食品安全法之惩罚性赔偿制度研究

学校代号10532学号F08191043分类号密级硕士学位论文《食品安全法》之惩罚性赔偿制度研究学位申请人姓名魏莉培养单位法学院导师姓名及职称石柏林教授学科专业法律研究方向行政法学论文提交日期2011年10月14日学校代号：10532学号：F08191043密级：湖南大学硕士学位论文《食品安全法》之惩罚性赔偿制度研究学位申请人姓名：魏莉导师姓名及职称：石柏林教授培养单位：法学院专业名称：行政法学论文提交日期：2011年10月14日论文答辩日期：2011年11月日答辩委员会主席：I湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密□，在年解密后适用本授权书。2．不保密□。(请在以上相应方框内打”√”)作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日《食品安全法》之惩罚性赔偿制度研究II摘要食品安全不仅关系到国家和社会的稳定发展，更关乎公民基本人权之一的生命健康权。因此，食品安全法承载着保障公众利益的社会重任。迄至当下，我国食品安全法实施已近两年，作为自食品安全法立法以来就备受关注且颇受争议的“十倍赔偿”规定，在实施过程中亦遭受种种挫折和诸多质疑。关于惩罚性赔偿制度的，学界也出现了多种观点的对峙。惩罚性损害赔偿（punitivedamages），也称示范性的赔偿（exemplarydamages）或报复性的赔偿（vindictivedamages），是指由法庭所作出的赔偿数额超出实际的损害数额的赔偿[1]。美国《惩罚性赔偿示范法案》将惩罚性赔偿定义为“给予请求者的仅仅用于惩罚和威慑的金钱”。惩罚性赔偿制度是英美法中的一种民事损害赔偿制度，是与补偿性赔偿制度相对应的赔偿制度，它具有补偿受害人遭受的损失、惩罚和遏制不法行为等多重功能。惩罚性赔偿制度也是英美法中颇具争议的法律制度之一。《食品安全法》第96条“十倍赔偿”制度的设立，是惩罚性赔偿制度在我国立法实践中的又一次的大胆尝试。之所以要在《食品安全法》中设立惩罚性赔偿制度，与该法的立法目的、立法背景以及该法的法律任务是密切相关的。要真正实现食品安全法之惩罚性赔偿制度的立法价值、法律效益，就必须在法律实践中适用该法条。而由于我国法律工作者对于惩罚性赔偿制度在理念上还存在分岐，对于该法条的理解也存在差异，导致该法条在适用实践中还存在种种疑虑和问题。食品安全法之惩罚性赔偿制度的法律效益的实现，应以食品安全领域实行惩罚性赔偿制度法律适用扩大化、法律实现途径的多样化以及消费者权益保护法与食品安全法的对接为路径。只有对该法条的立法目的和立法任务有准确的理解和把握，才能避免在适用该法条的过程中因技术性偏差而导致该惩罚性赔偿制度形同虚设。关键词：食品安全法；惩罚性赔偿制度；十倍赔偿；法律正效益硕士学位论文IIIAbstractFoodsafetyinfluencesnotonlythestabilityanddevelopmentofthenationandsocietybutalsocitizens’rightoflifeandhealth----oneofthecitizens’basichumanrights.Therefore,FoodSafetyLawcarriestheimportanttaskofensuringthepublicinterests.Bynow,FoodSafetyLawinChinahasbeeninforceforalmosttwoyears.Theruleoftenfoldcompensation,asthefocusedandcontroversialrulesincethelegislationofFoodSafetyLaw,hasencounteredallkindsofproblemsandundergonemuchquestioning.Thereisnoagreementaboutthepunitivedamagessystemintheacademiccircle.Punitivedamages,alsoknownasexemplarydamagesorvindictivedamages,refertocompensationawardedbyacourtinexcessofactualdamages.TheActofPunitiveDamagesintheUnitedStatesdefinesitas“moneyonlyforpunishmentanddeterrencegrantedtoasuitor.PunitivedamagessystemisacivilcompensationsystemfordamagesinAnglo-AmericanLaw.Itisacompensationsystemparalleltothecompensatorycompensationsystem.Ithasmultiplefunctionssuchascompensatingvictimsfortheirloss,punishinganddeterringillegalactsetc.PunitivedamagessystemisalsoacontroversiallegalsysteminAnglo-AmericanLaw.Theestablishmentoftheruleof“tenfoldcompensation”inFoodSafetyLawisanotherboldattemptinlegislationpracticeofthepunitivedamagessysteminChina.ThereasonwhythepunitivedamagessystemisestablishedinFoodSafetyLawisthatitiscloselyrelatedtothegoal,thebackgroundandtasksofthisLaw.Itistheapplicationofthisruleinlawpracticethathelpsrealizeitsvalueandbenefit.ThereisnoagreementaboutthepunitivedamagessystemamonglawyersinChinathough.Thedifferenceintheunderstandingofthisruleleadstodoubtsandproblemsinitsapplication.Thebenefitofthissystemshouldbeachievedbythemeansofenlargementoflawimplementation,diversificationofwaystorealizelawandcombinationofConsumerRightsProtectionLawandFoodSafetyLaw.Anaccurateunderstandingofthepurposeandtasksofthisrulecanhelpavoiditslosingforceasaresultoftechnicaldeviationinitsimplementation.Keywords:FoodSafetyLaw;punitivedamages;tenfoldcompensation；Positivebenefitoflaw《食品安全法》之惩罚性赔偿制度研究IV目录学位论文原创性声明学位论文版权使用授书...........................................................I摘要........................................................................................................................IIAbstract....................................................................................................................III第1章绪论...........................................................................................................11.1选题背景及意义...........................................................................................11.2文献综述.......................................................................................................21.3研究内容与研究方法....................................................................................3第2章惩罚性赔偿制度的起源发展与功能特点.....................................................42.1什么是惩罚性赔偿制度................................................................................42.2惩罚性赔偿制度的起源与发展....................................................................42.3惩罚性赔偿制度的功能与特点....................................................................62.4我国《食品安全法》与惩罚性赔偿制度的进步.........................................92.4.1我国《食品安全法》的进步.................................................................92.4.2我国法律中惩罚性赔偿制度的发展与进步........................................11第3章我国《食品安全法》十倍赔偿制度实施中存在的问题与原因分析.........133.1典型案例....................................................................................................133.1.1对”十倍赔偿”形重实轻的质疑.......................................................133.1.2“十倍赔偿”的意外遇冷...................................................................133.1.3“十倍赔偿”遭遇举证难.........................