一律自己解决交通工具或乘坐公交车。公车在领导与一般人员之间形成了一道鸿沟。3、配置违规。因为是花国家、国有单位和集体的资金,有的领导干部根本不考虑量体裁衣,而是讲究洒脱,在用车上搞攀比讲档次,即便是单位拖欠干部职工工资,为自己个人奢侈仍超标准甚至不够标准也得购买一辆公车享受。4、费用失控。公车大都领导自己驾驶,失去了监督,特别在燃料、维修费等环节严重跑、冒、滴、漏。加之用车档次攀比频繁换车,直接导致行政成本和经营成本增加。公车开支占用单位大部分经费。二、公车使用的几种不良表现公车越来越多,但用于公务的公车远远不够,那些公车到底在为谁奔波、为谁忙乎?1、领导干部鹊桥相会的专用工具。随着干部上下异地交流,越来越多的领导干部家住城市,工作在基层,因公路建设的成果,距城市百十公里的单位实行值班制(上下班制度)或双休日制度的越来越多。为此,每到周末、节日必然要夫妻百里相会,以享天伦之乐。群众讥讽道:听到喇叭,知官回家,累死首长,坏了公车。然而工作在基层的一般干部职工则苦不堪言。2、领导干部郊外潇洒的专用工具。现行休假制度,为人们外出旅游创造了条件,每逢休假日,领导干部携妻带子外出游山玩水,好不自在。有的逢周末三五成群相邀一起到郊外打牌、垂钓,用钱币刺激,逍遥自在,来回还得找个单位或下属挫上一顿,支付当天的花销。3、亲朋好友趁机沾光。公车美其名为领导和单位工作之用,该由领导操持,亲朋好友个个乘机要车,今天为谋君祝寿、明天为谋君子女升学、后天为谋君父母求医排车......领导干部为了亲朋好友不得不出私车。三、公车管理使用的几点建议公车管理使用存在诸多弊端,耗费了巨额的国家集体资金,滋生了奢侈浪费、贪图享乐的腐败行为,助长了互相攀比、争豪比富的不良风气,造成了党群、干群关系的严重隔阂,引发出以权谋私、中饱私囊的违纪行为。必须采取严厉有效的措施,狠刹公车管理使用歪风。1、严格购买审批程序。要落实公车购买审批制度,凡原单位购买小车未达到使用年限且单位经济状况不实的或拖欠干部职工工资的一律不得更换新车。配置公车要根据工作实际,并本着勤俭节约的原则,不得超标准或不够标准配备公车,严格控制购买面。2、严格经费使用标准。财政部门要认真摸清各单位公务交通消费底数,合理地确定各单位公务交通消费标准。对各单位每年司机工资、补助、车辆折旧、车辆修理费、燃料费、车船使用税、证件审验费、养路费等进行清算,对超标准部分落实主要领导个人掏腰包,否则追究领导责任。3、加强监督,严肃纪律。笔者觉得要杜绝腐败,健全的制度故能很重要,但执纪执法人员是否勤政更重要,社会媒体报到的各类问题不少,但远远不够,如果有了勤政的政府,同时充分发挥群众的监督,且各级领导能重视支持执纪执法部门抓好法规制度的落实兑现,很多问题要解决也不难。4、加大车改力度。领导干部职务消费货币化改革是新时期加强党风廉政建设的一项重要举措,公车改革是领导干部职务消费货币化改革的重要内容。通过车改,彻底变革现有的管理模式,实行卖断公车,为保障政府的办事效率,给领导尤其是一般公务人员一定车贴,以达到公平分配原则,最大可能堵绝公车的腐败。公车改革调研报告2关于我区公务用车改革的调研报告公务用车,既是一种行政资源,也是一种公共资源,理应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是‚公地悲剧‛的写照,即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上,每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量,而不去考虑草原承受能力。那么,我们可以考虑通过减少牲畜(公车)的数量,可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、制度改革,公务用车制度的改革,就是要最大限度发挥公车的社会功用,节约行政成本,避免浪费,减少社会开支。改革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。从概念上来看,公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分,公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象,不仅是社会普遍关注的热点问题,而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定,也进行了有益的尝试,但都未能从根本上解决问题。我区也曾出台过公务用车制度改革相关政策,对全区公务用车制度改革起到明显的推动作用。为了加快我区公务用车制度改革步伐,我们对全区机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究,并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端,在认真借鉴成功经验的基础上,提出了进一步细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议,供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。一、我区公务用车的现状情况我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制,以行政配臵为手段,靠计划审批来控制,从买车、管车、养车到用车各个环节,一切费用都由区财政来支付。据调研统计,我区目前在用车辆共有908辆:其中,公务用车420辆,执法用车139辆,工具用车296辆,校车53辆;2011年总的公务用车消费为万元,其中,汽油万元,保险万元,维修万元,年检万元。近几年来,我区对公务用车配备和使用加强了管理;制定了一些政策,对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作;也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度;对公务用车制度改革作了一些探索,在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的成效,但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出,公车使用中出现的问题依然存在。二、我区公务用车存在的主要问题由于制度的不规范,所造成公务用车问题,全国各地区各部门也大同小异,就我们南关区而言,主要存在以下五方面的突出问题:1、公务用车的费用过高,财政负担沉重。公车理应用于执行公务,但在使用过程中很多单位和个人往往不计成本,不管办事的距离远近,能用公车的一律用公车,有时到一个地方开会,会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上用公车办私事个人不必付任何费用,上班时间外出办理个人事件,午休时间外出会亲访友,结伴用餐,只要是外出,还有可利用之公车,大都存在着同一种心里,就是不用白不用,用了也白用,何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞,公车消费中存在腐败行为。公车维修的‚猫腻‛最多,吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户,以不正当手段吸引公车司机经常上门修车,按修理费用的一定比例返还司机,甚至扣掉税点全额返还,有的司机需要什么就给什么,不管是不是公车配套所需,只要司机开口就给,有的则按司机的要求开发票,单位能报多少,发票就开到多少,反正是‚羊毛出在羊身上‛,有公家负担,其结果是公车修理费用大大增加,甚至出现新购买的公车,一年之内的维修费用竟然达到数万元。公车加油也有不小的‚黑洞‛,偶尔会出现,多开、虚开发票现象。这样一来,公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。2、公车私用现象严重,公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力,导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征,不少领导干部都是一人包一辆车,到了无车不出门的地步,严重脱离了群众。单位或部门的公车使用虽有相应的制度,但是这些制度形同虚设,因为公车费用不仅全部由财政承担,而且驾驶员有时还享受出车费、加班费等补助。正因为如此,政府虽然三令五申,公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈,公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便利,使得公务车几乎成了他们家的‚私家车‛,上下班哪怕几分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友要用公车,甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据调查,在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一,公车不‚公‛日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车,更有部分领导干部干脆自己驾车,让在编司机‚休息‛。3、公车使用效率低下,浪费惊人。资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右,党政机关的公务用车运行成本则高达数万元,每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上,而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下,造成自然资源的极大浪费。另一方面,由于现任领导都有相对固定用车,有的则成了专车。由于是领导的专车,其他需要用车的业务科室却很难用到车,造成了公车的闲臵浪费。4、公车超编制、超标准配备使用情况严重。2011年3月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了中办发20112号文件,《党政机关公务用车配备使用管理办法》,文件第五条明确规定,党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定,中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定,地方各级党政机关一般公务用车编制标准,由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准,结合工作需要和当地实际情况确定;第七条规定一般公务用车配备排气量升(含)以下、价格18万元以内的轿车。但纵观我区实际情况,各部门、各单位超编制、超标准配臵使用公车情况严重,有的部门不仅领导每人配备一辆公车,就连科级干部也配备了公车,有的部门配备了排气量以上的轿车或是吉普车,这些都在无形之中大大增加了我区的财政支出。5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车管理制度,现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强制约,也会减少相当大的一部分财政支出,在这一点上,我们可以借鉴司法局的做法,每到周末或者是法定假期,司法局都会将所属公车统一停放到后楼停车场,不允许任何个人以任何名义将公车开回家中,这种管理在一定程度上大大制约了公车私用,也有效控制了财政支出。三、公车制度改革的主要做法与建议改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题,也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起,我国公车改革进入‚快车道‛,许多城市都在积极探索改革现行公车制度弊端的有效方法。连续十年呼吁公车改革的全国人大代表、中南财经政法大学博导、湖北省统计局副局长叶青在接受《南方日报》采访时表示,公车改革已经到了深水区。公车改革要真刀真枪的做,建议按以‚货币化为主、社会化为辅‛,改革配车制,给官员发车补。从现行改革的地方情况分析,改革的思路和举措大体分为以下三种模式:(一)公车服务市场化。一是实行‚公车租用‛、即部门、单位相对集中的区域将车辆集中管理,成立车辆管理服务中心,将党政机关现有公车整建制转为经营性实体、模拟市场经营实行有偿服务。按市场租车计价方式,向部门、单位和个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干,需用公车时按里程、车型缴纳费用。这种改革方式的最大好处是积极稳妥,既在很大程度上降级了原有公车制度的弊端,又照顾到目前驾驶、后勤人员无法安臵的现状。二是实行‚私车公用‛。随着社会经济的发展,私有车辆越来越多,其中不乏机关工作人员,私车公用就是指当公务需要时,由单位指派干部驾驶自备车招待公务,补助标准以二人乘坐公交车及三轮车计算。其优点就是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公车数量、方便工作的要求,针对目前的公务用车制度也能解决一些实际问题。(二)公车分配货币化。取消或保留少量公务
本文标题:公车调研报告(精编3篇)
链接地址:https://www.777doc.com/doc-9335931 .html