18刑罚执行制度(1)

第十八章刑罚执行制度TheSystemoftheExecutionofPunishment第一节减刑CommutationofPunishment一、减刑的概念我国1997年刑法典第78条规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规、接受教育改造，确有悔改表现，或者立功表现的，可以减刑。”所谓减刑，是被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规、接受教育改造，确有悔改表现，或者立功表现的，可以适当减轻其原判刑罚的制度。减刑主要包括两种情况：一是把原判较重的刑种减轻为较轻的刑种；二是把原判较长的刑期减轻为较短的刑期。1.减刑与改判改判是原判决在认定事实或者适用法律上确有错误，依照第二审程序或者审判监督程序，撤销原判、重新判决。改判不仅可以减轻原判刑罚，还有可能加重原判刑罚（被告人上诉案件除外），还可以改变原判决对案件事实与性质的认定。总体上讲，改判是程序与实体问题。减刑是在肯定原判决基础上，根据犯罪分子在执行期间的表现，按照法定程序与条件，将原判刑罚适当予以减轻。总体上讲，减刑是刑罚执行制度。2.减刑与减轻处罚减轻处罚是人民法院根据犯罪分子具有的法定或者酌定减轻处罚情节，依法在法定刑以下判处刑罚。本质属于刑罚裁量规则，适用对象是未决犯。减刑本质是刑罚执行制度，适用对象是已决犯。3.减刑与死缓中的减刑死缓减刑是指判处死刑缓期两年执行的犯罪分子，在死缓执行期间，没有再犯故意犯罪，根据其表现予以不同程度的减刑的制度。适用对象是被判处死缓的犯罪分子，减刑时间是2年期满以后，减刑的实质条件是没有故意犯罪，减刑的幅度是无期徒刑或者25年有期徒刑。减刑的适用对象是除了死刑之外的所有正在执行刑罚的犯罪者；减刑时间没有明确规定；减刑实质条件是遵守监规、接受教育改造、确有悔过或者立功；减刑幅度通过实际执行刑期来表现，判处管制、拘役、有期徒刑的不得少于原判刑期的1/2，判处无期徒刑的不得少于13年，限制减刑（50条第二款）的死缓执行犯罪分子，减为无期徒刑的不得少于25年，减为25年有期徒刑的犯罪分子不得少于20年。4.减刑与罚金减免以及死缓犯、无期徒刑犯被减为有期徒刑后附加剥夺政治权利减为3-10年情况罚金减免由于犯罪分子遭遇不能抗拒的自然灾害缴纳罚金确实困难，由法院予以裁定减免的执行罚金刑的一种变通措施，并非因为犯罪分子悔过等主观原因。死缓、无期减为有期徒刑后附加政治权利剥夺减为3-10年，只是为了配合主刑相应作出的调整，并非通常意义上的减刑。5.减刑与特赦特赦是由宪法规定的一种刑罚消灭制度。一般针对某一类或者某几类犯罪分子适用。使用根据主要是对国家形势的考虑。减刑是刑法规定的一种刑罚执行制度，每次适用均是针对个别犯罪分子单独适用，适用根据是犯罪分子的悔罪表现。二、减刑的适用条件根据刑法典第78条的规定，减刑可分为应当减刑与可以减刑两种。应当减刑与可以减刑的对象条件和限度条件相同，但实质条件有所不同。对于犯罪分子减刑，应该具有以下适用条件：（一）对象条件第78条之规定，减刑只适用于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。注意：1.减刑对象仅受刑罚种类的限制，而不受刑期长短以及犯罪性质的限制。故意与过失、重罪与轻罪、国事犯与普通犯均可适用。2.被判处缓刑的犯罪分子也可以适用减刑。同时相应缩短缓刑考验期。3.被假释的犯罪分子，除了特殊情况之外，一般不得减刑，假释考验期也不的缩短。（二）实质条件受刑人在刑罚执行期间必须具有法定的事由或者法律事实才能减刑。1.可以减刑的实质要件我国刑法对减刑规定了明确的法定事由或者法律事实，即“认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，或者有立功表现”。只有具有上述法定事由，人民法院才可以减刑。其中，“立功表现”包括：阻止他人犯罪活动；检举揭发监狱内外犯罪活动；提供线索得以破案，经查证属实；协助抓捕其他犯罪嫌疑人；生产科研中技术革新，成绩突出；抢险救灾排除重大事故中表现突出；对国家和社会有其他贡献；被评为省级劳改积极分子。2.应当减刑的实质要件阻止他人重大犯罪活动的；检举揭发监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；提供线索得以侦破重大案件，经查证属实；协助抓捕其他重大犯罪嫌疑人有发明创造或者重大技术革新的；在日常生产、生活中舍己救人的；在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；对国家和社会有其他重大贡献的。（三）限度条件减刑限度，是指犯罪分子经过一次或者几次减刑以后，应当实际执行的最低刑期。实际执行刑期：不仅包括监狱服刑期间，而且包括先行羁押折抵刑期。但是无期徒刑改为有期徒刑不得包括先行羁押折抵刑期。对于减刑的限度，刑法典第78条和有关司法解释作出了明确的规定，即：1.被判处管制、拘役、有期徒刑的，其减刑后实际执行的刑期不能少于原判刑期的1/2；2.被判处无期徒刑的，其减刑后实际执行的刑期不能少于13年；3.对于死刑缓期二年执行的犯罪分子减为无期徒刑、有期徒刑后又被减刑的，限制减刑的死缓执行犯罪分子，减为无期徒刑的不得少于25年，减为25年有期徒刑的犯罪分子不得少于20年。限制减刑对象：对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪分子。三、减刑的时间、幅度、刑期计算（一）减刑的时间与幅度减刑的时间包括起始时间与间隔时间。减刑起始时间：犯罪分子可以被初次适用减刑的最低服刑期限。减刑间隔时间：犯罪分子前后两次适用减刑的间隔时间。我国刑法没有规定，司法解释作出规定《关于办理减刑假释具体应用法律若干问题的的规定20120701》1.有期徒刑起始与间隔时间：被判处5年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行1.5年以上方可减刑；两次间隔1年以上；被判处不满5年有期徒刑的罪犯，比照上述规定适当缩短起始时间与间隔时间；确有重大立功表现的，可以不受上述限制。幅度：有期徒刑罪犯在执行期间确有悔改或者立功表现，一般一次减刑不得超过1年有期徒刑，确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立功表现，一般一次减刑不得超过2年有期徒刑。有期徒刑附加剥夺政治权利可以酌减，但酌减后的剥夺政治权利期限最短不得少于1年。2.无期徒刑起始与间隔时间：罪犯确有悔过或者立功表现，服刑2年后可以减刑。幅度：无期徒刑确有悔改或者立功表现，可以减为20年以上22年以下有期徒刑；重大立功表现的，可以减为15年以上20年以下有期徒刑。无期徒刑罪犯在刑罚执行期间再次犯罪、被判处有期徒刑以下刑罚的，自新罪判决确定之日起2年内不予减刑；新罪被判处无期徒刑的，自新罪判决确定之日起3年内不予减刑。刑法关于被判处无期徒刑的罪犯的实际执行刑期不得少于13年的规定，应当自无期徒刑判决确定之日起计算。3.未成年罪犯的减刑未成年罪犯的减刑，可以比照成年罪犯依法适当从宽。未成年罪犯能认罪悔罪，遵守法律法规及监规，积极参加学习、劳动的，应视为确有悔改表现，减刑的幅度可以适当放宽，起始时间、间隔时间可以相应缩短。所谓未成年罪犯，是指减刑时不满十八周岁的罪犯。4.老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病罪犯的减刑应主要注重悔罪实际表现。基本丧失劳动能力、生活难以自理的老年、身体残疾、患严重疾病的罪犯，能够认真遵守法律法规及监规，接受教育改造，应视为确有悔改表现，减刑的幅度可以适当放宽，起始时间、间隔时间可以相应缩短。对身体残疾罪犯和患严重疾病罪犯进行减刑，其残疾、疾病程度应由法定鉴定机构依法作出认定。5.判处管制或者三年以下有期徒刑并宣告缓刑的罪犯的减刑一般不适用减刑。在缓刑考验期限内有重大立功表现的，可以予以减刑，同时应依法缩减其缓刑考验期限。拘役的缓刑考验期限不能少于二个月，有期徒刑的缓刑考验期限不能少于一年。（二）减刑的刑期计算因原判刑罚的种类不同而有所区别：1.原判管制、拘役、有期徒刑：自原判决执行之日起计算，原判已经执行的部分，应当计入减刑以后的刑期之内。2.原判无期徒刑减为有期徒刑：刑期自裁定减刑之日起计算，已经执行的刑期，不得计入减为有期徒刑以后的刑期之内。对于无期徒刑减为有期徒刑后再次减刑的，刑期计算按照有期徒刑减刑规则，应当从前次裁定减为有期徒刑之日计算。3.对于曾经被依法减刑，后来发现原原来判决有错误，经再审以后改为较轻刑罚的，原来的减刑依然有效，所减刑期应当从改判的刑期中扣除。四、减刑的程序根据我国刑法典第79条的规定，减刑由执行机关——向中级以上人民法院提出减刑建议书——人民法院应组成合议庭进行审理——裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。至于哪类犯罪分子的减刑由中级法院或高级法院管辖，尚待立法或司法解释明确规定。第二节假释Parole一、假释的概念我国刑法典第81条规定：“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会的，可以假释。”假释，是指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑罚之后，认真遵守监规、接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯危险，司法机关可以附条件地将其提前释放，在假释考验期内若不出现法定情形，就认为原判刑罚已经执行完毕的刑罚制度。1.假释与减刑的区别（1）适用对象假释适用被判处有期徒刑与无期徒刑的犯罪分子（累犯以及因八类犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子不适用）；八类犯罪：故意杀人、强奸、抢劫、绑架、防火、投放危险物质、爆炸、有组织暴力型犯罪减刑可以适用于除了被判处死刑立即执行之外的所有犯罪分子。（2）实质条件假释适用于遵守监规、接受教育改造、确有悔改表现，没有再犯危险的犯罪分子；减刑是适用于遵守监规、接受教育改造、确有悔过或者立功表现。（3）适用时间假释只能在有期徒刑执行1/2以上，无期徒刑执行13年以上才能适用；减刑适用时间没有作出规定，司法解释是被判处有期徒刑5年以上的，执行1.5年以上。（4）适用次数假释只能宣告一次，减刑可以宣告若干次。（5）考验期限假释附有考验期，考验期内出现法定情形，撤销假释；减刑没有考验期，即使犯罪分子再犯新罪，已经减去的刑期也不能恢复。（6）法律后果被假释者当即解除监禁，予以附条件释放；对被减刑者要视其减刑后是否有余刑，如果有，则继续在监狱中执行。2.假释与缓刑（1）适用对象假释适用被判处有期徒刑与无期徒刑的犯罪分子（累犯以及因八类犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子不得适用）；八类犯罪：故意杀人、强奸、抢劫、绑架、防火、投放危险物质、爆炸、有组织暴力型犯罪缓刑可以适用于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。（2）实质条件假释适用于遵守监规、接受教育改造、确有悔改表现，没有再犯危险的犯罪分子；缓刑是犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯危险、宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响。（3）时间不同假释时执行一段时间后才可以适用；缓刑在判决生效之日起开始实施‘假释考验期是剩余刑期；缓刑考验期是原判刑以上5年以下，不得少于1年。3.假释与监外执行（1）适用对象假释适用被判处有期徒刑与无期徒刑的犯罪分子（累犯以及因八类犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子不得适用）；八类犯罪：故意杀人、强奸、抢劫、绑架、防火、投放危险物质、爆炸、有组织暴力型犯罪监外执行适用于被判处有期徒刑与拘役的犯罪分子，在刑期与犯罪性质上没有任何限制。（2）适用条件假释适用于遵守监规、接受