资源调研评估报告范例（最新4篇）

参考资料，少熬夜！资源调研评估报告范例（最新4篇）【前言导读】刀客网友为您整理编辑的“资源调研评估报告范例（最新4篇）”精选优质范文，供您参考学习，希望对您有所帮助，喜欢就下载支持呢！煤炭资源开发引起地质环境问题的调研报告【第一篇】近年来，因资源开发引起的地质环境问题，对当地群众的生活、生产以及地方经济的发展造成很大影响，不但引起省、市领导的高度重视，也受到国内多种媒体的关注。根据省、市领导的批示精神，市委办公室召集有关部门人员，组成专题调研组，于4月29日至5月13日，深入榆阳、神木、府谷、横山4区县，进行了为期半个月的专题调研。现将调查情况报告如下：煤炭开采引发的主要问题榆林煤炭资源富集，全市石炭一、二叠纪煤田含煤面积与国土面积相当，侏罗纪煤田含煤面积占总土地面积的56%，煤炭资源预测储量为2714亿吨，探明储量为亿吨。全市现有榆阳、神木、府谷、横山、子洲、米脂6个产煤区县。xx年生产原煤亿吨，其中，榆、神、府、横4区县生产原煤亿吨，占全市总产量的％。四区县xx年煤炭采空塌陷区情况统计表表一单位：平方公里、亿吨储煤面积生产井煤炭产量(万吨)采空区已塌陷区面积占总面积%面积户人口面积户人口榆阳540076218004727122神木4500591901036617019288197府谷135942132xx11089310横山18384530335100001861956合计3731236628059585一、环境和社会问题（一）煤炭资源开发引起地表塌陷据本次调查统计，到xx年底，全市因煤炭开采形成的采空区面积达平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面积平方公里，造成大量的地表设施损毁。据不完全统计，已造成2805户、9585人受灾，已损毁和影响房屋4500多间，损毁水浇地3160多亩、旱地21500多亩、林草地55290多亩。此外，还有道路、工厂、水坝、输电线路等设施的损坏。（二）引发地表水及地质水系的破坏榆林地下水的蕴藏较浅，煤炭开采必然穿过隔水岩参考资料，少熬夜！层，破坏地下含水层结构，造成区域性地表水泄漏、地下水位下降。据调查，神木县已有10条河断流，20多眼泉井干涸。境内主要河流窟野河全年2/3时间断流，变成季节河。中鸡镇束鸡河村受活鸡兔矿影响，3座水库、18眼水井全部干枯，当地群众被迫到10里外取水。大柳塔镇母河沟村、双沟村受大柳塔煤矿影响，造成水源枯竭，200多亩水地、100亩果园全部弃耕绝收，户均经济损失每年约1万多元。全省最大的内陆湖红碱淖近6年水位下降3米，水面由6年前的万亩缩减到不足7万亩。全市湖泊由开发前的869个减少到现在的79个。（三）植被破坏，水土流失加剧资源开发过程中，矿井建设、道路修建、露天开采、废弃物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接间接造成了大面积地貌和植被的破坏。据市林业局不完全统计，截止xx年全市矿区直接占用和破坏林地面积已达130平方公里；定、靖的油气开发破坏地表植被面积达100多平方公里。据环保局资料显示，榆林水土流失面积万平方公里，占总面积的%，年输入黄河泥沙约亿吨。（四）“三废”污染影响人居环境大气污染，由于煤层气排空、煤炭加工企业废气直接排放、运煤道路扬尘等，造成大气污染。部分矿区大气中的sd2、no2、总悬浮颗粒三项污染指标严重超标。水体污染，窟野上游乌兰木伦河穿矿区流过，沿河5家煤矿和1家洗煤厂的废水、废渣直接排入该河，导致窟野河下游水质严重恶化，进而使黄河水受到污染。废渣污染，矿石、废渣等固体废物中含有酸、碱、毒及放射性或重金属成分，经风雨阳光及自然作用后，通过地表水体径流、大气飘尘，对周围的土地、水域和大气造成污染，其影响远超堆置场所的地域和空间。（五）煤炭资源开发引起的民生问题在本次调查的4个区县中，榆阳、神木是省级扶贫开发重点县，府谷、横山是国家扶贫开发重点县。煤炭资源的开发，不但没有使当地群众富裕起来，而且造成了新的贫困群体。采空区塌陷，使2805户、9585人受灾，眼前的生活困难和长远的生计问题，成为矿区不稳定的重要诱因。近年来，矿区群众针对神东公司上访已达100多批、4000多人次，其中有300多人次集体进京、赴省，越级上访。二、治理环境和安置受灾群众的主要做法（一）各县的恢复治理和群众安置工作1、规范管理办法在国家法律法规没有具体标准和办法的情况下，各县积极探索恢复治理的有效途径。府谷县先后出台了参考资料，少熬夜！《府谷县煤炭采空区塌陷恢复治理搬迁补偿标准暂行规定》、《关于要求各矿山企业开展植树造林绿化整治矿山生态环境的通知》、《府谷县xx年地质环境综合治理年度计划》等文件；神木县制定了《关于煤炭行业地企纠纷调处工作的意见》，都从规范开采、评估鉴定、补偿标准、实施办法等多方面做出具体的可操作的规定，但只能对市县管理的地方煤矿起一定作用。2、多方筹集资金府谷县补偿费按煤矿的生产或销售数量提取，县境内国有、乡镇煤矿按销售数量每吨提取3元，县境内大型煤电、煤化工等项目的配套煤矿按实际产量每吨提取1元；神木县对乡镇煤矿因煤炭开采造成的耕地起旱、林草枯死、环境污染、水源渗漏的按吨煤2元提取。统一收取，纳入专户管理。但中省企业并不执行地方规费。此外，还有动员企业捐资和政府投资等办法。3、加强环境治理神木县结合退耕还林等全县整体工作，十多年来累计造林360多万亩，种草180多万亩，林草覆盖率较过去提高了近10个百分点。府谷县要求一矿一企治理一山一沟，xx年以来累计投入绿化资金万元，取得了一定成效。但从总体上看，并未能遏止环境恶化，环境欠账越来越多。4、认真解决矿区受灾群众生活问题（1）政府主导，企业出力。府谷县结合新农村建设“双百”工程，动员企业捐资亿元，对矿区群众进行集中搬迁，有效地解决了群众的生存、生活、生产问题。据统计，xx年以来，已累计投资万元；神木县地方煤矿xx年用于矿区塌陷治理和搬迁费用40099万元，使地方煤矿塌陷区受灾的群众得到了较好的安置；横山县按照退耕还林的补偿标准和办法，解决失地农民的生活问题。（2）企业主动，积极奉献。府谷县保榆煤焦有限公司董事长、总经理刘彪，目前已投资xx多万元，将塌陷区的新民镇芦草畔村整村搬迁，为80户村民每户修建一栋320多平方米的别墅式住宅，并统一供水、供电，配套学校、医院、戏院、书店等；为村上兴修水地300多亩，发展大棚蔬菜，绿色养殖等；为村上组建扶持一支施工队，解决了富余劳动力就业问题；以井口占地，为全村每户农民每年补助4—6万元，从根本上解决了群众的长远生计。神木县店塔镇老张沟煤矿，年产15万吨，占有储量仅1000多万吨。矿长杨文清，吸收老张沟村的所有农户在矿上入股，每户年分红2—3万元；吸收所有失地村民在矿上打工，人均年收入7000多元；主动出资40万元为村上修了一条水泥路。使全参考资料，少熬夜！村户均年收入7万余元，家家都有小轿车，生活安定富裕。（二）省属煤炭企业的恢复治理和安置工作陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿，在没有发生塌陷前，提前实施地面搬迁事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1亩，二层小楼，三室两厅二卫，每户还有一个牲畜圈。目前，已投入资金万元，其中旧房补偿9户、户均万元，计万元；耕地补偿40亩，每亩1200元，计万元；征地费用亩，每亩7万元，计万元；新建住房每户建筑面积200m2，计万元。由于各项工作到位，群众非常满意。其余省属企业煤矿没有发生塌陷，也没有搬迁。（三）中央所属煤炭企业的恢复治理和安置工作神东公司所属煤矿8个，均在神木县境内。xx年生产原煤亿吨，占神木总产量10366万吨的%；已形成采空塌陷区平方公里，占神木县塌陷区的％；涉及人口7792人，占神木县塌陷区涉及人口8197人的%。1、生态环境恢复治理工作据神东公司介绍，对塌陷区环境治理方面主要采取地表裂隙回填和植树种草等方式进行治理。在资金保障上，公司从吨煤成本中提取元环保资金，目前已达每年5000万元，专门用于环境保护。截至xx年底，公司集中治理投入累计达亿元。矿区开发面积59平方公里，生态治理面积达到153平方公里。据本次调查，煤田开发以来，神东公司在神木县境内的造林面积累计不足7平方公里，且主要集中在公司总部及生活区周围，对远离城镇和交通干线的大面积采空区和塌陷区没有采取任何治理措施。神东公司原煤售价及企业利润增长了十几倍，而支付地方吨煤元的地表塌陷治理补偿费，十年没有改变，相对于恢复治理所需的巨额资金来说，只是“滴水车薪”。2、塌陷区群众的安置工作根据神东公司介绍，神东矿区安置工作始于xx年，主要是与群众协商，采取货币补偿的办法；xx年以后，调整为统一建房搬迁安置，累计用于塌陷补偿资金为15560万元，以7792人计人均19970元；截止xx年末，共搬迁26个村民小组820户约2507人，近一半的搬迁人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境内投资800万元，通过打井和实施引水等方式，解决了部分人的饮水问题。据本次调查发现：神东公司的安置远不及地方煤矿，近年来国内各种媒体记者关于“生态灾民”的报道，均属其采空塌陷区。一是安置人数少。已搬迁安置2507参考资料，少熬夜！人，占塌陷涉及人口7792人的%，尚有5285人没有解决。二是补偿标准低。神东公司给搬迁户补偿：每户拆迁费万元，砖混结构房480元/m2，窑洞补200元/m2；收取搬迁户每户征地等杂费万元，住房均价860元/m2。除补偿款外，入住户要每人另筹约万元左右。本是件好事，却增加了群众负担，入住后的物业费、煤水电费约xx—3000元，不少户住不起，有的困难户则根本无钱入住。三是生计无着落。异地搬迁使搬迁户成了失地农民，没有经济来源，两手空空的农民长远生计成了最大的问题。记者毛海峰、丁静的报道：“陕西煤炭塌陷区见闻：谁夺走了我们的家园？”（《经济参考报》），记者陈钢的报道：“陕西神木：财政收入、生态灾民双激增”（《各界导报》）、“富财政与穷百姓：西部强县的艰难民生”（《瞭望新闻周刊》）、“谁为‘生态灾民’的长远生计埋单”（《新华调查》），记者原二军的报道“谁动了神木的‘根’？”（《中国环境报》第5版）等等，反映的都是神东公司所属塌陷区受灾群众的生活状况。生态环境问题的成因一、超设计能力开采由于近年煤炭价格一路上扬，逐利的本能使煤炭企业超设计能力开采成为普遍现象。神东公司所属8个煤矿设计生产能力为1990万吨/年，xx年实际生产原煤6180万吨，是设计能力的倍。这种超设计能力的掠夺式开采，其结果：一是使较长时期内显现的环境问题在短期内叠加，加剧了对地质环境的破坏；二是企业只顾多挖快采，忽视保水采煤、综合利用、采空区的防护处理等等，使开发中增加了不应有的环境破坏。三是煤矿服务年限缩短，生态难以恢复，《矿山环境影响评价报告》变成了一纸空文。二、资源的无偿使用由于市场配制资源的制度尚未形成，企业大都以无偿划拨或不合理的低价获取资源，其结果一方面是开发者不珍惜资源，进行掠夺式开发、粗放式经营。资源浪费严重，环保缺少资金；另一方面是社会收入分配不公，贫富悬殊拉大，社会矛盾凸显。三、恢复治理机制缺失目前，虽有《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》等法律、法规，但只是对人为造成的地质灾害损失范围和程度作了一些原则性的要求，对赔偿方式、补偿标准和恢复治理措施并无统一具体的规定，企业生产的环境成本外部化、社会化，“谁破坏、谁治理、谁赔偿”的机制无法落到实处，治理经费悬空，生态环境破坏无人埋单。参考资料，少熬夜！四、财税体制不完善人类经济社会发展赖以进行的生态系统，在性质上属于公共产品。当行政号召和市场机制都无法保证和激励人们去保护生态环境时，就应当由政府来承担责任，但由于现行税制不完善，导致资源开发过程中利益分配机制失衡，财权与事权不相匹配，地方政府根本无力负担。xx年，全市财政总收入亿，其中地方财政收入亿元。据有关专家测算，每采一吨煤，就会破坏地表水吨，破坏和消耗与煤炭伴生的矿产资源8吨，破坏生态资源的总价值达元；依此计算，榆林市xx年产煤12366万吨，仅采煤的环境代价亿元，远大于当年地方财政收入亿元。在未来的经济社会发展