天府公司三违与质量标准处罚办法(修改完成)

贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法二0一二年三月二十三日贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法2目录前言……………………………………………………………………………3“三违”整治目标……………………………………………………………2“三违”整治原则……………………………………………………………2“三违”整治的主要措施……………………………………………………2“三违”界定与处罚标准依据………………………………………………7第一部分“三违”界定与处罚标准………………………………………7第一节严重“三违”行为界定与处罚标准………………………………7一、给予开除处分的严重“三违”行为界定………………………………8二、给予开除留用处分的严重“三违”行为界定…………………………8三、给予相应罚款处理的严重“三违”行为界定…………………………11第二节一般“三违”行为界定与处罚标准……………………………14一、共性部分一般“三违”行为界定与处罚标准…………………………14二、采煤专业一般“三违”行为界定与处罚标准…………………………114三、掘进专业一般“三违”行为界定与处罚标准…………………………116四、机运专业一般“三违”行为界定与处罚标准…………………………19五、通风专业一般“三违”行为界定与处罚标准…………………………22第二部分质量标准化责任界定与处罚标准………………………………31一、采煤专业质量标准化责任界定与处罚标准……………………………31二、掘进专业质量标准化责任界定与处罚标准……………………………31三、机运专业质量标准化责任界定与处罚标准……………………………40四、通风专业质量标准化责任界定与处罚标准……………………………45第三部分附加、修改、补充部分……………………………………53贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法3前言随着贵州天府矿业有限公司的发展，与企业生产经营活动相辅相成的安全管理工作也在不断地完善及深化，特别是我国“安全生产法”的全面实施，进一步确立了安全生产法律地位。如何真正将这一系列规范落实到企业的生产作业现场和每一位员工的安全生产行为准则中去，达到杜绝或减少工伤事故发生的目的，是企业安全生产工作人员应努力探索并揣摩对策的重要课题。众所周知，物的不安全状态，人的不安全行为，管理及环境缺陷是发生工伤事故的三大因素，但是由于受生产力水平的制约，企业发生的各类工伤事故绝大多数还是人为因素造成的，员工的“三违”即“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”行为更是主要原因。本处罚标准结合企业的实际，编制本企业“三违”界定与处罚标准，随着天府矿业有限公司的发展，将收集整理、参照其他煤矿企业发展纲要，有效地遏制重大安全事故隐患发生。天府矿业有限公司“三违”整治目标建立健全以“三违”原因分析为切入点，以“三违”预防和教育为先导、以“三违”严管、严查、严处为手段、以“三违”帮教和行为矫正为保障的“三违”整治长效机制，促进领导干部、职工对“三违”整治的认识有明显增强，安全道德素养有明显提高，安全意识有明显增强，安全行为有明显规范，努力减少“三违”现象的发生，消除违章因素造成的各类事故，确保矿井安全稳定发展。天府矿业有限公司“三违”整治原则：1、坚持以人为本原则。2、坚持标本兼治原则。3、坚持齐抓共管原则。4、坚持严惩与帮教结合原则。天府矿业有限公司“三违”整治的主要措施建立“三违”防控体系、查处体系、帮教体系。贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法4一）防控体系：以“三违”防控为先导积极开展安全意识教育、安全技能教育，加大安全隐患和文明环境整治，增强全矿职工的安全意识，提高职工的安全业务技能，改善职工作业环境，促进职工不去“三违”。1、强化安全理念渗透，做到自觉自愿远离“三违”各单位、各部门要通过各种宣传阵地和宣传方式，强力贵州天府矿业有限公司“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”和矿“凡事安全为先，万事安全为大，抓安全就是职责”等安全核心理念，大力宣传“三违”的危害性，使职工真正认识到“三违”不反、事故难免，认识到只有自觉遵章守纪，上标准岗、干标准活，做到远离“三违”、抵制“三违”、制止“三违”，才能保护自己和他人的生命安全、保全家庭的幸福、保障矿井的健康发展，从而自觉地做遵章守纪的带头人。2、强化安全意识教育，做到意识提高不愿“三违”各单位、各部门要利用多种形式，通过多种渠道广泛深入地开展安全法规教育、安全形势教育、安全知识教育、安全警示教育，切实提高干部职工的安全意识，牢固树立安全法制观念、安全责任观念、安全大局观念。用正反两方面的典型分析其危害性，让广大领导、职工真正认识到“抓安全为我，不抓安全害我”的道理，真正把安全工作当成自己的事来做，努力消除重生产、重效益、忽视安全的不良倾向。要深入开展事故案例警示教育，组织编写事故案例教材，成立事故案例宣讲组，深入到科区、班组逐个讲解，逐条剖析，广泛宣传遵章守纪的重要性和违章违纪的危害性，促使职工养成自我约束、自我防范、规范操作、自觉遵守安全生产规章制度的良好习惯。同时，要发挥好班前会的作用，各基层科区要认真召开班前会，通过组织入井人员进行集体安全宣誓的方式，进一步激发职工的安全意识，时刻注意安全，杜绝违章作业。3、强化安全技能培训，做到应知应会不愿“三违”各单位、各部门要切实强化职工培训，利用班前会、班后会、职工学习例会等形式，突出抓好煤矿安全规程、作业规程、操作规程和安全质量标准化的再学习、再教育、再培训活动；突出抓好每日一题，每周一案全员培训活动；坚持开展每月一次的各岗位职工安全技能测试，促使每个职工真正掌握本岗位的安全技能和具体贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法5的操作程序，掌握岗位存在的危险因素和识别方法，切实提高对事故的防范能力；突出抓好“三项岗位”人员和特殊工种人员的培训和复训工作，做到考核合格，持证上岗。凡是安全培训均要进行考试，考试不合格的，一律不准上岗。4、加大安全隐患、文明生产整治力度，做到环境舒适不愿“三违”各单位要严格执行安全自主管理和“安全确认”制度，从严从细抓好现场管理，加大安全质量标准化的创建力度，认真开展安全隐患、文明生产的排查整改，及时消除存在的问题，不断改善作业条件，达到安全无隐患、质量达标准、文明生产创水平，积极为职工创造良好的施工作业环境，使他们的身心得到调试，切实遵守安全管理的有关规定，自觉上标准岗、干标准活，不愿“三违”。5、合理安排工作量和制定科学的分配制度，促使职工不愿“三违”各单位要针对井下工作时间长、劳动强度大、体力消耗大的特点，科学合理地安排职工的工作量和作业时间，严禁出现超长时延点、疲劳作业等现象，确保职工休息好，作业时精力饱满、体力充沛。同时，杜绝急功近利、冒险冒进的行为，各煤矿要科学合理地制定工资奖金分配办法，严禁出台不顾职工身心健康的工分翻番奖励现象，务必消除职工拼体力、拼精力超负荷加班的现象，促使职工不想、不愿“三违”。6、强化互保联保责任制落实，做到群防群治不易“三违”各单位要严格落实互保联保责任制，针对特殊作业地点，按照作业性质，对同拨同茬作业人员明确联保、互保责任，做到相互监督、共保安全。凡是出现“三违”的，对联保互保人员进行连带处罚。大力开展管理人员安全包保责任区活动，每名管理人员至少与五名以上职工结成安全对子，老工人要与新工人结成对子，对于互保联保范围内出现问题的，对结对子人员进行连带处罚。对职工“三违”行为熟视无睹、麻木不仁的，一律按同等“三违”论处。二）查处体系以“三违”查处为手段建立健全各项规章制度，积极开展“反事故、反‘三违’”活动，多措并举、齐抓共管，加大对“三违”现象的排查和惩处力度，让“三违”人员为其违章违纪行为付出代价，震慑教育其他人员，从而不敢“三违”。1、加强制度建设，规范人的不安全行为贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法6进一步建立健全完善各级人员安全生产责责任制、职工文明行为规范、职工岗位行为规范、培训教育等制度，明确每一位职工的安全职责,在制度的约束下主动地做到按章操作,杜绝“三违”现象的发生。同时，建立健全“三违”行为的排查、界定、惩处、考核、帮教等制度，对“三违”人员做到排查有要求、界定有标准、考核有程序、惩处有依据、帮教有责任。2、认真排查“隐患人”，超前消除“三违”行为各单位要及时掌握职工的思想动态，必须对易发人群进行认真排查，超前消除“三违”行为。即：重点排查不懂安全的“糊涂人”，盲目蛮干的“鲁莽人”，满不在乎的“麻痹人”，工作大意的“粗心人”，图省事、怕麻烦的“懒惰人”，钻安全检查空子的“经验人”，不安心工作的“分心人”，满腹心事的“沉闷人”，受批评处罚的“情绪人”，休班探亲的“疲劳人”，新婚前后的“甜蜜人”，身体不好的“有病人”，急切上井的“有事人”，单独作业的“自由人”。各单位要通过“看、问、查”等方式，认真排查上述“安全隐患人”，超前消除“三违”行为。3、严格执行带指标打击“三违”制度五职矿长、安监人员、职能科室管技人员、以队组为单位以上人员，必须要严格执行带指标打击“三违”制度，进一步加大对“三违”行为的打击力度,以“执章必严,违章必究”的精神重点打击危害较大、影响较广、容易引发事故和屡犯不改的“三违”行为，切实消除事故的导火索。4、加强班组自主管理，落实“三违”举报制度各级管理人员要以身作则，善于发现并自觉制止“三违”现象，对违章指挥、强令职工冒险作业的的一律给予从重从严处理，情节严重的给予免职、撤职处理。同时，各单位要建立“三违”举报制度，鼓励职工自觉与“三违”现象作斗争，及时制止、抵制、举报“三违”行为，并给予举报人奖励，努力形成打击“三违”、人人有责的大好局面。5、保持高压态势，严肃“三违”行为的惩处对于被查处的“三违”人员，一律按公司规定进行处罚到位，形成强有力的高压严打态势。同时，充分利用通报、网群、宣传栏等工具，加大对“三违”行为的曝光力度，对“三违”过程、“三违”性质及危害、“三违”处理达到家喻户晓、人人皆知的效果，切实起到教育震慑（she）全公司的作用。贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法76、实行“三违”人员积分考核和罚金返还制度，消除反复“三违”为消除屡查不改、反复出现“三违”的现象，建立“三违”人员积分考核制度，重点对严重违章和屡查屡犯的顽固性“三违”人员进行考核，考核期内超过积分警戒线的，一律加倍罚款。同时，对在考核期内没有出现“三违”的职工实行罚金返还，调动其遵章守纪的积极性，杜绝反复“三违”的现象。三）帮教体系以“三违”帮教为保障对“三违”人员帮教不力，流于形式，没有进行跟踪管理，没有真正转化“三违”人员的思想，没有促使“三违”人员真正认识自己行为的危害性，是少数“三违”人员屡教屡犯的一个重要原因。各单位、各部门必须要强化对“三违”人员的帮教工作，做到帮教有力不反复。1、结合现场管理强帮教要用现场的安全事故案例教育、引导职工，举一反三，切实吸取教训，努力改正错误，真正促使职工摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。2、结合思想工作强帮教要通过耐心细致的思想工作，努力提升“三违”人员的安全意识和安全素养，促使他们认识到自己行为的危害性，明白抓“三违”为了谁、不抓“三违”害谁等道理，摆正思想，端正认识，主动规范自己的岗位行为。3、结合部门工作强帮教认真执行“‘三违’六谈六过关”帮教制度，即：一是班队长结合现场帮教关；二是单位领导结合考核帮教关；三是“五老”结合思想帮教关；四是部门结合排忧帮教关；五是安全办结合亲情帮教关；六是系统领导结合制度帮教关，多层次多角度地对“三违”人员进行帮教。4、结合亲情强帮教开展情感“四关”教育，即：一是心理帮教关，针对“三违”人员存在的侥幸、麻痹和蛮干等心理，安全监察部、矿所属安全科配合要告诉他们事故给企业、家庭带来的悲剧与痛苦，帮助他们摆正心态，克服碰运气、凭经验、看惯了、干惯了等不良行为；二是妻子帮教关，凡是妻子在矿的“三违”人员均要由妻子对自己进行帮教，写出保证书，并由妻子签字，使“三违”人员感到家庭