XXXX年终考核汇报材料(省局定稿版)

1榆林市地方税务局2011年度领导班子工作报告艾礼贵（二〇一二年一月日）尊敬的市委考核组各位领导：现在，我就榆林市地税局2011年度目标任务完成情况暨落实党风廉政建设责任制情况向各位领导和与会同志们汇报。2011年，是“十二五”的开局之年，我局在和榆林市委、市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕榆林市建设”中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市”三大目标，按照我局年初制定的“一个中心、三大理念、六大体系、六大建设”的“1366”年度工作思路，以目标责任考核为抓手，以落实党风廉政建设责任制为保障，三大理念不断深化，六大体系持续推进，干部素质整体提升，精神文明建设再上台阶，开拓奋进，真抓实干，全面完成了市委确定的主要目标任务，谱写了我局科学发展的崭新篇章。主要实现了：——一个突破：组织收入突破200亿元大关2——三大荣获：全国文明单位、省委理论学习先进单位、全省廉政教育示范基地——三大肯定一个学习：省局姚炬局长在视察我局后指出：“榆林地税系统在精神面貌方面是最好的，在基层基础设施建设方面是最好的，在完成各项工作任务方面是最好的”。号召全省地税系统向榆林市地税局学习——迎来三大视察：国务院机关党组成员、纪检组长阎京华到榆林市局调研党风廉政建设工作。中央纪委监察部驻新闻出版总署纪检组副组长、监察局副局长陈毓江，中央纪委纪律检查员、监察专员邱陇带领全国新闻出版系统60多名干部调研党风廉政建设工作。省局姚炬局长视察工作。——六大体系大推进：目标责任考核体系、领导班子和领导干部考核体系、干部日常行为规范考核体系、税源管理体系、纳税服务体系、税收诚信体系。——实施八项创新：创建“陕西省地税系统廉政教育基地”实施领导班子和领导干部考核评价实施机关规范化管理成立机关读书协会3出台《税收执法风险防范读本》出台《税务行政处罚裁量权实用规则读本》出台《资产损失企业所得税税前扣除后续管理规程读本》实施便民服务新举措——开展十项活动：开展了文明行业创建活动地税文化建设庆祝建党90周年活动基层基础建设社会公益事业“为民服务、创先争优”主题实践活动“百名干部驻所蹲点心连心”活动“金点子大家谈”活动领导干部大下访活动公开承诺制——达到十个“上”：文明建设上中央文化建设上央视规范管理上陕报班子建设上中组4精神文明上省委理论学习上省部园林建设上省府目标考核上省局工作成就上市委各项工作上档次——十五项荣誉：全国文明单位全省地税系统目标任务完成示范单位全省地税系统行风建设工作先进单位全省地税系统信息化运维工作先进单位全省地税系统征管质量考核优秀单位陕西省地税系统‘三群’主题教育知识竞赛二等奖全国企业所得税抽考成绩优异单位榆林市目标责任考核优秀单位榆林市文明行业创建活动先进局全市深化‘五型机关’标兵单位反腐倡廉制度创新先进单位全市政风行风建设免评单位红旗党组织5创建国家卫生、省级环保模范城市工作先进集体具体讲，我们是从以下方面推进工作的：一、五头并进抓征管群策群力保收入全市地税系统以税收三大体系建设为重头戏，以信息化建设为依托，以税务稽查为保障，全面提升税费管理科学化、精细化、规范化、智能化水平。（一）加强税费分析，强化税源管理。全市各级地税部门采取积极措施，准确判断收入形势，科学分析影响税费收入增减变化的经济、政策和征管因素，合理编制和分配各项税收、社保费及基金计划。继续实施“四位一体”良性互动机制，实行市、县、所三级纵向联动，坚持“六抓”、“六要”、“六个机制”；重抓原油天然气资源税从价计征、网络在线发票推广等工作；全面完成所得税汇算清缴工作和年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，圆满完成了省局下达的目标任务。（二）优化纳税服务，和谐征纳关系。建立税法宣传新平台，认真实施了第20个税法宣传月活动。通过“大厅送税法”、“中邮送税法”、“短信送税法”、“下户送税法”、以及送税法进机关、进单位、进社区、进学校、进企业、进黄土屋的“四送六进”活动。进一步完善办税服务厅硬件建设，规范和6及时补充电子显示屏、触摸屏的内容，积极探索办税“同城通办”，尝试纳税人在同一县（市、区）任意选择一个办税服务厅办理涉税事项。严格12366热线管理。截止日前，共受理各种业务问题6000余件。（三）打造税收诚信，促进税法遵从。一年来，我局在严格执法、规范行政程序上狠下功夫，继续推行税收执法责任制，加强税收执法约束和考核，继续推进“诚信纳税星级示范户”评选和“诚信纳税文明办税示范街”建设活动，扩大示范街的辐射和带动作用，与国税联合评定纳税信用A级纳税人，表彰模范纳税人，全市范围内普遍签订《税企廉政诚信公约》，税法遵从度进一步提升，税收诚信氛围初步形成。（四）加大稽查力度，净化税收环境。继续开展企业自查、重点稽查和发票违法案件的查办力度。截止目前，全市地税系统各级稽查局共检查纳税户34户，查补收入6572万元，其中查补税款3485万元，加收滞纳金9万元，罚款3077万元；安排纳税户自查63户，自查税款11854万元，共计完成18426万元，已入库12042万元。在打击发票违法犯罪活动中，坚持“查账必查票、查税必查票、查案必查票”原则，对19户企业进行税票统查，发现有问题企业10户，目前正在处理中。加大对重大案件的查办力度，今年重点办理的一起重大案件，7就查补地方各税4205.93万元，教育费附加19.02万元，滞纳金1827.48万元，罚款2102.96万元，共计8155.39万元。（五）重抓信息化管理，推进智能化水平。我局坚持以信息化建设为税收科学化发展的支撑，逐步提升税收智能化水平，继续推行煤炭产量坑口电子计量、远程监控，实现对煤炭相关信息的即时监控；加大了推广应用CA认证工作力度，全市1172台终端全部安装了CA证书管理软件，发放CA证书1003个；稳步开展了网络在线发票推广工作。除了所有房地产业、建筑业自开票纳税人外，我市在全市增加服务业、娱乐业、文化体育业和转让无形资产等四大行业逐步使用网络在线发票，成功举办了省局IT服务管理培训班和全市信息人员信息网络安全知识集中培训。2011年全市地税系统共组织各项收入221.46亿元，同比增长36.24%，增收58.9亿元，各项收入及收入总量均创建局以来同期历史新高。其中：地方税收157.41亿元，完成省考核计划137.5亿元的114.48%，较平均进度超收19.91亿元，同比增长38.29%；同比增收43.58亿元；完成市县级收入79.06亿元，完成考核计划76.5亿元的103.35%，奋斗计划78.5亿元的100.71%，同比增长42.84%，同比增收23.71亿元。教育费附加7.71亿元，同比增长31.28%，增收1.84亿元。社保费8及各项基金、没罚收入56.34亿元，同比增长31.47%，同比增收13.49亿元，收入的快速增长为榆林社会经济发展提供了强大的财力支撑。二、五措并举抓队伍规范管理上水平今年我局进一步补充、完善了三大考核体系，不断提升管理、考核、服务水平。（一）提升目标责任考核水平。按照市局整体工作安排，结合我局年度工作目标，经过认真调研，修订了目标责任考核实施办法，和各项考核指标，认真分解任务，层层落实责任，市局党组书记与各科室、基层各单位主要负责人签订了目标任务书，基层各单位随后都与股所签订了责任书，夯实了完成目标责任工作的责任。按季度对全系统各被考核单位进行通报。认真安排上半年目标任务抽查考核工作，共下发《限期纠改通知书》17份，共提出纠改意见70条，其中政务方面50条，业务方面20条，责令限期整改，收效显著。（二）强化干部日常行为考核。按照中省干部管理要求，出台了《榆林市地方税务局干部职工日常行为规范考核管理制度》，通过规范化管理考核、效能检查，进一步规范了税务人员的日常行为。同时，把《税务人员日常行为规范》落实情况作为年度目标责任考核和文明行业创建的重要内容，全面提升9了干部综合素质，干部精神面貌空前改观。（三）落实干部任用一报告两评议制度。今年，我局党组始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部“四项监督制度”，对部分单位干部空缺职位进行了竞争上岗，经过公开竟岗方案、公布竟岗职位、公开自愿报名、资格审查、两次民主推荐、测试、演讲、答辩、组织考察、研究拟定人选、任前公示、任前廉政测试、任前廉政谈话、决定任命等十六项严密的程序。共提拔科级领导干部13人。我局于11月底，结合领导班子和领导干部年度考核，对各单位落实“一报告两评议制度”进行了考核。被考核单位党组专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在机关全体干部和基层单位主要负责人范围内对干部选拔任用工作和年度新选拔任用干部进行了民主评议。从测评情况看，干部职工对选拔任用工作的总体评价满意度、对执行干部选拔任用工作政策法规情况的看法满意度、对整治用人上不正之风工作的看法满意度、对单位深化干部人事制度改革的看法满意度都超过98%，对新选拔任用干部民主评议满意度接近100%。（四）加大干部教育培训力度。全市地税系统共投入经费400多万元，采取“走出去、请进来”的办法，实施大规模干部教育培训。组织干部到江西、长沙、扬州等税务培训机构培10训，组织领导干部先后前往银川市地税局、甘肃兰州市地税局、青海西宁市地税局考察学习，全面开展干部业务达标培训活动，各单位均聘请了外地名师进行授课，成功组织了省市级人才库选拔考试和业务达标考试，干部学习氛围空前浓厚。（五）创新工作，推出亮点。为全面提高工作质量和效率，进一步推进规范化管理建设和税收智能化建设，我局积极创新工作举措，推出工作亮点。今年，我局明确分工、落实责任、加强协调，实施的八项创新项目，全部经过省局相关处室指导并认定，分别在全省或全市地税系统推广实施。三、十项活动构载体文明创建建大提升我局于2005年就创建成全国文明单位，因届期已满，我局结合当前地税工作实际，决定重新创建全国文明单位，以此为契机，推进精神文明建设水平。一是在全系统开展了文明行业创建活动，成立了创建领导小组，制定创建规划，稳步推进工作。市局被市委文明办考评为2011年度文明行业创建活动先进局，府谷县地税局、榆阳区地税局被推荐上报为基层文明行业创建先进单位。二是以地税文化建设为支撑，营造和谐工作氛围。进一步推进了市局机关“一院两廊五馆六队十会”建设力度，启动市局地税档案馆数字化地税发展进程，完善《地税文化苑》资料，充实和丰富11了市局图书馆和摄影展馆书籍和图片。三是以庆祝建党90周年活动推进党建工作，在全系统开展了动员亮证上岗，开展“三唱三颂”活动，市局机关党委创建成了“红旗党组织”。四是实施基层基础建设，全面改善基层硬件设施。出台了《榆林市地方税务局基层税务所规范化管理达标活动补充通知》，提出了今年在北六县创建两个、南六县创建一个规范化管理达标税务所的要求。目前各单位规范化税务所工作正在稳步开展，11月份市局将进行全面验收。五是倾情公益，帮扶济困。围绕榆林市“双创”工作总体目标，积极部署包抓的德静路、航宇路“双创”工作。积极开展了干部下乡包村建设社会主义新农村和包村扶贫工作，先后为吴堡县岔上乡任家沟村投资10万元实施“菜园子”工程，为该县景家沟村解决道路硬化资金5万元。六是认真开展“为民服务、创先争优”主题实践活动。研究制定了《榆林市地税系统开展“为民服务、创先争优”主题实践活动方案》，按照既定方案，稳步实施。七是开展“百名干部驻所蹲点心连心”活动中，派机关干部一百名深入基层一线广泛征求基层干部群众意见，现在已有31名干部驻所共计168天，共征集意见9条，目前已纠改或解决5件，其余4件正在积极协调解决中。八是开展了“金点子大家谈”活动，共征集“金点子”38条，全部分解到相关领导和责任人。九是12认真开展“领导干部大下访活动”。要求各单位局领导班子成员分别带队走访企业，深入纳税户听取群众意见和建议，截止10月底，全系统共走访100户企业纳税人和400户个体工商业户纳税人。十是公开承诺助推和谐氛围。市局在全系统税务工作会议上，公开做出“三大争创、办好五件实事、实现一个目标”的承诺，即“351”工作目标（三大争创：创建全国文明单位、国家级职工之家