基层党组织建设综合分析研判报告最新5篇

基层党组织建设综合分析研判报告最新5篇【前言导读】由网友为您整理收编的“基层党组织建设综合分析研判报告最新5篇”精选优质范文，供您参考学习，希望对您有所帮助，喜欢就下载支持吧！1篇基层党组织建设综合分析研判报告按照市党建领导小组会议的有关要求，县委高度重视、精心组织，安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村，以实地走访、召开座谈会等形式，分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研，并将调研情况总结梳理，找准了存在的突出问题，提出了初步意见。现将调研情况报告如下：一、基本情况XX县位于山西省西部，XX山中段西侧，属国定贫困县，国土面积平方公里，耕地面积35万亩，林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村，总人口万，贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个，其中基层党委10个，党总支11个，党支部391个。农村党支部169个，占总数的%。全县党员共8821名，农村党员5348名，占总数的%。加强基层组织建设，是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引，两手硬”的重大举措，是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求，是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看，我县基层组织还不够“强”，基础工作还不够“实”，基本能力还不够“硬”。二、存在问题我县基层组织建设总体“底子”还是好的，但与新形势、新任务的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题亟待解决，具体表现在以下几个方面：(一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中，35岁以下的仅有41人，占比%;46岁以上村干部188名，占比%;大专以上学历的33名，仅占%;初中以下文化程度207名，占比%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧，缺乏主动性和开拓创新精神，不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一，方式不够灵活，面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透，对变化了的新形势无所适从，理论联系实际能力弱。(二)优秀农村干部后继乏人，后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟，有带领群众致富的本领，在群众中有一定威望的人。但实际上，具备这样条件的人有很多，不想做村干部，想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商，打破了长期以来农村较为稳定的人口结构，特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显，出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象，新老干部交替缺乏雄厚的后备力量，村“两委”主干后继乏人。如：去年软弱涣散村整顿，20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏，今年3月才全部配齐。(三)保障激励措施不到位。近年来，村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高，但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限，受身份、编制、年龄、文化程度等影响，村干部很难进入乡镇领导班子，缺少上升空间，致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识，干事创业劲头不足。如：我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年，村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等，大多为600元/人/年,2019年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年，但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届，仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。(四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展，农村人口尤其是青壮年，不断涌入周边城市常年务工，党员、村民代表流动较大，党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外，一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会，发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表，村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村，一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。(五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。XX镇2004年59个自然村合并为31个行政村，但至今各自然村财务仍然独立，每个自然村都设立村民小组长或党小组长，都有自己的村民代表、村务监督委员会，还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村，村民小组长说了算，但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。XX镇武家庄村，5个自然村合并成武家庄1个行政村，5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立，5个自然村有5个村民小组长，行政村设立村支“两委”班子，共有6个村务监督委员会，5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行，财务、土地等全在自然村，脱贫攻坚各项工作全部在行政村。三、对策建议(一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法，进一步完善分级、分层、分类培训机制，重点建立农村干部按需培训机制，探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度，增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式，重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂，出门是现场”的优势，发挥农村党员干部远程教育平台作用，灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度，让村民“办事不出村”，打通联系服务群众“最后一公里”。(二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际，有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记，注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向，注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去，让机关干部从基层来，形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面，解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”，即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式，在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育，逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制，实施“一村一名大学生”工程，在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生，村委“两委”选举时单设一个专项名额，通过参与支部或村委选举并当选后，按照现行大学生村官给予待遇，化解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。(三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等，年青的农民党员大多外出务工，部分干部退休后组织关系转入农村，但大多在城市帮子女照顾孩子，大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业，退伍军人大多外出创业，清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。(四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理，认真落实“一定三有”，建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制，其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放，适当提高离任村干部生活补贴标准，完善村干部绩效考核制度，以绩定酬，严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员，考录乡镇机关工作人员，完善考试内容，改进考选办法，真正让村“两委”干部有发展前途。(五)完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》，促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》，明确党支部在农村各项事业中的领导核心，进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序，抓好“两公开”，先公开事项要求、条件、程序，由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议，再召开支部大会研究决定，最后向村民公开决议结果，提升村民自治水平。(六)以换届为契机，彻底合并自然村。2020年又将进行村“两委”换届，新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机，彻底合并自然村，各自然村可设立村民小组长，但不设账务。另出台县级“三资”管理办法，严格实行“四议两公开”，乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片，相关税票等手续后，经乡镇长签字后再进行资金拨付，逐步规范村级财务管理。(七)建强经济组织。组建农村专业经济协会，由协会领办合作社等农村经济组织，从制度层面确定村集体经济法律地位，使得集体资源变资产，资产变股权、资金变股金，参与合作社等农村经济组织，通过挖掘和提升各村现有集体性资产，通过政策倾斜扶持，招商引资，采取以资源引资金、以产权引投资等办法，吸引项目投资，使农村集体资产资源优势转变为经济优势，逐步摸索一条经济集体发展新路径。2篇基层党组织建设综合分析研判报告习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出，“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。”xx县现有农村党支部x个，农村党员x名，如何充分发挥农村党支部的领导核心作用和农村党员的先锋模范作用，领航乡村振兴战略顺利实施，xx县一直在深入思考并积极探索。近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥大钊故乡的政治优势，坚持抓基层、打基础，抓创新、求突破，“三位一体”系统抓好农村党支部书记、农村党支部和农村党员队伍建设，为实现农村全面进步提供坚强保障。一、以“两委”换届为契机，选优配强村党支部书记，培育乡村振兴的“主心骨”习近平总书记指出，农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。此次农村“两委”换届产生的村党支部和村委会，任期正好处于全面建成小康社会的关键期，选出什么样的村“两委”，对于贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署、推进乡村振兴战略实施都至关重要。xx县委对此高度重视，提早谋划，认真准备，严格把关，确保中央和省市委关于“两委”换届的指示要求全面落实，选出让党放心、让群众满意的村党支部书记。1、强化党的领导。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。县委牢牢把握党管换届这一根本原则，从调查摸底、试点推动到全面铺开，从资格审查、人选确定到组织选举，始终靠前指挥、把关定向，确保把忠诚担当、为民服务、廉洁自律的优秀人才选进村级“两委”班子。为突出村党支部的领导核心作用，采取支委选出后暂不明确支部书记，鼓励当选支委竞选村主任，当选村主任的支委直接明确为支部书记的方法，大力推进村党支部书记和村委会主任“一人兼”。此外，积极探索其他“一人兼”方式的可行性，总结了“一方让”“逆向补”“倒着选”“选党员”等途径。目前，x个行政村100%实现“一人兼”。2、突出能力素质。坚持“五个过硬”，即政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬、作风品行过硬，注重把农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官等见识广、成就大、能力强、作风正的党员选进村“两委”班子，选为村党支部书记，确保新当选的党支部书记既能有效贯彻党的意图，又善于组织带动群众。新产生的“两委”班子成员中，高中以上学历占比%，农村致富带头人、外出务工有成人员、企业家村官、大学生村官占比%。3、建立负面清单。严格落实候选人资格联审制度，制定候选人资格“负面清单”17条，组织县纪委监委、公检法、市场监管局、信访局、卫健局、防范办等部门对候选人资格进行联合审查把关，首先在全县x个试点村审查候选人x名，其中x人因失信、违法、超生问题被取消候选人资格，继而对原任x名村“两委”成员进行全面摸排，对有犯罪前科的x名村干部、曾受党纪处分的x名村干部实行另册管理。二、以提升组织力为重点，打造过硬党支部，筑牢乡村振兴的“压舱石”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。xx县委深刻认识到，没有坚强的党支部，就不可