关于促进产业高端化发展的扶植奖励办法实施细则

1关于《雨花区人民政府关于促进产业高端化的扶植奖励办法（试行）》的实施细则为贯彻落实《雨花区人民政府关于促进产业高端化的扶植奖励办法（试行）》（雨政发[2010]36号）（以下简称《办法》），特制定本实施细则。一、组织机构与工作职责1、组织机构。促进产业高端化的扶植奖励工作由区产业建设领导小组领导实施，区监察局、环科园、区政府办、区发展和改革局（区产业办）、区商务局、区财政局、区科技局、区审计局、区工业经济局、区楼宇办和各街道等为扶植奖励兑现工作的成员单位。2、工作职责。（1）区产业建设领导小组牵头《办法》及实施细则的起草、修订、解释和组织实施工作；负责向区委、区政府报告有关工作，提请审议批准有关重大事项。（2）区发展和改革局（区产业办）牵头组织协调、筹备年终扶植奖励兑现等工作。（3）各成员单位对《办法》及实施细则的制定、修订提出意见和建议，负责相关扶植奖励项目的考核与初审工作，协助做好年终扶植奖励兑现等工作。二、扶植奖励实施细则（一）奖励引进高端产业21、企业总部（1）奖励对象：引进企业总部的单位或个人。（2）认定条件：世界500强企业：指最新被《财富》杂志或《福布斯》杂志评为世界500强的企业，企业总部注册入驻我区且注册资本金5000万元以上，具备中国大陆境内总结算资格的为中国总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。国内100强企业：指最新被中国企业联合会或中国企业家协会评为中国500强企业的前100强，其企业总部注册入驻我区且注册资本金4000万元以上，具备中国境内总结算资格的为国内总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。银行区域性总部：指经中国银行业监督管理委员会批准成立的中、外资银行湖南分行。该分行备案登记入驻我区，具备湖南境内总结算资格。保险公司区域性总部：指经中国保险业监督管理委员会批准成立的中、外保险公司法人。其公司区域性总部备案登记入驻我区，具备湖南境内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。证券公司区域性总部：指经中国证券业监督管理委员会批准成立的证券公司法人。其公司区域性总部备案登记入驻我区，具备湖南境内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。上市公司总部：指经中国证券业监督管理委员会批准上市发行股票的企业总部，其公司注册入驻我区，具备中国境内总结算资格。3（3）申报资料：①企业营业执照、税务登记证、完税凭证和资质证明；②被引进企业总部资质证明材料；③企业所在街道（乡、镇）出具的确认奖励对象的证明；④银行、证券、保险区域性总部还须提供由国家监管机构颁发的本业务经营许可证及企业法人营业执照、分支机构营业执照和总公司的年度财务报表；⑤雨花区商务楼宇招商情况备案登记表。2、品牌企业（1）奖励对象：引进品牌企业的经营管理单位或业主。（2）认定条件：国际著名酒店：指最新引进的国际知名酒店（如万豪、希尔顿、香格里拉等），注册入驻我区投资创办或经营五星级酒店实体并具有独立法人资格。特级建安企业：指有国家特级资质的建安企业注册入驻我区并具有独立法人资格。国际知名品牌经营企业：指国际名牌联盟（IBF）评定的品牌，注册入驻我区经营，具备湖南总经销资格。境外知名物业管理公司：指在国际物业管理界有较高知名度和影响力，入驻我区并为辖区内商务楼宇提供优质高效管理服务的物业管理公司。主要包括世邦魏理仕、戴德梁行、第一太平戴维斯、高力国际、仲量联行等国际知名物业管理公司。国内一级物业公司：指具有国家住建部认定的国家一级物业管理资质，入驻我区并为辖区内楼宇提供优质高效管理服务的国内物业管4理公司。（3）申报资料：①引进和被引进单位的营业执照、税务登记证；②被引进企业注册登记时所出具的验资证明复印件、销售发票复印件；③被引进企业证明其品牌价值的相关资料或证书；④被引进企业确认的引进过程说明材料；⑤特级建安企业、品牌物业公司另需提供国家住建部颁发的资质证明及主要业绩资料；⑥雨花区商务楼宇招商情况备案登记表。3、重大投资项目（1）奖励对象：引进重大项目的经营管理单位或个人。（2）认定条件：城市综合体：指开发建设商业、商务面积达10万平方米以上，集Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Park(公园)、Shopping-mall(购物中心)、Convention(会展中心)、Apartment(公寓)等功能于一体的HOPSCA项目。工业类项目：达到《办法》规定条件的新型工业项目。服务类项目：达到《办法》规定条件的品牌商业、餐饮、休闲娱乐等服务业项目。（3）申报资料：城市综合体：①引进和被引进单位的营业执照、税务登记证；②被引进企业确认的引进过程说明材料；③引进项目经过规划部门审批的规划建设图纸及竣工验收证明。工业类项目：①引进和被引进单位的营业执照、税务登记证；②5企业用于厂房等基础建设投资、设备投资金额的清单原件及复印件；③被引进企业确认的引进过程说明材料。服务类项目：①引进和被引进单位的营业执照、税务登记证；②被引进企业注册登记时所出具的验资证明复印件、销售发票复印件；③被引进企业固定资产投入到位证明材料；④被引进企业确认的引进过程说明材料。4、特色商务楼宇（1）奖励对象：培育特色商务楼宇的物业管理单位或业主。（2）认定条件：商务楼宇是指新建建筑面积在1万平方米及以上的纯商务楼宇或总建筑面积在2万平方米及以上且商务使用面积不低于1万平方米的综合性楼宇。（3）申报资料：①申报奖励企业的营业执照、税务登记证、完税凭证；②商务楼宇中总建筑面积、商务面积的证明材料；③入驻企业的营业执照、税务登记证、完税凭证；④入驻企业的房产销售合同或房产租赁合同。以上第1、2、4项所指引进单位或业主在企业（项目）签约前须同时到区商务局和区楼宇办进行登记，第3项所指引进单位或业主在企业（项目）签约前须到区商务局登记，由新入驻的企业（项目）确认，并经区招商领导小组和区楼宇经济领导小组核准。被引进企业（项目）须书面承诺在我区经营3个年度及以上，引进单位或个人才能申报以上各项奖励。6（二）扶植高端产业发展1、楼宇经济新建楼宇：（1）奖励对象：新建商务楼宇的投资者。（2）认定条件：①按商务、商业建成且投入使用的面积计算，未销售和出租的面积不计；②新建楼宇可从竣工之日起两年内按实际使用面积分批次申报奖励；③新建楼宇开工建设前需在区楼宇办进行备案登记。（3）申报资料：①楼宇投资者的企业资质材料；②楼宇商业、商务面积证明材料；③楼宇竣工验收手续；④楼宇商业、商务面积出售合同或出租合同；⑤工程财务结算手续资料；⑥雨花区新建商务楼宇备案登记表。改造楼宇：（1）奖励对象：改造提质现有商务楼宇的投资者。（2）认定条件：①现有商务楼宇是指建筑面积在1万平方米及以上的纯商务楼宇和总建筑面积在2万平方米及以上且商务使用面积不低于1万平方米的综合性楼宇；②投资改造部分必须是楼宇商务面积的公共部分或公共设施，如建设立体停车位、改善空调系统、电梯系统等；③改造工程款按一次性投资到位额计算，不分期分次累计；④楼宇改造工程施工前需在区楼宇办进行备案登记。（3）申报资料：①楼宇改造投资者的情况及资质材料；②改造方案和经规划、建设部门审批的证照、施工图纸；③工程招投标手续和7双方施工合同；④工程竣工验收手续、付款凭证、完税凭证；⑤雨花区商务楼宇提质改造备案登记表。入驻高端服务业企业：（1）奖励对象：购买或租赁商务楼宇并入驻的高端服务业企业。（2）购买商务楼宇认定条件：①在我区商务楼宇内购买商务面积1500平方米及以上；②入驻企业须书面承诺在我区自主经营3个年度及以上；③购买并入驻的商务楼宇是新建商务楼宇；④购买商务楼宇并入驻的企业需在入驻前到区楼宇办进行备案登记。（3）租赁商务楼宇认定条件：①在我区商务楼宇内租赁商务面积1000平方米及以上；②入驻企业须书面承诺在我区自主经营3个年度及以上；③租赁商务楼宇并入驻的企业需在入驻前到区楼宇办进行备案登记。（4）申报资料：①企业的营业执照、税务登记证、完税凭证；②商务楼宇面积销售合同或租赁合同、付款凭证；③雨花区商务楼宇入驻高端服务业企业备案登记表；④在我区自主经营3个年度及以上的书面承诺书。2、城市综合体（1）奖励对象：商业地产投资者。（2）认定条件：①开发建设商业、商务总面积达10万平方米及以上；②开发项目是集Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Park(公园)、Shoppingmall(购物中心)、Convention(会展中心)、Apartment(公寓)等多种功能于一体的HOPSCA项目。8（3）申报资料：①投资者工商营业执照和税务登记证复印件；②经过规划部门审批的建设图纸；③项目竣工验收证明；④引进项目的租赁或销售合同复印件。3、特色商业街市（1）奖励对象：投资开发主体、经营管理单位。（2）认定条件：投资开发主体：是指新建或对区内背街小巷进行改造，长度达300米以上，道路两边建筑有风格统一、特色明显，且商业营业面积达10万平方米以上的开发商。经营管理单位：由投资开发主体成立或委托，对特色商业街市的铺面进行统一招商和管理，招租率达80%以上，同一业态企业入驻率达60%以上，且能为特色商业街市提供优质高效管理服务的经营管理企业。（3）申报资料：①投资开发主体或经营管理单位工商营业执照和税务登记证复印件；②经过规划部门审批的建设图纸；③竣工验收证明；④引进项目的租赁或销售合同复印件；⑤引进项目的工商营业执照和税务登记证复印件，或者工商和税务部门对引进经营户登记率的证明；⑥投资开发主体在项目开发前到区商务局备案登记的材料。4、品牌市场、品牌商场（1）奖励对象：品牌市场、商场经营管理方。（2）认定条件：品牌专业市场：凡达到《办法》规定标准且同时具备以下条件的9区内各类大型专业市场：①市场业主具备法人资格，证照齐全；②有健全的财务制度，依法经营，依法纳税，按时报送各类报表；③诚信经营，建立商户诚信经营档案，设立消费投诉站（点），投诉办结率达100%，“先行赔付”率达100%，商品抽检合格率达100%；④全年无重大安全事故和不稳定事件发生；⑤市场内外经营秩序和经营环境优良。品牌商场：凡达到《办法》规定标准且同时具备以下条件的区内各大型商场、超市：①商场、超市主体具备法人资格；②有健全的财务制度，依法经营，依法纳税，场内统一收银，统一结算，按时报送各类报表；③诚信经营，建立诚信经营档案，设立消费者投诉站（点），投诉办结率达100%，商品抽验合格率达100%；④全年无重大安全事故和不稳定事件发生；⑤商场内经营秩序和经营环境优良。（3）申报资料：①经营场地的产权证或租赁合同复印件；②工商营业执照和税务登记证复印件；③工商部门提供的诚信经营证明；④上年和当年的年终财务报表；⑤申报品牌专业市场扶植的还须提供工商和税务部门对市场经营户登记率的证明。5、金融服务业（1）奖励对象：新入驻商务楼宇的金融服务业企业（不含因政策调整原因落户雨花区的企业）。（2）认定条件：①企业须入驻我区商务楼宇；②企业须书面承诺在我区自主经营3个年度及以上。（3）申报资料：①企业营业执照、税务登记证、完税凭证和资质证明；②被引进企业总部资质证明材料；③企业所在街道出具的确认10奖励对象的证明；④银行、证券、保险区域性总部还须提供由国家监管机构颁发的本业务经营许可证及企业法人营业执照、分支机构营业执照和总公司的年度财务报表；⑤在我区自主经营3个年度及以上的书面承诺书；⑥雨花区商务楼宇入驻高端服务业企业备案登记表。6、中介服务业（1）奖励对象：新入驻商务楼宇的中介服务业企业。（2）认定条件：①企业须入驻我区商务楼宇；②企业须书面承诺在我区自主经营3个年度及以上。（3）申报资料：①企业营业执照、税务登记证和完税凭证；②税务登记所在街道出具的确认奖励对象的证明；③企业购买或租赁商务楼宇的合同；房款或租金的交付凭证；④在我区自主经营3个年度及以上的书面承诺书；⑤雨花区商务楼宇入驻高端服务业企业备案登记表。7、现代物流业（1）奖励对象：综合采购、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动的现代物流企业。（2）认定条件：①企业业主具备法人资格，证照齐全；②有健全的财